管控未成年人吸煙 還需多法并用

據《中國青年報》報道，2015年 4月24日，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的廣告法，新版廣告法將從今年9月1日起實施。修訂后的廣告法規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所，公共交通工具，戶外發布煙草廣告；禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。

未成年人易受外部環境影響

現在，很多孩子在學校的時候就開始吸煙了，當然都只是偷偷摸摸的進行。有些學生認為這是一種很神奇、很瀟灑的表現，有些學生還是受老師吸煙的影響。

筆者在中學讀書期間，就曾碰到過這類情況，幾個學生不分男女的聚在一起，躲在角落里吸煙，完全一副大人模樣，似乎還很享受。有些從來不吸煙的學生，看見這種情況，就會湊上去，而吸煙者往往會遞上一根，不吸煙的人不好意思拒絕，便會試著抽上一根。

再者，隨著一些黑社會、暴力類影視劇的傳播，經常出現一些學生吸煙的鏡頭，未成年人在這種司空見慣的環境中，容易被潛移默化，從而在某種條件誘發時，開始嘗試抽煙。在一些初中、高中校園能看見不少吸煙的學生，吸煙的學生似乎更加明目張膽，都不怕老師查，有些人甚至對查的老師進行言語或暴力威脅。

不過，影響未成年人吸煙的還有家庭因素。父母或者其中一方吸煙的，這種環境有可能導致孩子吸煙，孩子可能會有好奇心理，一旦處于好奇心，可能就會抽上一次兩次。當然，父母吸煙，不只是可能導致孩子吸煙，還會讓孩子一直處在二手煙的生活環境中，對孩子的健康同樣會造成傷害。

俗話說得好：父母是孩子最好的老師，要想孩子的身體健康，就要遠離煙酒，做個好榜樣。

銷售與宣傳難以得到監管

雖然我國有相關法律法規要求“不向未成年人售煙”“學校周圍不得賣煙”，但據《2014中國青少年煙草調查報告》顯示，80.5%的吸煙學生在購買卷煙時沒有因為不滿18歲而被拒絕；64.3%的吸煙學生可以在學校周邊買到卷煙。

許多商家的法律意識淡薄，明知道校園周邊不允許銷售煙草，卻還偷偷銷售煙草。筆者的老家，一些校內小店就名目張膽的銷售香煙，還將煙草按支銷售給購買力較低的學生，完全無視法律規定。這些商家把煙賣給未成年人的理由大都無非兩條，一是“孩子家里來了客人，家長叫他們來買。”二是“我不賣給他，他也會找其他地方買煙，上門的生意干嘛推掉？”在一些鄉村或城郊，小店鋪向未成年人銷售香煙的行為幾乎沒有人管。

一些商店雖然不銷售卷煙，但卻銷售類似香煙的玩具，今年4月，有媒體報道，一些中小學生在路邊結伴偷吸“電子煙”，這些“電子煙”不含尼古丁等成分，能提供西瓜味、草莓味、香橙味等各種口味，對人體健康沒有危害。有買過這種玩具的學生稱，學校里很多男同學喜歡買這種東西，“覺得很酷”。店鋪老板稱“供貨商在供貨時，要求搭配進這種東西，周邊所有的店鋪都在賣。”

除了容易得到香煙，學生們接觸到香煙廣告的機會并不少，香煙廣告頻繁的出現在各類媒體上，這些廣泛存在的煙草廣告，可能進一步增加吸煙群體數量，未成年人難免受其害。有些煙草企業以“社會責任”為名，贊助教文衛體等事業，實質是在進行煙草宣傳，誘使更多人吸煙。“煙草希望學校”等標語口號的出現，更是讓青少年早早地就接受了煙草。

多法齊下 也要執法必嚴

未成年人的健康成長，時刻牽動著家長、學校和社會的心。一包香煙，可能誤導未成年人走上不健康的生活道路。但隨著相關法律的不斷完善，相信在法律的作用下，未成年人吸煙的不良習慣能夠得到逐漸改善。

學校和家長是未成年人最重要的監管力量，學校和家長應首先擔負起監管工作，學校要嚴查學生吸煙現象，家長應在自身拒絕吸煙的同時，也積極配合學校的工作，努力為孩子營造一個良好的家庭和校園環境。

同時還要堵住銷售和宣傳的渠道。禁止向未成年人銷售香煙，國外的一些做法值得我們借鑒。在韓國，一經發現向未成年人兜售煙酒的，前兩次警告并處以數額不菲的罰款，以后再發現就要停業1～3個月直至關門歇業。同時，也應對生產學生玩具的商家加強管控，尤其對變相地鼓勵未成年人吸食“電子煙”的商家嚴懲不貸。除了監管香煙及相關制品銷售，在廣告控制上也應加大力度，新修訂的《廣告法》就是更加細化了香煙廣告發布的限制。

其實，我國有不少保護未成年人免受煙草傷害的法律法規，如《煙草專賣法》、《未成年人保護法》、《教育法》和《廣告法》，但一些法律法規在執行過程中，總是存在執行力度不夠或執行效果不明顯的問題，有的形同虛設甚至是一紙空文，社會需要一個好的法治環境，對有法不依、執法不嚴和違法不究的現象采取零容忍。

各方力量都應把各項法律法規落到實處，為學生學習和生活努力營造安全、健康與和諧的成長環境。