對提升公共文化服務現代傳播能力的思考

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，明確提出要提升公共文化服務現代傳播能力。加快構建現代公共文化服務體系，是發展群眾文化事業的一大新課題。只有加快構建現代文化傳播體系，才能保障信息傳播的高效快捷和安全有序。只有提高現代文化傳播能力，才能把握新時期、新經濟、新媒介、新思維帶來的傳播新常態。因此，構建公共文化服務的現代傳播體系勢在必行。

堅持“以人民為中心”的服務原則

公共文化服務的出發點與落腳點是為人民服務，一切現代媒體，現代傳媒手段，網絡文化也好，數字文化也好，都是為人民大眾所服務的。因而，在提升現代傳媒能力上，仍然要突出“以人民為中心”的原則，同時要做到三個“順應”。

一是順應新媒體發展的時機。由于經濟發展的現代化步伐，使文化傳播也產生了新的飛躍，互聯網技術下的公共文化服務領域產生了各種變革，人民對網絡文化的需求日益迫切，新的媒體應適應人民新的文化生活需要。因此，提升公共文化服務現代傳播能力必須順應新的時代，加大發展力度，提升新的水平。

二是順應文化數字傳媒的趨勢。目前文化數字傳媒已經普及，網上文化生活日益豐富，網聊、網購、網銀已日趨普及，網上創業也已成為潮流趨勢。提升公共文化必須加大網絡化、數字化發展，適應時代發展需要和人民文化生活的需求，重構人與信息的接觸模式，優化公共文化內容的生產，拓展公共文化服務空間。

三是順應公共文化服務領域變革大潮。提升公共文化服務的現代傳播能力，要把握文化服務領域中的各種變革，積極消除“數字鴻溝”對公共文化服務公平性的沖擊，整頓公共文化傳播的環境，構建公共文化服務的新體系，形成新的傳媒模式和平臺，充分展示現代傳播能力在實際運用中的效果和創新效益。

把握不同維度的變化

信息傳播格局的變化

現在的信息傳播途徑徹底改變了過去從上到下一條線的“貫入法”，而是多時空、多頭緒“珠網式”的“遍地開花”，這就要求我們認同和適應這一根本性變化。在堅持政府主導，確保傳播導向的前提下將社會力量引入現代公共文化服務的傳播體系。形成政府、個人、社會、市場的良性互動與平衡機制。

公共服務場所的變化

過去公共文化服務的場所是固定的、封閉的，“注入式”的方法。隨著現代傳播技術和文化的發展，文化傳播者與文化接受者的身份界限逐漸消解，政府雖然是傳播的主流渠道，但民營企業、文化類社會組織以及廣大民眾，個體營銷者廣泛參與，形成了廣泛的傳播群體和廣闊的接收場所，打破了過去“一家天下”的舊格局。

文化產品服務內容的變化

過去，基于傳播技術的局限性，傳統的公共文化服務是以政府相關部門為主要傳播者——由國家統一生產各類公共文化產品，然后通過官方渠道傳送給不同地區的受眾。信息流動的單向性特征十分明顯。有的文化產品還分等級、層次。現在，信息制造者逐漸超出了傳播公共服務部門的范疇，形成了“人人皆是傳播者”，人人都可享受某個文化產品的局面，打破了“政府部門單向傳播”的老格局，產生了“全民傳播”和“多元主體互動傳播”的新模式。由“用戶創造內容”逐漸成為公共文化服務生產環節的有機組成部分，形成了產品多樣化。

綜上所述，我們要樂于接受傳播關系的變化和受眾個性化的信息要求，量體裁衣，多元化發展。

實行四個結合

實行多頻傳播，權威媒體與自媒體相結合

這就要我們拓寬思想，拓展公共文化服務傳播的空間，改變傳統意義上的以地理位置為文化服務落腳點的舊思維，以文化設施為文化傳播主要載體的舊的傳播模式。過去以滿足群眾看電視、讀報、聽廣播等需求為主的公益服務，具有很大的局限性。公共文化跨區域流動不暢，必須采取現代傳媒手段，以云計算、大數據，物聯網等技術為公共文化服務開辟前所未有的信息儲存空間，憑借網絡媒體巨大的信息容納功能，與地方文化資源結合，形成龐大的網絡文化平臺，將公共文化以數字壓縮的形式呈現在人人都享有接近權的虛擬空間中。

非營利性與專業化經營相結合

不以贏利為目的，要在傳統文化中汲取營養，從群眾中發掘素材，不斷為群眾提供優秀文化產品。在內容上要“接地氣”，在形式上要創新。同時打造社區文化工程，實現自我生產，自我消費，自我傳播的和諧有序的持續發展。在大力挖掘公共文化虛擬空間的同時，積極關注“數字快車”下的弱勢群體，嚴防由快速的“數字化”新媒體造成的信息貧富分化現象。

傳統媒體和新興媒體相結合

新的傳媒時代，“內容為王”是傳播的不二法則。我們要在發展新興媒體的同時，不忽視傳統媒體的運用和價值。一方面提升文化服務現代化傳播能力，將文化信息有效聚合，形成龐大的信息網絡，另一方面關注傳統文化服務中的設施建設，切實解決公共文化服務跨區域流動不暢，公共文化缺泛均等化發展的不平衡現象。通過“一站式”門戶平臺和豐富的智能終端接入，形成“大文化”數據庫，打造一個全新的公共文化服務的“文化工廠”，構建智能文化服務空間。

社會管理與人文營造相結合

提升公共文化服務現代傳播能力還必須加強社會管理，在有效地組織和監督下，提供并傳播基層群眾所喜歡的各類文化服務。對于公共文化服務的效能和受眾的認可程度，要進行定期考核，對建設與管理效果提出評估和要求，提高文化服務的決策能力和管理水平。同時，要不斷營造人文環境，明確服務標準，借助現代傳播渠道，構建高效便捷、覆蓋廣泛的公共文化服務供需和互動反饋機制。通過網絡快捷、真實、直接地表達文化需求，形成傳播者和接受者之間的良好互動。同時，需要政府、市場、社會三者之間，各自發揮優勢，做好資源整合和配置，提升傳播效力，為社會經濟發展、文化繁榮服務。