杭州市落實黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及十八屆中央紀委三次全會精神，強化各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任，全面落實黨風廉政建設責任制，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發〔2010〕19號）和省委、省政府《關于落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》（浙委〔2011〕118號）以及市委、市政府的部署和要求，結合實際，制定本辦法。

一、總體要求

通過加強對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制情況的監督檢查，促進各級黨委（黨組）抓黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任得到有效落實，進一步提升全市反腐倡廉建設水平，為打造“廉潔杭州”、努力實現我市高起點上的新發展提供堅強制度保證。

二、考核對象

各區、縣（市）黨政領導班子和領導干部；市直各單位領導班子和領導干部。

三、考核主要內容

（一）黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任情況

1.認真貫徹落實中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署，結合實際，對本地區、本單位年度黨風廉政建設和作風建設作出安排和部署，并進行責任分解、考核和追究，推動工作落實。

2.黨政領導班子主要負責人切實履行第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，管好班子，帶好隊伍，當好表率；班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

3.維護黨章，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律。嚴格貫徹落實中央八項規定精神和省、市有關規定，反對“四風”，整治“庸懶散奢”等不良風氣。

4.嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

5.推進懲防體系建設，加強對黨員干部的教育和管理，強化對權力運行的制約和監督，嚴格靠制度管權、管人、管事，認真落實黨政主要負責人“五不直接分管”等制度規定，從源頭上防治腐敗。

6.落實齊抓共管機制，督促下屬工作部門（單位）履行職責，形成工作合力，重點督促下級黨委（黨組）履行好主體責任。

7.加強班子自身建設，嚴格落實民主生活會、述職述德述廉等黨內監督制度以及領導干部廉潔從政相關規定。

8.領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。

9.認真整改巡視、行政監察、審計監督和黨風廉政建設責任制檢查中發現的問題。

10.支持和保障紀檢監察機關（組織）轉職能、轉方式、轉作風，突出主業，依紀依法履行職責，重視和加強紀檢監察干部隊伍建設。

（二）紀委（紀工委、紀檢組）履行黨風廉政建設監督責任情況

1.維護黨章，加強對執行黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律情況以及黨的路線、方針、政策和決議在本地本單位執行情況的監督檢查。

2.協助黨委（黨組）加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。

3.監督檢查中央八項規定精神和省、市委有關規定的貫徹落實，嚴格正風肅紀。

4.監督檢查落實黨內監督制度和執行廉潔自律各項規定。

5.加強對干部選拔任用工作的監督。

6.加強對領導干部行使權力的監督。

7.嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件。

8.落實抓早抓小要求，認真開展談話提醒教育工作。

9.加強對巡視、行政監察、審計以及上級監督檢查反饋問題整改和處理情況的監督檢查。

10.認真貫徹落實上級紀委關于紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”各項工作要求，聚焦主業，突出主責。

11.加強自身建設，以更高標準更嚴要求帶隊伍，建設“忠誠、為民、秉公、律己”的紀檢監察干部隊伍。

（三）領導班子和領導干部作風狀況評價

根據《杭州市領導班子和領導干部作風狀況評價辦法（試行）》（市委辦發〔2013〕105號）實施。

四、考核方法和結果運用

（一）考核方法。考核工作一般每年組織一次，采取自查自評與檢查考核、年底考核與日常考核相結合的方式進行。1.自查自評。各區、縣（市）和市直各單位對照考核內容和評分標準，進行全面自查自評，完成專題報告和自評表，并于次年1月底前一并報送市落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。2.檢查考核。在各地各單位完成自查自評的基礎上，于次年1月底前，由市委、市政府領導帶隊組成檢查組，對各區、縣（市）和部分市直單位進行重點檢查考核。檢查組對照考核內容和標準逐條進行評分，寫出檢查考核報告；由市紀委組織紀工委（紀檢組）負責人帶隊對其他市直部門開展檢查考核，重點對照考核內容和標準進行評分。3.注重日常考核。由市紀委各職能室（廳）結合業務工作，對照考核內容和標準，對扣分項目實行動態管理，實行一季一匯總一反饋，結果即時計入年度黨風廉政建設責任制考核。

（二）考核標準。考核實行百分制，其中黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任情況占50%、紀委（紀工委、紀檢組）履行黨風廉政建設監督責任情況占30%、領導班子和領導干部作風狀況評價占20%。具體評分標準由市落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據每年中央和省、市紀委全會精神進行修訂，并于4月底前下發各區、縣（市）和市直各單位。

（三）考核結果運用。1.結果反饋。列入當年度重點檢查考核的，由各檢查組負責反饋。2.通報結果。市落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室統一匯總考核情況，提交市紀委常委會研究確定考核結果，并報經市落實黨風廉政建設責任制領導小組批準同意，由市委通報檢查考核結果。其中，對被“一票否決”的地區和單位予以通報批評；對連續2年考核結果位列后2位的區、縣（市）和后5位的市直單位，將對所在黨委（黨組）及紀委（紀工委、紀檢組）主要負責人予以誡勉談話；對連續3年考核結果位列后2位的區、縣（市）和后5位的市直單位，將對所在黨委（黨組）及紀委（紀工委、紀檢組）予以通報批評，直至問責處理。3.列入綜合考評。黨風廉政建設責任制檢查考核結果列入全市年度綜合考評。4.落實整改。針對檢查考核中發現的問題，制定整改措施，認真糾正和解決。5.實行責任追究。對履行“兩個責任”不到位、工作不落實，所在地區和單位發生嚴重問題，造成嚴重不良影響的，將對所在黨組織及紀檢監察組織主要負責人予以問責。

五、組織領導

黨風廉政建設責任制考核工作，在市委、市政府和市落實黨風廉政建設責任制領導小組的領導下進行，由市紀委負責組織實施。

六、其他

本辦法由市紀委負責解釋，自發布之日起實施。原《杭州市黨風廉政建設責任制落實情況考核（評）辦法（試行）》（市委辦發〔2008〕123號）自本辦法公布之日起廢止。