關(guān)于浙江省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將浙江省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

剛剛過去的一年，充滿了挑戰(zhàn)和機遇。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全省上下在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全力打好五水共治、四換三名、三改一拆、有效投資等轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中向好，省十二屆人大二次會議確定的各項指標(biāo)能全面完成。

——全省地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元，增長7.6%，處于8%左右的年度預(yù)期目標(biāo)合理區(qū)間。

——一般公共預(yù)算收入4121億元，增長8.5%，高出8%左右的年度預(yù)期目標(biāo)約0.5個百分點。

——研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比例2.34%，完成年度預(yù)期目標(biāo)。

——固定資產(chǎn)投資23555億元，增長16.6%，高出12%以上的年度預(yù)期目標(biāo)約4.6個百分點。

——社會消費品零售總額16905億元，增長11.7%，高出11%的年度預(yù)期目標(biāo)0.7個百分點。

——外貿(mào)出口總額2734億美元，增長9.9%，高出7.5%左右的年度預(yù)期目標(biāo)約2.4個百分點。

——居民消費價格指數(shù)同比上漲2.1%，控制在3.5%左右的年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40393元，農(nóng)村居民人均可支配收入19373元，分別增長8.9%和10.7%，完成年度預(yù)期目標(biāo)。

——人口自然增長率約為5‰，控制在4.9‰左右的年度預(yù)期目標(biāo)合理區(qū)間以內(nèi)。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.96%，控制在4%以內(nèi)的年度預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)107.4萬人，高出年度預(yù)期目標(biāo)27.4萬人。

——單位生產(chǎn)總值能耗下降6%左右，超額完成年度預(yù)期目標(biāo);化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量降幅完成或超額完成年度預(yù)期目標(biāo)。

為完成2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，切實加強計劃執(zhí)行情況督促檢查落實，主要抓了以下幾方面工作：

（一）努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，多措并舉抓工業(yè)、促投資、穩(wěn)出口、擴(kuò)消費，全省經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)走向上的態(tài)勢。全省地區(qū)生產(chǎn)總值一季度、上半年、前三季度和全年分別增長7%、7.2%、7.4%和7.6%，增速逐季回升。其中規(guī)上工業(yè)增加值增長6.9%。著力擴(kuò)大有效投資，切實抓好投資目標(biāo)任務(wù)分解落實、重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)、資源要素對接保障，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，民間投資增長20.1%，對投資貢獻(xiàn)率達(dá)到七成以上;浙商回歸項目到位資金2236億元，增長27.6%;實際利用外資158億美元，增長11.6%;央企合作到位資金750億元。出臺穩(wěn)定外貿(mào)出口政策，支持“一達(dá)通”等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，出口增速位列沿海主要省市第一位。積極培育信息、旅游、健康等消費新熱點，創(chuàng)新消費方式，網(wǎng)絡(luò)銷售5642億元，省內(nèi)居民網(wǎng)上消費3193億元，分別增長47.6%、41.2%。切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。財政金融運行總體平穩(wěn)，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到93.5%，年末金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別為79242億元和71361億元，同比分別增長7.5%和9.2%，積極處置不良貸款，努力化解資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險。

（二）不斷深化重點領(lǐng)域改革。“四張清單一張網(wǎng)”取得重大進(jìn)展。制定實施省市縣政府權(quán)力清單、省市縣政府責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、省級部門專項資金管理清單，省級部門行政權(quán)力減少到4236項、主要職責(zé)543項，省級財政轉(zhuǎn)移支付專項整合為54個。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)于2014年6月上線運行，省級政府四張清單、各市縣政府權(quán)力清單和責(zé)任清單全部在網(wǎng)上公布。審批制度改革取得實質(zhì)性突破。省級實際執(zhí)行的行政許可減少到322項，委托市縣執(zhí)行82項，削減了60%以上，省級非行政許可審批事項已全部取消。柯橋企業(yè)投資項目高效審批試點已在全省推廣，全面推進(jìn)商事制度改革，開展“零地”技改項目不再審批改革試點。各項改革試點全面深入推進(jìn)。義烏市場采購貿(mào)易方式正式落地，下放舟山群島新區(qū)116項省級行政審批和管理權(quán)限，全面實施溫州市民間融資管理條例，加快建設(shè)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點，海寧資源要素市場化配置改革試點已在蕭山等24個縣（市、區(qū)）推廣，富陽、嘉興、平湖、德清、開化、淳安、諸暨等一批改革試點深入推進(jìn)。

（三）加快轉(zhuǎn)型升級步伐。積極推進(jìn)“四換三名”。推進(jìn)“騰籠換鳥”的試點示范，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3500多家，關(guān)停取締“低小散”問題突出企業(yè)（作坊）1.88萬家;以“機器換人”為主的技改投資5420億元，增長16.2%;建立“空間換地”的激勵和約束機制，啟動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)8.6萬畝，盤活存量建設(shè)用地10.5萬畝，消化批而未供土地24.6萬畝;推進(jìn)電子商務(wù)示范縣、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作，電子商務(wù)交易額突破2萬億，新增實體企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)7538家;確定了第一批38家省級“三名”培育試點企業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，推動信息經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深入推進(jìn)“兩化”融合。加快建設(shè)青山湖科技城、未來科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城等重大創(chuàng)新平臺，新增省級重點企業(yè)研究院58家，全省裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8.9%、8.6%、8.5%。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。出臺省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展方案，提出集成發(fā)展新一代信息技術(shù)等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2900億元，同比增長31%。深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的整合提升，33家開發(fā)區(qū)共整合各類園區(qū)122個。積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極培育信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等7大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)100個省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)和130家省服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，累計建成6441個、572萬畝糧食功能區(qū)和642個、360萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定出臺五年綠化平原水鄉(xiāng)十年建成森林浙江的政策意見，全面推進(jìn)浙江漁場修復(fù)振興計劃。

（四）扎實推進(jìn)重大項目建設(shè)。“411”重大項目加快推進(jìn)。全省“411”重大項目完成投資7210億元，完成年度計劃的112.7%。全年76個“411”單體重大項目竣工投產(chǎn)，148個項目開工建設(shè)，135個項目納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫。省重點項目建設(shè)取得明顯成效。省重點建設(shè)項目完成投資3262億元，完成年度計劃的125.5%。杭州地鐵2號線東南段等269個影響力大、標(biāo)桿性強的省重點建設(shè)項目已建成投用。重大項目前期工作取得明顯進(jìn)展。寧東至浙江特高壓直流工程等項目獲得核準(zhǔn)并已開工，制定并推進(jìn)鐵路建設(shè)“八八計劃”和《浙江都市圈城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》。積極謀劃綠色石化基地、航空裝備制造業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。能源供給保障得到強化。扎實推進(jìn)浙能六橫電廠等電源電網(wǎng)項目建設(shè)，全年新增統(tǒng)調(diào)電力裝機805萬千瓦，天然氣消費量達(dá)到78億方。舟山、溫州LNG接收站等重大油氣項目的前期和建設(shè)加快推進(jìn)。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施主體功能區(qū)規(guī)劃，組織開展省域總體規(guī)劃編制，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)“兩區(qū)”建設(shè)。啟動舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)方案編制工作，舟山港綜合保稅區(qū)本島分區(qū)順利封關(guān)運行，省海洋開發(fā)投資集團(tuán)正式設(shè)立，海洋經(jīng)濟(jì)項目完成投資2300億元。深入實施新型城市化戰(zhàn)略。城市化率達(dá)到64.9%，研究制定杭州、寧波、溫州和金華—義烏四個都市區(qū)規(guī)劃，寧波、嘉興、義烏和龍港鎮(zhèn)成為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，開展美麗縣城建設(shè)試點，公布了16個小城市培育試點擴(kuò)圍名單，編制實施43個小城市培育試點三年行動計劃，積極推進(jìn)“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)民異地搬遷扎實推進(jìn)，全年完成搬遷6萬人。創(chuàng)新對口支援工作。共實施援疆、援藏、援青項目291個，安排援助資金15.5億元。

（六）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。“五水共治”全面推進(jìn)。“十百千萬治水大行動”等重點項目取得重要進(jìn)展，“十樞”工程開工建設(shè)6個，水庫除險加固實際完成133座，海塘河堤加固實際完成668公里，消滅垃圾河6496公里，累計完成黑臭河治理驗收4660公里，新建污水管網(wǎng)3130公里。大氣污染防治力度加大。縣以上城市建成區(qū)基本完成大氣重污染企業(yè)關(guān)停搬遷，推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣深度治理工程676個，淘汰黃標(biāo)車及老舊車38萬輛。在國內(nèi)率先實施煤電超低排放改造，已有5臺機組435萬千瓦完成改造，淘汰改造3353臺高污染燃料“五爐”，全省PM2.5平均質(zhì)量濃度下降13%。 “三改一拆”強力推進(jìn)。改造舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)1.84億平方米，拆除違法建筑1.66億平方米，“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作加快開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。全面啟動并加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開展6120個村治理，新增受益農(nóng)戶150萬戶，培育美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣11個。節(jié)能減排成效明顯。實施主要污染物總量指標(biāo)量化管控制度，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，單位生產(chǎn)總值能耗及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等節(jié)能減排指標(biāo)均能完成年度目標(biāo)，其中化學(xué)需氧量、二氧化硫有望提前一年完成“十二五”國家下達(dá)的減排目標(biāo)。湖州、杭州、麗水列入國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（七）全面加強民生工作。推動更高質(zhì)量就業(yè)。制定出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強就業(yè)的公共服務(wù)和幫扶，深入實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)107.4萬人。提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高240元，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金全省最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每月100元，全省失業(yè)保險金月平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1097元。制定出臺促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)普遍增收的政策意見。新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房20.6萬套，竣工13.3萬套。促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。啟動實施學(xué)前教育第二輪三年行動計劃，實施省重點高校建設(shè)計劃，加快職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展。全面啟動省市公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、雙提升”，率先出臺分級診療制度推進(jìn)方案，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位3.7萬張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心8147個。著力實施文化發(fā)展“六區(qū)”計劃，新建農(nóng)村文化禮堂1742個。廣泛開展全民健身活動，成功舉辦第十五屆省運會。深化“平安浙江”建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會治理方式。加強安全生產(chǎn)管理，開展城鄉(xiāng)危舊房大排查大整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降6.2%和9%。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不夠、市場需求不足、企業(yè)信心不足、區(qū)域行業(yè)企業(yè)分化加劇等問題比較突出，金融和房地產(chǎn)潛在風(fēng)險不容忽視，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收仍面臨不少困難和壓力。

二、2015年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和工作措施

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。總體看，今年國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然存在較大不確定性，挑戰(zhàn)與機遇并存。既不能過度悲觀，也不能盲目樂觀。對此，我們要保持定力，增強信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。

今年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議如下（見下表）：

為完成上述計劃目標(biāo)，要按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，突出抓好以下工作：

（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行

全省生產(chǎn)總值增長7.5%左右。主要考慮：（1）主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。把經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)安排為7.5%左右，符合我省經(jīng)濟(jì)運行實際和趨勢，也符合社會各方面預(yù)期。（2）要確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，2015年經(jīng)濟(jì)增長至少要達(dá)到7.3%左右。（3）為轉(zhuǎn)型升級留出空間。安排7.5%的增長目標(biāo)，既積極也留有余地。有利于解決就業(yè)、保障民生等問題，又能較好地為抓改革、治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型留出空間，有利于各方把注意力聚焦到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。（4）與中長期戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接。要實現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)要求，要求未來幾年經(jīng)濟(jì)保持年均增長6.4%，要達(dá)到本屆政府目標(biāo)，要求未來幾年經(jīng)濟(jì)保持年均增長7.4%。綜合以上因素，GDP按7.5%左右安排較為合適，既考慮了需求，也兼顧了可能。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是積極主動對接國家戰(zhàn)略。制定出臺我省參與“一帶一路”建設(shè)、貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實施方案，深入研究謀劃一批事關(guān)我省長遠(yuǎn)發(fā)展、對接國家三大戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的重大項目、重大工程、重大政策。爭取舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、民營綠色石化基地、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、增設(shè)民營銀行、義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站等推進(jìn)工作取得實質(zhì)性的突破。二是多管齊下擴(kuò)大有效投資。要以固定資產(chǎn)投資增長12%以上、總量達(dá)到2.6萬億為目標(biāo)，把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機制、推進(jìn)浙商回歸放在更加重要的位置。舉辦第三屆世界浙商大會。切實落實省委省政府提出的“重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、工業(yè)技術(shù)改造投資、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資都要增長20%以上”的目標(biāo)任務(wù)，全年省“411”重大項目計劃完成投資7200億元左右，省重點建設(shè)項目計劃完成投資2860億元，民間投資比重提高1個百分點左右，力爭“浙商回歸”引進(jìn)到位資金3000億元，央企項目完成投資760億元，引進(jìn)外資157億美元。加快實施鐵路建設(shè)“八八計劃”，確保2015年開工建設(shè)商合杭客專、金臺鐵路、頭門港支線、寧波穿山港支線等項目。深化重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃，厘清“產(chǎn)業(yè)圖”和“招商圖”。強化土地、資金等要素保障，新增計劃指標(biāo)主要保障“五水共治”、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目以及公益性養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和農(nóng)民建房等民生項目用地。切實做好對口支援工作，減少“交鑰匙”項目，全面推行援助工作“項目化”。三是促進(jìn)出口持續(xù)增長。要以外貿(mào)出口增長7.5%以上為目標(biāo)，完善擴(kuò)大出口政策，深入貫徹落實《浙江省跨境電子商務(wù)實施方案》，支持“一達(dá)通”等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，力爭新增500家境外營銷機構(gòu)。加快淘寶特色館建設(shè)。重視和擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，穩(wěn)步推進(jìn)“義新歐”中歐班列運行常態(tài)化，全面實施市場采購貿(mào)易方式，促進(jìn)通關(guān)便利化。同時要積極鼓勵高端裝備、能源資源進(jìn)口。四是加快培育消費新熱點。要以社會消費品零售總額增長11%以上為目標(biāo)，貫徹落實國家擴(kuò)大信息消費、促進(jìn)綠色消費、升級旅游休閑消費等政策意見，完善支持商貿(mào)流通健康發(fā)展政策體系。制定加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見。加快農(nóng)村消費市場培育。改善消費環(huán)境，加快社會信用體系建設(shè)，塑造浙商、浙企、浙貨“金名片”。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2%左右、7.5%左右和8%左右;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比例提高到2.5%;生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均按國家下達(dá)的目標(biāo)要求執(zhí)行。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是深入推進(jìn)“五水共治”。推進(jìn)“兩美”浙江建設(shè)，深入實施“十百千萬治水大行動”，制定實施“消滅黑臭河和劣Ⅴ類水三年行動計劃”，基本完成全省5000公里黑臭河治理，加快建立完善河道長效保潔機制，50%以上的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為“清三河”達(dá)標(biāo)縣，確保各大流域水污染防治工作有序推進(jìn)，錢塘江流域率先治出實效，扎實推進(jìn)杭州灣、樂清灣、象山港、三門灣、臺州灣等重要海灣污染治理。加固海塘河堤500公里、水庫除險加固100座，力爭完成“五水共治”投資1150億元。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金。圍繞著深化“四換三名”工程，加快發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，突出抓好云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等核心領(lǐng)域的發(fā)展，大力實施信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計劃，重點落實“七中心一示范區(qū)”的年度推進(jìn)方案。圍繞七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)打造一批特色小鎮(zhèn)。積極打造“浙江制造”品牌，繼續(xù)抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。落實省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展方案，圍繞核心區(qū)抓好空間聚合，核心區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值、利稅總額增速不低于所在市的1.5倍，力爭省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目完成投資3100億元，積極推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升，推動寧波中意產(chǎn)業(yè)園、溫州韓國產(chǎn)業(yè)園、衢州中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育一批服務(wù)業(yè)強縣，提升發(fā)展100個省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，開展省級示范物流園區(qū)創(chuàng)建和培育工程，繼續(xù)推進(jìn)杭州、寧波、金華等服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點。加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，啟動劃定永久基本農(nóng)田示范區(qū)工作，進(jìn)一步加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)振興浙江漁場。三是深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)杭州創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，扎實推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快一批科技城建設(shè)，舉辦第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，深化“兩化深度融合”國家示范區(qū)創(chuàng)建工作。切實抓好“八倍增、兩提高”科技服務(wù)專項行動，研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策，加快建設(shè)一批中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地和示范工程，新建50家省級重點企業(yè)研究院，完善科技企業(yè)孵化體系建設(shè)。深化科技體制改革，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，制定鼓勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，開展“555公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動”，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是深入推進(jìn)節(jié)能減排。加快推進(jìn)清潔能源示范省創(chuàng)建，促進(jìn)我省能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理體制機制創(chuàng)新。建設(shè)成品油長輸管線200公里，天然氣輸氣干線400公里，110千伏及以上輸電線路1800公里，新增發(fā)電裝機容量300萬千瓦、光伏發(fā)電100萬千瓦、風(fēng)電30萬千瓦，淘汰燃煤鍋爐8000蒸噸以上，完成21臺煤電機組超低排放改造，制定實施“燃煤電廠清潔排放技術(shù)改造三年行動計劃”。組織實施五大節(jié)能工程，創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū)，鞏固鉛蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙整治提升成果，突出抓好化工行業(yè)整治。基本淘汰黃標(biāo)車。切實推進(jìn)杭州、湖州、麗水等國家生態(tài)文明先行示范區(qū)改革試點。積極應(yīng)對氣候變化，在年耗能萬噸標(biāo)煤或年碳排放量在2.6萬噸二氧化碳以上的企業(yè)，逐步推進(jìn)碳排放報告和核查工作。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在50%以上國家級園區(qū)、30%以上省級園區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。制定實施“農(nóng)業(yè)‘兩區(qū)’土壤污染防治三年行動計劃”。五是深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面開展舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，圍繞建設(shè)國際化綜合樞紐港、大宗商品儲備加工基地、國際海事航運服務(wù)基地、江海公鐵聯(lián)運的綜合交通體系等重點內(nèi)容，謀劃啟動一批重大項目，爭取突破一批便利政策。積極支持省海洋開發(fā)投資集團(tuán)發(fā)展和省海洋資源收儲中心組建，重點推進(jìn)舟山港綜合保稅區(qū)、臺州頭門港區(qū)塊、溫州大小門區(qū)塊、嘉興港區(qū)塊等一批發(fā)展基礎(chǔ)較好、引導(dǎo)帶動作用較強的重點區(qū)塊建設(shè)，積極探索和推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全年完成海洋經(jīng)濟(jì)重大項目投資2500億元以上。深入推進(jìn)山海協(xié)作，大力支持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省級以上重點生態(tài)公益林最低補償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝30元，完成山區(qū)、海島等群眾異地搬遷5萬人左右。

（三）保持價格總水平穩(wěn)定

居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是完善主要由市場決定價格的機制。修訂《浙江省定價目錄》，最大限度地縮小政府定價范圍。下放部分政府定價權(quán)，將部分由地方管理更為便捷有效的定價權(quán)下放市縣。二是抓好價格和收費監(jiān)管。取消行政事業(yè)性收費許可證管理制度和收費驗審制度，下放部分價格行政處罰管轄權(quán)。做好新放開價格領(lǐng)域的市場價格行為監(jiān)管工作，及時開展價格改革措施落實情況督查。開展電商價格行為政策法規(guī)宣講，規(guī)范電商價格行為。加強重要節(jié)假日和敏感時段市場價格行為監(jiān)管。開展涉農(nóng)涉企收費、教育收費等重點檢查，依法嚴(yán)肅查處價格違法行為，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、普通公路收費。三是抓好價格監(jiān)測調(diào)控。做好市場價格異常上漲應(yīng)對、生豬價格調(diào)控、低收入群眾價格補貼、價格調(diào)節(jié)基金等預(yù)案、機制的管理實施工作，保障困難群眾基本生活水平。

（四）努力提高人民生活水平

城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%以上;社會保障制度進(jìn)一步完善、保障水平穩(wěn)步提高;社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;人口自然增長率控制在5‰左右;一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是切實提高城鄉(xiāng)居民收入。適時提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)，適時調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位干部職工工資，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，健全企業(yè)職工工資正常增長機制。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，研究制定綜合性創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點扶持大學(xué)生、留學(xué)回國人員，支持民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。落實精準(zhǔn)扶貧舉措，確保低收入農(nóng)戶收入增幅達(dá)到15%以上，基本消除4600元以下低收入農(nóng)戶。二是提高社會保障水平。實施好醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大病保險政策，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障財政補助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到400元。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實漁民養(yǎng)老保障工作。推進(jìn)全省工傷預(yù)防三年行動計劃。規(guī)范最低生活保障制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動及最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況，調(diào)整全省城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)的75%以上。全年開工建設(shè)保障性住房15.2萬套、竣工12萬套，完成農(nóng)村困難家庭危房改造1萬戶。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是推動基本公共服務(wù)體系完善和社會事業(yè)發(fā)展。加大財政對改善民生的支持力度，全年提升30萬農(nóng)村飲水安全水平，新增農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶110萬戶以上，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里，完成河道綜合治理2000公里。謀劃啟動“全省基本公共服務(wù)均等化提升工程”。加快教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育公共服務(wù)體系建設(shè)，實施重點高校建校計劃，著力推進(jìn)第二輪學(xué)前教育發(fā)展和薄弱學(xué)校建設(shè)工程等。推進(jìn)“衛(wèi)生強省、全民健康”六大工程，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵社會辦醫(yī)，抓好健康產(chǎn)業(yè)“四個一批”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位2.8萬張，建設(shè)護(hù)理型床位1.5萬張，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。做好全國公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)三項試點工作，啟動實施文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“六大行動計劃”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新廣電、新聞出版、人口計生、老齡、婦女兒童、民族宗教等工作。四是加快平安浙江和法治浙江建設(shè)。制定實施“創(chuàng)無違建縣三年行動計劃”。深化“四邊三化”整治工作。切實增強對食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新改造200家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場，500家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建成食品安全快速檢測室。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，新增村（社區(qū)）級避災(zāi)安置場所500個。加強人員密集場所公共安全管理，建立健全急救網(wǎng)絡(luò)體系。加快法治政府建設(shè)，完善依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，健全政府立法機制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，推進(jìn)基層依法治理。積極穩(wěn)妥處理信訪突出問題和群體性事件，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展“雙擁在基層”活動，推動軍民融合深度發(fā)展。

三、深入推進(jìn)重大改革舉措細(xì)化落實

堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性為方向，加強頂層設(shè)計，把提高改革方案質(zhì)量、抓好改革措施落地放在更加突出位置，努力再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

（一）進(jìn)一步提升政府治理能力。深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，繼續(xù)完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、企業(yè)項目投資負(fù)面清單、省級政府部門專項資金管理清單制度，深化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步推動各級政府部門行政權(quán)力集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村行政服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）四級政務(wù)服務(wù)體系和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)有機結(jié)合，建成全省覆蓋、目錄統(tǒng)一、要素完整的行政權(quán)力事項目錄庫，實現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動態(tài)式管理。推進(jìn)政府購買服務(wù)。深化行政審批制度改革，修訂我省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本），推行前置審批與項目核準(zhǔn)并聯(lián)辦理，投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)。全面推行企業(yè)投資項目全流程高效審批服務(wù)機制。推進(jìn)審批中介服務(wù)市場化改革，清理相關(guān)中介服務(wù)事項，出臺中介服務(wù)目錄。繼續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊登記便利化。繼續(xù)完善事中事后監(jiān)管制度。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革，年底前全省機關(guān)和參公事業(yè)單位全面完成公務(wù)用車改革。

（二）進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場體系。推進(jìn)投融資體制改革，創(chuàng)新投融資平臺，推動政府融資平臺整合、做大，打造一批符合市場規(guī)律的融資平臺。創(chuàng)新投融資方式，推進(jìn)項目收益?zhèn)饶Ｊ剑绕涫钦蜕鐣Y本合作（PPP）模式，加快建立PPP項目庫，對公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目，特別是新建市政工程和新型城市化的試點項目，優(yōu)先考慮PPP模式建設(shè)。創(chuàng)新投融資機制，圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域，研究制定鐵路投融資體制改革方案、民營企業(yè)進(jìn)入石化行業(yè)方案，及混合所有制醫(yī)療機構(gòu)、社會事業(yè)用地抵押貸款等政策。推進(jìn)物價改革，深入推進(jìn)水、電、氣價格體制改革，全面建立居民生活用水、用氣階梯式價格、企業(yè)用水超計劃累進(jìn)加價機制。放開藥品等一批商品和服務(wù)價格。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立各行業(yè)、各領(lǐng)域失信黑名單及聯(lián)合獎懲機制，健全信用信息歸集機制，完善全省統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)國有企業(yè)分類改革，立足功能定位和資源配置效率，推動國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵和支持民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

（三）進(jìn)一步構(gòu)筑對外開放的新機制。加快融入國家開放新戰(zhàn)略，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，創(chuàng)建中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。更加主動接軌上海，深化“11+1”重點合作專題，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點項目，推進(jìn)臨滬地區(qū)與上海城市軌道交通的對接，建立江南水鄉(xiāng)聯(lián)動保護(hù)機制。加快構(gòu)建開放新平臺，促進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升，推動沿海地區(qū)新的綜合保稅區(qū)設(shè)立。完善港口聯(lián)盟機制，加快推進(jìn)寧波—舟山港口一體化。繼續(xù)辦好浙洽會、海洽會。加快投資貿(mào)易便利化，推廣義烏國際貿(mào)易綜合改革試點經(jīng)驗，落實義烏空運、鐵路口岸開放。制定外商投資項目、境外投資項目備案管理辦法，將項目全面核準(zhǔn)改為普遍備案和有限核準(zhǔn)相結(jié)合。鼓勵企業(yè)“走出去”，辦好中東歐國家投資貿(mào)易博覽會。

（四）進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元體制。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)體制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”的要求，基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份確權(quán)登記頒證工作，基本建成全省統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和縣鄉(xiāng)村一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向發(fā)展快、潛力大、轉(zhuǎn)化成本較低的中小城市和小城鎮(zhèn)集聚。深化規(guī)劃體制改革，推進(jìn)嘉興市、開化縣、德清縣國家“多規(guī)合一”試點，探索“一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。推進(jìn)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范，在重點生態(tài)功能區(qū)實施生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度。實施新型城市化改革試點，扎實推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化改革試點、中小城市綜合改革試點、杭州都市經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點。選擇確定若干項可復(fù)制、可推廣的小城市體制機制和制度創(chuàng)新，在全省中心鎮(zhèn)推廣。啟動實施我省都市圈城際鐵路近期建設(shè)規(guī)劃和溫州市域鐵路建設(shè)規(guī)劃，重點推進(jìn)四大都市區(qū)8條城際鐵路項目。加大縣城建設(shè)力度。大力開發(fā)地下空間。

（五）進(jìn)一步提高資源利用效率。深化資源要素配置市場化改革，全面推進(jìn)海寧市和24個擴(kuò)面改革縣（市、區(qū)）資源要素市場化配置改革試點，完善企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價體系。深化土地管理制度改革，實施新增計劃指標(biāo)與存量利用掛鉤制度，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)同等入市試點。深化金融改革，繼續(xù)推進(jìn)溫州金融綜合改革、麗水農(nóng)村金融、義烏貿(mào)易金融、臺州小微企業(yè)融資等試點，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，積極化解資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險。加快推進(jìn)用能量（權(quán)）、碳排放權(quán)交易改革，推進(jìn)海寧、富陽、衢州市區(qū)等地用能量交易試點。建立健全以“畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、節(jié)水論英雄、環(huán)境論英雄、效益論英雄”的資源要素配置機制。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)改革先行先試。制定綜合改革方案，總結(jié)海寧、平湖、德清、柯橋、開化、淳安、諸暨等試點經(jīng)驗，全面推廣要素差別化定價制度、企業(yè)分類指導(dǎo)制度、生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度和企業(yè)投資高效審批、民間資本進(jìn)入社會領(lǐng)域等機制，釋放改革綜合效應(yīng)。謀劃布局一批改革試點，積極爭取臺州民間投資改革創(chuàng)新等列入國家試點，推進(jìn)新昌縣科技體制創(chuàng)新試點、上虞區(qū)防范企業(yè)融資風(fēng)險體制機制改革創(chuàng)新，啟動實施蕭山區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級綜合改革、海鹽基本公共服務(wù)均等化、桐廬基層社會治理機制創(chuàng)新等一批省級改革試點。

四、加快推進(jìn)“411”重大項目建設(shè)

要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，更加重視投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加重視投融資體制改革，更加重視民間投資主體作用，大力實施擴(kuò)大有效投資“411”重大項目建設(shè)行動計劃。

具體目標(biāo)要求是：

（一）重大項目建設(shè)目標(biāo)。年度推進(jìn)省“411”重大項目960個左右，計劃投資7200億元左右。推進(jìn)重大單體項目812個，重大單體產(chǎn)業(yè)項目593個，50億元以上重大單體產(chǎn)業(yè)項目40個。其中重大單體項目“續(xù)建類”626個，完成投資2131億元;“新開工類”項目186個，新增項目開工率80%以上;“竣工投產(chǎn)類”項目110個。

（二）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。大力推動投資結(jié)構(gòu)升級、效果提升，力爭列入“411”計劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資2000億元，增長20%;重大產(chǎn)業(yè)項目投資1300億元，增長20%;工業(yè)技術(shù)改造工程重大項目投資850億元，增長20%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大項目投資600億元，增長20%。

（三）重大項目前期目標(biāo)。安排“前期謀劃類”項目136個，謀劃好我省“十三五”重大項目，推進(jìn)23個“國批”項目前期取得實質(zhì)性突破。

主要領(lǐng)域和重大項目安排如下：

（一）加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類投資

1.投資重點。大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以及創(chuàng)新投入，把信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)作為新的投資增長點。年度完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類投資2600億元左右，其中現(xiàn)代工業(yè)項目1798億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目629億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目69億元、創(chuàng)新載體項目106億元。

2.重大項目安排。年度安排省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類重大項目626個左右。重點推進(jìn)大眾汽車寧波擴(kuò)建、廣汽吉奧臺州基地（一期）、中科新松機器人等高端裝備制造業(yè)項目，海康威視安防產(chǎn)業(yè)基地、阿里巴巴杭州軟件生產(chǎn)基地二期等信息產(chǎn)業(yè)項目，浙江醫(yī)藥昌海生物產(chǎn)業(yè)園、浙江特瑞思生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)項目，衢州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、中節(jié)能（嘉興）環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)基地等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，寧波大榭餾分油綜合利用、新奧國際航運船舶LNG加注站等臨港工業(yè)項目，樂高玩具制造、新鳳鳴低碳超仿真滌綸纖維等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目，中國·金義電子商務(wù)新城、阿里巴巴淘寶城二期、杭州傳化公路港臨江綜合物流產(chǎn)業(yè)園、上海自貿(mào)區(qū)嘉興商務(wù)中心等現(xiàn)代物流和商貿(mào)業(yè)項目，舟山朱家尖觀音文化園、千峽湖生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目，阿里巴巴支付寶總部等總部經(jīng)濟(jì)及金融服務(wù)業(yè)項目，龍游縣富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)、開化龍頂茶全產(chǎn)業(yè)鏈提升等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，吉利—沃爾沃中國設(shè)計試驗中心、浙江移動金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體項目。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施完善類投資

1.投資重點。加大綜合交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)和高速信息網(wǎng)投入。年度完成基礎(chǔ)設(shè)施完善類投資2030億元左右，其中交通項目903億元、能源項目577億元、水利項目111億元、信息項目135億元、發(fā)展平臺基礎(chǔ)設(shè)施項目303億元。

2.重大項目安排。年度安排省基礎(chǔ)設(shè)施完善類重大項目172個。重點推進(jìn)衢寧鐵路、金臺鐵路等鐵路項目，杭州地鐵2號線二期工程、寧波地鐵3號線一期工程等軌道交通項目，甬臺溫高速公路復(fù)線、龍麗溫高速文成至瑞安段等公路項目，京杭大運河浙江段整治工程、衢江航運開發(fā)工程等水運項目，寧波櫟社機場三期擴(kuò)建、溫州機場擴(kuò)建等機場項目，三門核電一期、溫州電廠四期等電源項目，寧東至浙江特高壓等輸變電項目，金麗溫輸氣管道工程等煤油氣項目，國電舟山普陀海上風(fēng)電場、黃巖風(fēng)電場工程等新能源項目，全省4G網(wǎng)絡(luò)等信息網(wǎng)絡(luò)項目，湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大發(fā)展平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)類投資

1.投資重點。突出新型城市化建設(shè)投入，重點增加城市都市圈、城市地下綜合管廊、城鄉(xiāng)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施等投資，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。年度完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)類投資1210億元左右，其中城市功能提升項目256億元、城市綜合體項目318億元、小城市中心鎮(zhèn)項目353億元、美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村項目285億元。

2.重大項目安排。年度安排省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)類重大項目35個。重點推進(jìn)杭州市、紹興市城市快速路及市政道路等城市功能提升項目，小城市培育試點和中心鎮(zhèn)建設(shè)項目，農(nóng)村公路提升改善工程、全省城鄉(xiāng)供水安全提升工程、“千村示范、萬村整治”工程、普陀美麗海島建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)項目，農(nóng)村河道整治工程等水環(huán)境治理項目。

（四）加大公共服務(wù)提升類投資

1.投資重點。突出城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)供給體系建設(shè)投入，加大環(huán)境治理保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投資。年度完成公共服務(wù)提升類投資1430億元左右，其中社會事業(yè)項目182億元、保障性住房項目303億元、生態(tài)環(huán)保設(shè)施項目698億元、養(yǎng)老及社會福利設(shè)施項目74億元、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施項目173億元。

2.重大項目安排。年度安排省公共服務(wù)提升類重大項目127個。重點推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)、浙大紫荊港校區(qū)西區(qū)、浙江音樂學(xué)院（籌）校區(qū)等教育設(shè)施項目，市縣醫(yī)療機構(gòu)強化工程、浙江省老年醫(yī)療中心、浙一醫(yī)院余杭院區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施項目，全省風(fēng)景名勝區(qū)整治提升工程、全省歷史文化名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)工程、浙江自然博物園核心館區(qū)等公共文化設(shè)施項目，全省基層群眾體育設(shè)施、杭州市全民健身中心、寧波奧體中心等體育設(shè)施項目，全省城鎮(zhèn)保障性安居工程及農(nóng)村救助困難群眾住房等保障性住房項目，全省重金屬重點防控區(qū)污染整治提升工程、火電除塵提標(biāo)改造工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程等生態(tài)環(huán)保設(shè)施項目，全省水庫安全高效管理工程、海塘安全管理工程、擴(kuò)大杭嘉湖南排、苕溪清水入湖河道整治、甌江治理等“五水共治”項目，全省社會救助體系建設(shè)工程、全省養(yǎng)老福利服務(wù)工程、省殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心遷建等社會福利設(shè)施和社會養(yǎng)老項目。

各位代表，做好2015年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面落實省十二屆人大三次會議的決議和部署，自覺接受省人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取省政協(xié)的意見和建議，解放思想，開拓進(jìn)取，善謀善為，為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！