互聯網時期招商引資模式創新

互聯網新時期的招商引資工作，客觀要求人們必須要懂得并運用相關的科學和管理?？茖W是管理的操作系統、底層代碼和底層思維。想弄懂互聯網時期的招商引資，就要懂得互聯網思維的操作系統。

互聯網思維的操作系統是量子理論，主要內容包括以下三點：

一是認知：揭示的是從決定論到概率論（事物的不確定性、不可知論。不可知才有可能攀登科學高峰）；二是連接：揭示的是從事務性到關系性（量子力學最重要的不是物質而是關系?；ヂ摼W模式是基于關系的連接模式）；三是自組織：揭示的是從機械論到生物論（互聯網的底層代碼是進化論，是創新。自主創業、組織創新、社群經濟、分享經濟）。

中國已進入互聯網新時期，互聯網思維對招商引資動向、戰略、政策提出了新要求；對招商引資領域、產業、項目提出了新任務；對招商引資模式、手段、技巧提出了新方法。各地當務之急是要盡快了解、把握互聯網時期招商引資新要求、新任務、新方法！

招商引資新要求

一要把握招商引資新動向。將國內外投資重點轉向現代服務業；方式調整上，增大并購重組在招商引資中的比重；競爭方面，新興產業，特別是戰略性新興產業成為各地招商引資的競爭對象。

二要把握產業發展新戰略。為了實現中國經濟“雙目標”，要保持中高速增長和邁向中高端水平，國家部署并已頒布了一系列重大產業發展新戰略，這是當前各地招商引資必須把握的重大新戰略：中國制造2025戰略、互聯網+行動戰略、大力發展電子商務戰略等。

三要把握招商引資新政策。首先是《中國外國投資法草案》。2015年1月19日，商務部公布了《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》，新法不久將正式頒布實施，新法將我國沿用了30年的外商投資三法合一，這是我國對外商投資制度的重大創新，是各地對外開放、利用外資、制定政策、制度創新和招商引資的新的法律依據。第二是《外商投資產業指導目錄》。2015年3月《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》頒布實施，這是各地利用外資必須遵循的新政策。新目錄的政策導向：一是放寬外資準入。進一步放開一般制造業（從限制調整為允許），取消了對鋼鐵、乙烯、造紙、起重機械、書編電設備、名優白酒等的股比要求；有序放開服務業，商貿物流、電子商務、交通運輸、社會服務、金融、文化等領域。二是引導外資投向。鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、研發、現代服務業等。三是完善政策體系。限制類項目從79條減少至38條；允許類項目不再保留外資股比限制。第三是招商引資政策制度。2015年5月國務院頒布了《關于稅收等優惠政策相關事項的通知》明確規定：國家和各地政府已出臺的稅收等優惠政策，按規定期限執行；政府已與企業簽訂合同中的優惠政策，繼續有效。2015年9月國務院頒發了《關于實行市場準入負面清單制度的意見》，明確了到2018年全國普遍實行負面清單的政策和時間表。

招商引資新任務

科學招商引資，要求各地政府部門要堅持5項原則：質量與數量相結合；內資與外資相結合；走出去與引進來相結合；硬件與軟件相結合；有形之手與無形之手相結合。

大力招引智慧產業。重點項目：移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與現代制造業結合，開發利用網絡化、數字化、智能化等新技術，促進工業互聯網領域的重點突破和創新發展項目。大力招引產業高端項目，如：智能裝備、智能汽車、智能家電、智能穿戴、網絡機器人、3D打印、智能物流等，推進城市創新驅動、智能轉型，構建“互聯網+智慧產業”的現代產業體系。重視招引工業4.0項目。工業4.0 公式：網絡+機器人+自動化。大力招引生產性服務業。重點項目：服務外包、工業設計、商務咨詢、會計審計、融資租賃、檢驗檢測、第三方物流、信息聯網、網絡眾包、信息技術服務、人才和品牌服務、協同設計、精準供應鏈管理等項目。大力招引電子商務。重點項目：招引電商產業鏈：以網上交易為核心，技術、物流、支付、認證、數據等支撐服務為外延的電商產業鏈項目；招引商貿流通電商：B2B、C2C、B2C、跨境電子商務平臺等；招引行業電商平臺：向信息流、商流、物流、資金流綜合服務的平臺電商；招引電商產業園：搭建電商產業園平臺，開展樓宇、標準廠房、倉儲、園區集聚孵化電商，配套物流、快遞招商；招引農村電商：生鮮電商、冷鏈電商，創新農村電商模式，縣、鄉鎮、村大力招引“千縣萬村計劃”項目。大力招引金融服務業。重點項目：金融機構、融資租賃、普惠金融、增資擴股、上市公司、新三版項目、私募基金（陽光私募、PE、VC）、金融類資產投資項目（股票、債券、貸款投資）等。大力招引PPP項目。重點項目：能源、交通運輸、水利、環保、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等13個公共服務領域。國家發改委推出的1043個項目，投資總額1.97萬億元。各地政府推出的社會資金融資項目。大力招引樓宇總部經濟。重點項目：以商務樓、商業樓、城市綜合體、科研樓、標準廠房、保護性建筑、農居SOHO等為載體，通過開發、出租、售賣等形式招商引資，形成新的經濟業態。

招商引資新方法

不斷改進招商引資方法、創新招商引資模式，是提高招商引資核心競爭力的有效途徑和必然選擇。

一是中介招商模式。委托中介機構招商，是政府招商引資走向市場化和專業化的趨勢。委托招商：是指政府或單位機構（委托方）將招商引資項目、任務，以合同方式委托給專業中介機構或中介人（受托方），受托方可與投資者簽訂招商引資協議，得到項目后有償“轉讓”給委托方。代理招商：是指委托方將招商項目、任務，以合同協議的方式委托給代理機構、代理人，代理者只負責引薦、推介招商項目或投資人給委托方。外包招商：是指政府或單位機構將項目或園區地塊，以合同方式外包給運營商，運營商通過開發，對外招商引資投資建設和運營項目和地塊。購買信息：是指通過向專業中介機構購買相關的動態、信息，來收集、儲備有價值的投資、項目等招商引資信息。

二是并購招商模式。外國直接投資（FDI）有兩種方式：一是綠地投資；二是并購投資，既通過投資兼并、收購企業或項目。實證模型分析表明，并購投資獲得的企業、項目一般比綠地投資的規模更大。

三是互聯網招商模式?；ヂ摼W招商的優勢：信息傳遞快、溝通便捷、信息覆蓋面廣、建站成本低。往往會收到意想不到的效果！

四是FII招商模式。當前，一些發達、先進地區通過購買股票、債券和發放貸款（FII）的間接投資方式熱潮不減。北京、上海、廣州、深圳等地在企業增資擴股、專利項目、環保工程、城建項目、高科技項目等領域采取招引間接投融資方式取得了較好效果，值得推廣。

五是概念招商模式。項目概念完美與否，是投資方判斷投資項目能否帶來預期收益的關鍵因素。概念招商，看重的是隱含在一個招商項目體內深層的理念、內涵和故事，投資者往往更看重這些具有吸引力的商業模式帶給的更好回報。

六是投資促進招商模式。當前，國內國外投資服務雙向性需求日益增強，引資方和投資方均迫切需要提供價值服務。大力發展和培育品牌投資促進機構（IPA），創新招商項目全生命周期管理模式，成為為招商引資提供專業化、系統性服務的重要手段。

（作者系浙江大學、清華大學特聘教授）