體制改革擦亮杭州文化“金名片”

為鼓勵更多的文創產業更加多元化發展，我市出臺了《關于促進文化和科技融合的若干政策意見》，并在此基礎上，擬制訂《關于深入推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》，提高設計業對二、三產業的關聯度、滲透度和融合度，促進產業結構加快轉型升級，使杭州文創產業化的道路越走越寬。

2013年12月31日和2014年1月1日，杭州大劇院連續上演了兩場新年音樂會。擔綱演奏的，都是杭州愛樂樂團。歷經五年成長，杭州愛樂目前已躋身國內一流交響樂團前列。它的發展背后，則是全市國有經營性文化單位轉企改制和公益性文化事業單位改革穩步推進、文化產業發展保持良好態勢、公共文化服務體系加快建設、文化發展的宏觀體制環境不斷優化的現實。

促產業大融合

“混搭”煥發出新生機

許多游客都在雷峰塔、靈隱寺等景區吃過設計得很藝術的素食小點心，但很少有人知道，這些設計來自建德一家名為“三都思味王”的文創企業。

對于建德這樣的杭州西部縣市來說，“文創西進”戰略讓文創產業不再遙不可及，它實實在在地走進了當地百姓的工作與生活，奏響了傳統產業與新興產業交融的和諧曲。

比如，建德婺劇團創新傳統戲劇表現形式，走上亞運舞臺展現建德當地文化；三都漁村挖掘九姓漁民文化、研發九姓九菜全魚宴，讓小漁村文化旅游煥發新的生機；“晨逸休閑”把文化的理念融入戶外休閑用品的設計；雨歌動漫則給建德帶來國際潮流的動漫氣息……通過推進文創產業與旅游、科教、制造、農業等重點領域融合發展，“混搭”和“跨界”帶來了1+1>2的集合效應。

為鼓勵更多的文創產業更加多元化發展，我市出臺了《關于促進文化和科技融合的若干政策意見》，并在此基礎上，擬制訂《關于深入推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見》，提高設計業對二、三產業的關聯度、滲透度和融合度，促進產業結構加快轉型升級，使得文創產業化的道路越走越寬。

另一方面，文化會展也是促進文創產業多元融合的重要途徑。我市積極創新文體會展機制，2014年成功舉辦第十屆中國國際動漫節、第八屆中國（杭州）文化創意產業博覽會、第四屆國際（杭州）毅行大會和杭州國際馬拉松賽。僅第十屆中國國際動漫節，就吸引了74個國家和地區602家中外企業、機構參展參會， 達成簽約交易、意向合作項目285個，涉及金額112.4億元。可見文化會展業對杭州經濟社會發展起到了積極的帶動作用。

多種渠道融資

文化單位成上市公司

在剛剛過去的2014年，杭州日報報業集團經營性資產上市，確定“以現代傳媒集群為核心平臺的城市生活服務商”新目標，成為全面深化改革元年我市進一步深化文化體制改革的又一重要成果。

在更廣泛的層面上，我市還積極推進華數集團體制調整和華數傳媒增發；深化杭州出版集團改革等一系列國有文化單位的轉型。

資本融合、內容創新，文化單位要實現自我革新必須學會兩條腿走路。目前杭報集團和杭州文廣集團已建成運營的手機客戶端和官方微博68個， 建立了全媒體發布機制與管理流程，形成了報（臺）網一體化運作的機制。

扶持產業壯大，除了好政策、好機制，完善的融資體系也必不可少。目前，我市初步構建了“政策扶持—戰略合作—風險共擔—專營機構—貼息支持—還貸周轉—投資引導”的文創金融服務鏈，并成為全國首個建有兩家文創金融專營機構的城市。

其中，杭州銀行文創支行已為170余家文創企業提供超過9億元的信貸支持，無形資產擔保貸款風險補償基金Ⅱ期已為129家文創企業提供了超過5億元的信貸支持。

充足的資金支持，孕育了本土文創企業如雨后春筍般茁壯成長。特別是通過精心培育，2014年已有思美傳媒在深交所中小板上市，天鴿互動在港交所上市，瑞德設計、先臨三維等一批文創企業在新三板掛牌。

走出去沉下去

文化闖出一片新藍海

2013年7月，結束第五個音樂季演出的杭州愛樂樂團飛赴意大利，開始為期16天的巡演。這是杭州愛樂樂團的第四次國外巡演。從更廣泛意義上來說，杭州愛樂的出行不僅是一次音樂的出巡，更是一次文化的交流——樂團與市有關單位共同前往，目的是與陶爾米納市、卡拉布里亞大區圍繞城市間的文化交流和商業合作展開探討。

同樣在意大利，高調亮相米蘭的“融 Hangmade In Hangzhou”，還把杭州推上了具有52年歷史的全球最大設計盛事——意大利米蘭設計周。米蘭展之后，“融”設計作品最終被瑞士盧加諾文化博物館收藏并在瑞士永久展示。

加強對外文化交流，打造杭州文化金名片，我市在鼓勵文化產品和服務出口的同時，也讓更多市民享受到了文化體制改革帶來的成果。實踐證明，一些公益性文化事業單位在改革后，公益性不僅沒有削弱，服務能力反而得到顯著增強。

2014年，我市共有4部作品入選全國精神文明建設“五個一工程”；20部作品成功入選浙江省第十二屆精神文明建設“五個一工程”；滑稽劇《好人木佬佬》等22個創作項目入選浙江省文化精品工程，入選數量繼續保持全省第一，并創歷屆新高。3D動畫電影《秦時明月之龍騰萬里》在全國各大院線上映，創杭產動畫電影票房歷史最高紀錄。

同時，全市共新建成160個農村文化禮堂，6000多支宣傳文化隊伍，共計14萬人活躍在基層一線，為市民群眾送上“我們的節日”、送文化、種文化、“風、雅、頌”等一系列喜聞樂見的民間藝術展演。