淺談如何強化村級財務管理

【摘 要】近年來，我國對于農村財務的扶持力度不斷地加大，在促進了農村發展和農民創收的同時，也增強了村級財務的管理能力。而這些惠農政策的有效落實，受到農村群眾的廣泛關注，同樣也是鄉、村級政府需要重點監督和解決的問題。長期以來，農業資金的使用和管理都比較分散，沒有進行統籌和協調，這使得村級財務的管理存在很大的難度。為了提升基層地方的財務水平，各地政府必須要加強村級財務管理工作，使其能夠更加規范和高效，進一步提升村級財務的自給能力，減少對上級財務撥款的依賴性，促進當地農村經濟發展和農民生活水平的提高。

【關鍵詞】農村；財務管理；對策

1.村級財務管理存在的主要問題

1.1 財務管理制度不完善

在村級財務管理中，完善的財務管理制度是規范當地財務管理工作的重要保證，也是村級財務正常運轉的基礎。但是由于部分村級對于財務管理工作認識的不夠，從而沒有在制度建設上重點下功夫，導致村級財務管理制度和監督體制并不完善，對村級財務管理構成了一定程度上的威脅。更嚴重的是，由于部分村級財務管理制度十分不完善，導致了由于制度不健全和管理不得當造成的村內資產流失現象，給當地的發展帶來十分不好的影響。

1.2農村財務管理中的觀念落后

由于某些村級領導干部比較傳統、僵化，思想不能夠與時俱進，因此對于財務管理的重視程度不高，認為在村級的范圍內，涉及的費用金額都比較小，不需要進行專門的財務管理，對于村級財務管理的重要性認識不夠。另一方面，由于觀念方面的落后，使得這些農村領導干部的財務管理水平和管理成效也十分有限，專業化程度不夠。因此，從村內的角度來說，從上級就不重視財務管理，那么下級在執行的過程中，許多村會計也沒有將村級財務管理放到重要的位置上面。

1.3財務管理人員素質不高

受到文化水平的限制，村級財務管理人員的專業技術能力有限，很多村的財務管理人員，不論是出納還是會計，基本都是一個人擔任。而有些村的財務管理人員并沒有相關的技術能力就上崗了，有些村領導會將自己的親戚朋友作為村里財務管理人員或者外聘其他村的財務管理人員。據了解，目前我國村級政府中有相當一部分財務管理人員并不具備相關的會計資格，他們進行財務管理方面的工作皆屬于無證上崗。大多數村級財務管理都存在著分工不明、處事不清、辦理交叉等情況，這些問題給村級財務管理的未來發展埋下了更大隱患。一些流動財務管理人員和村領導的親戚朋友由于不受相關行政管理方面規定限制，有可能會采取各種手段對村級資金進行挪用、侵占，造成很大資金損失。另外，部分村級財務管理人員的思想觀念還在延續以前那種舊思想，他們的技術趕不上時代發展，由于知識沒有得到及時的更新，他們普遍存在與現代社會脫節的嚴重情況。

1.4缺乏相應的監督機制

在村級財務管理中，相應的財務監督機制可以有效地防控財務風險的出現，同時也可以很好地規范財務會計人員的工作，有效地制止不良行為的出現。據了解，很多村級政府會將監督權限交給村領導層，本來領導層負責村內一些重點事項的制定，他們本身的工作較為繁忙。從另一方面來說，領導層所學專業也不一定都是財務、會計方面的專業，所以他們對財務方面的專業知識了解程度不夠，而無法對財務管理工作進行很好的監督。在加上村級領導班子的體制內部監督相對松散，無法達到對于村級財務管理工作的監督，人情化現象比較嚴重，在加上村級財務管理的外部監督難度比較大，各地的村級財務都有不同程度地虧空，有些地方出現了嚴重的貪污腐敗事件。近年來，通過群眾舉報等方式，很多村級領導干部貪污腐敗的事件被嚴厲懲處。

2.強化村級財務管理的措施

2.1加強財務管理的崗位設置

要強化村級財務管理，首先就必須要優化村級財務管理崗位的設置。各村級領導干部都要加強自我意識的提升，實行科學化的管理辦法，管理思路與時俱進，將村級財務管理放在重要的位置上面。每個村級政府都要進行財務管理部門的內部建設，理順本村的財務管理機制與流程，加強對村級財務管理崗位具體任職要求的規定，不能夠因為村級財務管理并不繁重而交給非專業的人員代為管理。村級財務管理崗位的有效設置，可以從領導班子角度給村民們傳遞十分重要的觀念和信號，體現出村領導對于財務管理工作的重視，從上而下，切實做好村級財務管理工作。

2.2提高財務管理人員的專業素養

對于村級的財務管理來說，雖然并不是十分繁雜，但是對于財務管理人員的專業水平要求比較高。因此，村級領導班子必須要不斷加強財務管理人員專業素養的提升。另外，隨著近年來我國對于農村社會經濟發展的支持，很多地區都開展了大學生村官的選拔和任用，這使得村級財務管理擁有了十分良好的人員基礎，可以任命這些大學生村官來進行村級財務管理工作。一方面，能夠發揮他們的專業知識，另一方面，由于這些大學生村官與領導班子成員沒有任何關聯，也就不會出現貪污腐敗的問題。因此，雖然村級財務管理工作的內容并不是十分復雜，但是在村級內也是一個非常重要的崗位。俗話說，麻雀雖小，五臟俱全，村級財務管理是村級行政管理中不可或缺的一環。

2.3 建立健全財務管理制度

作為村級財務管理來說，不僅僅需要專業的人才儲備，還需要在村級政府內部建立完善的財務管理制度，對于財務管理的內容、流程和權責關系進行嚴格地規定。無規矩，不成方圓。只有建立健全完善的財務管理制度，才能夠減少上述所提到的分工不明、處事不清、管理交叉的問題。另外，財務管理制度作為村級管理制度中的一個分支，其本身就促進了村級管理的專業化和體系化，對于村級的領導層職能優化、建立服務型基層領導班子有著重要的促進作用。通過財務管理制度，很多財務管理工作就可以有跡可循。

2.4完善財務管理監督體制

為了杜絕貪污腐敗現象，村級財務管理必須要重視監督體制的建立與完善，防止因工作人員的工作疏漏而造成相應的財務風險，促進村級財務管理在相關制度規定和監督體制的約束作用之下，雙管齊下，推動村級財務管理的合理化、合法化、合規化發展。另外一方面，村級領導班子對于財務管理可以采取自我監督、內部監督和外部監督結合的方式，號召村民們參與村務管理，對于財務管理的具體流程進行監督，增強村級財務管理的透明化和公開化，使村民們信服，提升參與村務管理的熱情和積極性，同時增進對于村級領導班子管理能力的信任，減少因財務管理工作不到位而造成的一些風險和隱患，推動村級經濟的發展。

3.結語

綜上所述，村級財務管理在村級行政管理中占有十分重要的地位，需要村級領導班子從上至下給予十分的關注和重視。隨著農村廣大群眾文化水平的提高以及主人翁意識的增強，對當地村級財務管理工作和參與熱情十分高漲。針對目前我國村級管理中存在的一些問題，村級領導班子要在現有的基礎上，加強財務管理制度的建設和監督機制的完善，促進財務管理人員的專業性，加強財務管理的崗位設置，通過上述的一系列措施，促進村級財務管理的合理有效，推動村級經濟持續穩定發展。 [科]

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