
王朝初年狠抓反貪,王朝中后期反貪斗爭漸漸有名無實,“尋租”之風愈演愈烈,王朝末期,貪污腐敗猖獗,民不聊生,王朝滅亡……反腐敗斗爭卻猶如“割韭菜”,割了一茬又長出一茬,成為王朝走不出的輪回。以史為鑒,可以知興替。中國社科院研究員、國務院特殊津貼專家王春瑜主編的《簡明中國反貪史》,梳理了先秦、秦漢、魏晉南北朝、隋唐、五代十國、宋遼西夏金、元、明、清、中華民國各自的貪污現象、典型案例、巨貪大污,作了詳細的揭露, 概括總結了中國歷史上各時期的反貪機制、反貪實踐以及反貪啟示。
腐敗是一個社會發展到一定階段的必然產物。從大的方面說,腐敗是人類進入私有制以后的產物;從小的方面說,一個王朝,隨著生產的恢復,物質的豐富,腐敗也就抬頭了。這就告訴我們,不能沉浸在社會生產力發展的成就里,而應該愈發對反腐敗斗爭的嚴峻形勢保持高度警惕。封建社會里,雖然也有比較完備的法制,嚴格執行的時候,總體上也還算有效,但私有制的本質,皇帝的嘴巴就是法律,注定了法律法典會逐步流于形式。這再一次提醒我們,再好的制度,如果得不到徹底地執行,都會等于零。
食色性也,人的本性??v覽封建王朝的腐敗規律,都是從食的消費與色的消費開始的。大亂以后,王朝初年沒有物質基礎去揮霍浪費,打江山、治江山,精力決定了色的消費也是控制在一定范圍之內的。然而,隨著物質的豐富,以及進入“坐江山”的時期,食色的消費逐漸形成社會風氣,皇帝也就只能“水至清則無魚”了?;乜串斀?,“革命的小酒天天醉,喝壞了黨風喝壞了胃”,被查處貪官95%有情婦,也就不奇怪了。十八大之后,新一屆黨中央展開一場廉政肅貪斗爭,強調“作風建設永遠在路上”,正風肅紀,這正體現了歷史的啟示,是防微杜漸的根本之策。
對于腐敗,民間的感觸是最直接、最真切的,老百姓對貪污最為痛恨,反對最為堅決。在《簡明中國反貪史》中,就對痛斥貪污腐敗的著作、文學作品、民間歌謠進行了詳細敘說。實際上,近年來流行的段子、暢銷的官場小說,就是一種信號。古代反貪有一個較好的做法,就是“風聞言事”,聽說什么了,即使沒有確切依據,也可以檢舉。在現代民主社會,盡管強調據實舉報,但“風聞言事”實際上仍以輿論壓力的形式發揮著作用,嫌疑人需自證清白,反貪機構也會據此進行調查。如何將“風聞言事”制度化,也是我國新時期反腐需要著力的地方。
中國歷史上的反貪,主要有兩種表現形式,一種是自上而下,由封建王朝推動;另一種是自下而上的,由老百姓揭發檢舉。當自上而下對自下而上重視的時候,社會總體上比較清明。到了王朝中后期,上已經對下充耳不聞,老百姓不得不揭竿而起,把王朝推翻。我國當今的反腐,也有著歷史相似的一面,那就是自上而下,多由中央發動,大案要案基本上都是中央親自抓才有結果。但十八大后的反腐,與以往不同的,就是特別注重接地氣,中紀委直接受理群眾舉報,并大力推廣網絡反腐方便自下而上的舉報,這正是我們更有信心的原因所在。
沒有社會大眾的介入與參與,反腐斗爭是不會根本取勝的。對于中國的“歷史周期律”,1945年,毛澤東在延安就曾滿懷信心地說:“我們已找到了新路,這就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。”封建王朝的本質是皇權專制,是為維護封建制度而反腐敗,具有制度劣根性,故擺脫不了“歷史周期律”;而社會主義中國,人民群眾與國家沒有利益分歧,每個當官的都是人民的公仆,是為了廣大人民的利益而反腐敗。那么,將包括國家領導人在內的所有官員的財產和權力公之于眾,置于人民群眾的監督之下,就是未來的必然之路了。
十八大以后,高壓反貪腐已成為新常態,“老虎”紛紛落馬,“蒼蠅”頻頻墜地。對于我國的反腐敗斗爭, 王春瑜在《簡明中國反貪史》中說:不悲觀,也不樂觀,原因是法制還不健全,老百姓還沒有能自覺行動起來?!扒骞倌瞬幌橹铩?,百姓只有在手中無權的絕望中才會呼喚青天大老爺。我們國家的廉政建設,繼續向前發展,一是要真正還權于民,至少讓老百姓不怕揭發檢舉后被報復;二是從權力配置到制度安排,從規則制定到機制建立,都要想辦法杜絕尋租行為。
歷史是面鏡,照來不平靜,它的借鑒功能,是永遠不會消失的。以古鑒今,知反腐倡廉任重道遠;鐵腕治貪,讓老虎蒼蠅無從藏身。強化依法治國,筑牢防腐大堤。我們和王春瑜在《簡明中國反貪史》中的信念一樣:“我們堅信,只要億萬群眾都能從歷史深處走出來,以現代法制思想武裝自己的頭腦,以主人翁的身份,敦促建立起真正的、完備的、行之有效的監督公仆機制,我國的反對貪污腐敗的斗爭,就能收到很好的成效,從而走出反腐敗的輪回?!?/p>