開發建設項目水土保持方案管理及成效研究

【摘 要】本文對建設項目水土保持方面的事項和相關管理工作的細節做了一些分析，比較全面的闡釋了當下在方案管理中和編制表現上出現的問題，還有一些實際的崗位特征，針對方案管理的規整、審查質量和對本身業務能力的提高等方向都給出了解決的方案和對策。

【關鍵詞】開發建設項目；水土保持；措施

0.前言

跟隨科學的進展腳步的進一步落實和生態文明建設速度的增快，黨和國家對水土保持工程愈來愈重視，特別是開發建設項目不同水土保持的相關工作。國務院前總理溫家寶對環境保護工作的增強十分的重視，他認為這是對經濟結構的調理、轉變經濟遞增的方法，以保護環境為前提下尋求發展。建設項目立項建設的條件之一就是水土保持方案，在對經濟發展方向上做不調節，在按照方式上進行轉變，這些活動發揮出來的作用越來越明顯。當下，審批方案在各級部門單位占據重要的行政職能，所以對方案技術審評工作的規范化要求越來越嚴格，只有這樣才能對審批的效率和質量做到保障，成立行政管理和科學決策服務保障系統是保證實現這些目標的基本條件。

1.對策和建議

1.1管理方面的對策和建議

對生產建設項目水土保持宣傳相關的工作要逐步的加強力度，使用多樣的宣傳方式來成立建設單位，以及社會各階層對方案評審工作的了解。在多媒體渠道中對生產建設項目水土保持工作制定一些專項的報道，將水土保持方案宣傳工作加入到審評和現場活動中，真實的呈現方案評審的現狀，在生產建設項目中堅守水土保持方案的原則，并對這方面表現優秀的建設單位給用足夠的宣傳。

必須要加強對水土保持方案審查專業人士的舉薦和社會認可，要覆蓋廣泛和專業熟練是對專家的標準，而且是必須達到。成立技術評審專家內部的交流學習會，可以使專家知識量隨時隨地的吸收新的知識，進而可以保持知識水平的新鮮性，將評審技術和質量加以提升，保證整體評審團隊質量。對專家也要加以考核，使得專家團隊可以保持較高的活力和素質，將不合格的專家清退出去。對進行過轉借資格證書或是變賣方案編制的單位要依據相關法律做嚴懲，對進行轉借的證書要吊銷資格，對轉包編制任務要馬上勒令停止。對可以有資格從事相關工作的人員更要做好培訓和管理，對負責的工作要定時的考核以便及時的清除。

對組織審查會議的人員要對參審水土保持方案進行提前審查，對技術性錯誤和編制深度都不符合標準的提前剔除。與會人員必須是參審的項目建設單位人員，其中還有方案的編制單位負責人、項目負責人以及主要編制人，其中項目負責人要做一定的匯報，審查專家對水土保持、技術、工程管理等環節都清楚了解。對問題方案或是不符合規定的方案要限批，甚至是緩批或不批。

1.2提高方案報告書編制質量的對策和建議

站在水土保持方面來講，探討主體工程設計的合格性和制衡原因，尤其是工程的選址、施工組織和工藝、料場選址等，都要有相關的水土保持分析建議和提議，并且需要和主體單位做交流和整改。

在實行所有的方案的時候都會有不可預測的事情出現，主體工程的組成部分中囊括水土保持工程，必須要依照相關設計變更管理條例來做，在對整體布局和投資變更很小的情況下，在最初設計和施工圖設計的時候可以讓設計、監理、業主之間來明確下來，但是主題工程的規模和位置等因素出現了比較大的改動就要有相應的水土保持變動方案，并且是需要原來的部門加以審查和批準。

當下生產建設項目水土保持工作的實際狀況是相關單位要依據各種生產建設項目來展開水土保持方案探究、水土流失狀況的探究，以及水土保持判斷等工作。

工程建設生產水土流失發生現象最為嚴重的階段是施工期間，對于這樣的境況最重要的方式是臨時防護。所以在對于水土保持方案編制中要對臨時防護措施格外的重視。對開發建設項目建設引發水土流失的防護舉措和路徑就是要增強管理意見實行臨時防護措施。但是這種防護措施保持的時間不長，往往在工程結束后就沒有了，在實際中雖然可以迅速的發揮作用，但是不是長久之計，所以在設計的時候還要考慮時間的可操作性，將臨時防護做到擁有較高的時效性、長久性和實際耐用性。

2.結語

總而言之，對于建設項目水土保持審批工作來說其實是一種比較繁瑣的工程項目，這其中還需要對其做宣傳，專家團隊也要可以在第一時間來更新和管理，對資質證書要做到嚴格的控制，在進行審查會議的時候要求做到管理的規范化，與此同時方案報告書是在科學上建立起來的，它是經過主體制約因素、后續設計、實驗研究、實行水保責任落實等環節。可以對這些進行做審批的主要部門要始終牢記廉潔從政，對自身的服務意識和工作效率要時刻進行強化，在保證工作效率和業務質量的同時，一直將開發建設項目不同水土保持評審工作的發展速度保持在平穩上升階段。 [科]

【參考文獻】

[1]姜德文.強化和規范開發建設項目水土保持方案技術評審[J].中國水土保持，2013（6）：1-3.

[2]張小林.關于對水土保持方案編審工作規范化幾個問題的探討[J].中國水土保持，2015（8）：18-19.

[3]包應宗.開發建設項目水土流失臨時防護措施設計初探[J].甘肅水利水電技術，2013，45（4）：62-63.