解放思想銳意改革勇于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為

2000年以來(lái)，市委先后作出了實(shí)施“一號(hào)工程”，建設(shè)“天堂硅谷”；以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)；深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；以加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快“一基地四中心”建設(shè)等一系列決策部署，出臺(tái)了許多重大政策舉措。從建設(shè)“天堂硅谷”，到建設(shè)創(chuàng)新型城市，到發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，到突出信息化和信息產(chǎn)業(yè)，到提出“杭改十條”，再到這次全會(huì)提出以加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)為突破口，充分體現(xiàn)了歷屆市委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)律的不斷探索。發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，正是我們主動(dòng)順應(yīng)IT（信息技術(shù)）時(shí)代邁向DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑的再明確，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)路徑的再聚焦，這是杭州全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，率先科學(xué)發(fā)展的必由之路。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)夥潘枷搿J意改革，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，全力推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，努力推進(jìn)杭州在高起點(diǎn)上新發(fā)展，為建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活作出更大貢獻(xiàn)！

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市委十一屆七次全會(huì)上的報(bào)告）

戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打

戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，就是要追求最優(yōu)方案。以新一代信息技術(shù)為重要支撐的智慧經(jīng)濟(jì)存在一種馬太效應(yīng)，當(dāng)一個(gè)地方取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)和成功后，各種資源會(huì)迅速向其集聚，先發(fā)優(yōu)勢(shì)會(huì)變成排他優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，其他地方要后來(lái)居上就很困難。通俗地講，就是只有第一、沒(méi)有第二。最典型的案例就是蘋(píng)果公司的崛起，抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時(shí)機(jī)，利用應(yīng)用商店的模式建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，在新規(guī)則的沖擊下，曾經(jīng)被視為手機(jī)產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的諾基亞公司幾乎全軍覆沒(méi)。我們必須從戰(zhàn)略性、全局性、超前性和系統(tǒng)性出發(fā)，做好發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)，高度重視核心技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)圈層培育，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，勇當(dāng)智慧經(jīng)濟(jì)賽場(chǎng)上的“領(lǐng)跑者”。

戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，就是要分步分階段實(shí)施。要遵循客觀規(guī)律，把握事物特點(diǎn)，力求在每個(gè)階段找準(zhǔn)突破口，下決心干該干的事、做該做成的事，分步分段、協(xié)調(diào)有序加以推進(jìn)，做到蹄疾而步穩(wěn)、積小勝為大勝。第一，在每個(gè)階段要完成每個(gè)階段的工作，要全力以赴、不能拖延；第二，做一件想做的事，要先做若干件自己不想做但必須做的事；第三，你不能改變別人、改變客觀，但可以調(diào)整自己，作主觀努力；第四，要注意雪中送炭和錦上添花的關(guān)系；第五，要處理好最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的關(guān)系。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市委十一屆七次全會(huì)上的報(bào)告）

義無(wú)反顧地走好智慧發(fā)展路

回顧杭州改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展，歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在最重要的位置，把大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)作為杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主攻方向，本世紀(jì)初作出了實(shí)施“一號(hào)工程”、建設(shè)“天堂硅谷”的重大決策，隨后相繼作出了推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等一系列重大決策，制定實(shí)施了一系列促進(jìn)人才集聚、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化綜合環(huán)境的政策措施。

經(jīng)過(guò)15年接續(xù)努力，“天堂硅谷”內(nèi)涵外延不斷拓展，從建設(shè)“信息港”“新藥港”到發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，再到聚焦信息化和信息產(chǎn)業(yè)，再到發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)，杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑越來(lái)越清晰，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益穩(wěn)中向好，信息軟件、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、物聯(lián)安防等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，在推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的引領(lǐng)和支撐作用日益顯現(xiàn)。從杭州發(fā)展的軌跡看，可以說(shuō)，什么時(shí)候我們抓住了信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的牛鼻子，什么時(shí)候我們的經(jīng)濟(jì)就又好又快發(fā)展。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話(huà)）

必須堅(jiān)持既要畫(huà)好餅、更要做好餅

市委十一屆七次全會(huì)已經(jīng)作出全市加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的總體部署，可以說(shuō)“餅”已基本畫(huà)好，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這個(gè)“餅”做好，就像天津的著名小吃狗不理包子一樣，不僅要做出好的“樣子”，更要做出好的“餡子”。習(xí)近平總書(shū)記就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出了四點(diǎn)明確要求：即一要緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向；二要強(qiáng)化激勵(lì)，大力集聚創(chuàng)新人才；三要深化改革，建立健全體制機(jī)制；四要擴(kuò)大開(kāi)放，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。這些要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，為我們進(jìn)一步指明了方向。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，著力在“四個(gè)進(jìn)一步”上下功夫，確保“一號(hào)工程”落實(shí)落地、開(kāi)花結(jié)果。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話(huà)）

凝聚一把手能量，

合力推進(jìn)智慧發(fā)展

“一號(hào)工程”，就必須有一號(hào)地位、一號(hào)領(lǐng)導(dǎo)、一號(hào)力量。要傾全市之力，集全市之智，凝心聚力、共同推進(jìn)“一號(hào)工程”。

要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“四個(gè)一”機(jī)制，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭抓信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。各區(qū)縣（市）也都要抓緊建立健全黨政一把手抓信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，形成一把手抓、抓一把手的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到一號(hào)工程由一把手抓、一把手抓一號(hào)工程。

要通過(guò)建立健全發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的考核機(jī)制，進(jìn)一步明確各地各部門(mén)各單位的責(zé)任，形成獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的導(dǎo)向。要分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全市綜合考評(píng)體系，加強(qiáng)考核激勵(lì)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要努力形成推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。要堅(jiān)決打好“城市四治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理，優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境。要彰顯西湖和運(yùn)河“世界遺產(chǎn)”等國(guó)際化資源特色，著力提高教育、醫(yī)療國(guó)際化水平，完善國(guó)際化生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)信用杭州建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。要深入推進(jìn)平安杭州、法治杭州建設(shè)，營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)加大宣傳力度，尤其結(jié)合企業(yè)幫扶，深入企業(yè)宣傳，讓發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的主體熱起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話(huà)）

我們要正確把握并處理好

“三對(duì)關(guān)系”

正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，看一個(gè)地方一定要看三至五年的發(fā)展，決不因一時(shí)一地的變化、一城一池的得失而亂了陣腳，決不因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)波動(dòng)變化而改變政策取向。決不能為了滿(mǎn)足一時(shí)的指標(biāo)沖動(dòng)，對(duì)實(shí)施“一號(hào)工程”產(chǎn)生動(dòng)搖，只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，就要保持定力，否則就很有可能走回“五個(gè)過(guò)于依賴(lài)”的老路，一點(diǎn)退路都沒(méi)有，付出的代價(jià)就會(huì)更大。

正確處理好速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，要看“形”與“勢(shì)”，追求的是優(yōu)化發(fā)展的“形”，追求的是可持續(xù)發(fā)展的“勢(shì)”。從“形”來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)是調(diào)整優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最重要的“撬動(dòng)杠桿”；從“勢(shì)”來(lái)看，不容置疑，信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要趨勢(shì)之一。

正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系，看“全市一盤(pán)棋”，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)考核，以新興增量換取存量調(diào)整的時(shí)間和空間。從全市一盤(pán)棋來(lái)講，高新區(qū)（濱江）、西湖區(qū)、余杭區(qū)等增長(zhǎng)快一點(diǎn)，蕭山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，就要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，騰出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間，就能做到此消彼長(zhǎng)。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議上的講話(huà)）

“一號(hào)工程”必須取得“三個(gè)突破”

第一，必須在統(tǒng)籌推進(jìn)上取得突破。智慧應(yīng)用涉及技術(shù)、應(yīng)用和服務(wù)，關(guān)聯(lián)政府、企業(yè)和百姓，必須統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，方能達(dá)到成本最低、應(yīng)用最廣、效果最好。第二，必須在資源整合上取得突破。各級(jí)各部門(mén)要牢牢樹(shù)立“共建共享、共同受益”理念，加快融合步伐，打破信息孤島，使智慧應(yīng)用發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三，必須在特色創(chuàng)新上取得突破。各部門(mén)各單位要依托行業(yè)特點(diǎn)、特色優(yōu)勢(shì)、智慧應(yīng)用的基礎(chǔ)條件，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌，優(yōu)先在與市民生活息息相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，探索和創(chuàng)新行之有效的方式方法，不斷提升智慧應(yīng)用的整體水平。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議上的講話(huà)）

領(lǐng)導(dǎo)小組必須發(fā)揮好

“司令部”作用

領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，就是要把中央和省委作出的各項(xiàng)改革決策部署貫徹執(zhí)行到位，把“杭改十條”的任務(wù)要求督促落實(shí)到位。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，既是落實(shí)中央要求的規(guī)定動(dòng)作，也是加強(qiáng)杭州全面深化改革組織領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。現(xiàn)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，就要立即行動(dòng)起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)小組必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、履行好工作職責(zé)，既抓當(dāng)前也抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、既抓重點(diǎn)也抓面上，發(fā)揮好牽頭抓總作用。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)）

有的改革是非抓不可、沒(méi)有退路

改革任務(wù)要么是事關(guān)杭州未來(lái)發(fā)展的重中之重，要么是困擾杭州長(zhǎng)期發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)，要想輕輕松松就完成，不太可能。有的改革是非抓不可、沒(méi)有退路。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有充足的信心和決心，還必須對(duì)改革中可能遇到的困難和挑戰(zhàn)作好充分的心理準(zhǔn)備，敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，能打仗、打硬仗。什么是擔(dān)當(dāng)？往大里說(shuō)，就是一種責(zé)任感和使命意識(shí)；往小了說(shuō)，就是要不怕困難、能干事。既然把深化改革這個(gè)“接力棒”交到我們手上，就沒(méi)有退路，我們就必須按照習(xí)總書(shū)記明確提出的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹拔鍡l標(biāo)準(zhǔn)”，即“面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”的要求，來(lái)推動(dòng)改革和發(fā)展、推進(jìn)各項(xiàng)工作。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的講話(huà)）

讓干部群眾共同為改革想招

要切實(shí)抓好改革的宣傳引導(dǎo)工作，讓干部群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。抓改革宣傳引導(dǎo)，就是要做到三個(gè)“宣傳好”：

一是要把改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求宣傳好，讓干部群眾知道為什么改、改什么、怎么改，更好地為改革獻(xiàn)策獻(xiàn)力。所以，像蕭山、余杭與主城區(qū)融合發(fā)展等重大改革、難點(diǎn)改革一定要把宣傳做好，導(dǎo)向把好，真正形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。二是要把改革的重大舉措、工作成績(jī)宣傳好，讓干部群眾知道中央的決心、我市的成果，增強(qiáng)改革信心和決心。三是要把改革的難點(diǎn)宣傳好，讓干部群眾知道改革的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性，從而克服輕而易舉的思想。

——（摘編自省委常委、市委書(shū)記龔正在杭州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上的講話(huà)）