淺談《壓力容器監督檢驗規則》

【摘 要】 《壓力容器監督檢驗規則》第四條 安裝監檢僅適用于醫用氧艙的安裝。為此，固定式壓力容器的安裝處于無人監管的真空狀態，在安裝過程中，出現一些違規操作，不按規定施工，特殊工種操作人員濫竽充數的現象很普遍。這不僅給使用單位的安全生產造成嚴重的安全隱患，也給監督檢驗單位帶來很多障礙。筆者根據本地區的實際情況，分析安裝過程中可能出現的安全隱患，并有針對性地提出如何加強管理，以避免造成重大安全事故。

【關鍵詞】 壓力容器 安裝 監督檢驗

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.07.019

新的TSG R7004-2013《壓力容器監督檢驗規則》于2013年12月31日發布，2014年6月1日實施。《壓力容器監督檢驗規則》規定“安裝監檢僅適用于醫用氧艙的安裝。這就說明固定式壓力容器的安裝已不在強制監檢的范圍了。這一規定的優點在于，給壓力容器安裝單位帶來了極大的方便，因為，第—，不需要到特種設備監督檢驗所報檢，節簡了安裝的程序，提高了安裝的速度；避免了監檢單位的程式化的監督檢驗。第二，減少了監督檢驗的費用，降低了安裝成本；第三，減少了許多審批手續，安裝結束后，可以直接帶著壓力容器使用單位的公章簽字和安裝單位的安裝手續，直接到特種設備安全監察部門審請辦理使用登記證。這一規定存在的問題也是顯而易見的：第一，給壓力容器使用單位帶來了極大的安全風險；第二，因沒有監督檢驗單位的約束，至使壓力容器安裝單位存在違規操作等安全風險；第三，壓力容器安裝后，因安裝中存在的安全隱患，以及監督檢驗單位不了解安裝信息，因此，給檢驗單位的檢驗帶來了很多不必要的麻煩。下面，筆者將從以下幾個方面剖析問題的根源所在。

1 使用單位存在的問題

從壓力容器安裝單位分析，存在如下問題：

（1）使用單位雖然有安全管理人員和設備管理人員，但沒有專業的特種設備檢驗檢測人員。即使大型企業的設備管理人員，也達不到監督安裝單位的技術水平。

（2）在壓力容器使用單位和安裝單位簽訂合同之后，整個施工過程的主動權就在壓力容器安裝單位，因為，使用單位沒有比較專業的技術人員去監督檢查安裝過程。

（3）安裝單位安裝的設備是否合格，使用單位無法確定。

2 安裝單位存在的問題

從壓力容器安裝單位分析，存在如下問題：

（1）在安裝期間因無專業技術人員現場監督，在安裝過程中，不按施工方案規定要求施工，出現野蠻施工、違規操作等現象。在某市一個礦山企業，因為施工單位違規操作，于《壓力容器監督檢驗規則》發布后不久，就在安裝一臺煤氣發生爐時，出現一死一傷的惡性事故。不僅嚴重影響了使用單位的正常生產，給使用單位帶來巨大的經濟損失，而且，給死者家屬帶來的將是災難性的打擊。

（2）在施焊過程中，濫竽充數的現象比較普遍，現場施焊的焊工操作人員與上報材料中的焊工不是同一人，更有甚者，用無證焊工焊接壓力容器。《固定式壓力容器安全技術監察規程》中第4.2.2（1）從事壓力容器焊接作業的人員（以下簡稱焊工），應當按照有關安全技術規范的規定考核合格，取得相應項目的《特種設備作業人員證》后，方能在有效期間內擔任合格項目范圍內的焊接工作。

（3）壓力容器安裝結束后，因無專業人員監督檢查，安全附件不校驗的情況普遍存在。《壓力容器定期檢驗規則》中第三十五條規定：安全附件檢驗不合格的壓力容器不允許投入使用。筆者在對企業固定式壓力容器定期檢驗過程中，曾多次發現新安裝后，在運行的固定式壓力容器設備存在安全附件沒校驗或部分校驗的問題。

3 監督檢驗單位存在的問題

從監督檢驗單位分析，存在如下問題：

（1）根據《固定式壓力容器安全技術監察規程》第7.3定期檢驗周期中規定：壓力容器一般應當于投用后3年內進行首次定期檢驗。那么，固定式壓力容器安裝后，如果安裝過程中存在安全問題，在首次檢驗之前的三年內，始終存在著安全風險，給使用單位帶來很大的安全隱患。

（2）當首次檢驗時，如果發現是安裝中存在的問題，將怎么追究責任，一旦發生事故，將會給壓力容器使用單位帶來不可估量的經濟損失。

（3）固定式壓力容器安裝后，監督檢驗部門無法知道什么時候到檢驗周期，無法知道壓力容器安裝的具體位置，將會造成壓力容器的漏檢情況。

因此，TSG R7004-2013《壓力容器監督檢驗規則》中，對壓力容器安裝單位在安裝過程中的失控狀態，值得有關部門的關注。根據《中華人民共和國特種設備安全法》（2014年1月1日施行）中第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。

筆者認為做為監督管理部門，應該采取有效的措施，不能使壓力容器安裝單位完全處于失控的狀態。在某些安裝環節上，或者在重要的施工階段，應該有特種設備監督檢驗部門介入，協助或者幫助壓力容器使用單位，對壓力容器安裝單位的施工過程進行有力的監督檢驗，避免壓力容器安全事故的發生。

參考文獻

[1]中華人民共和國特種設備安全法（2014年1月1日施行）

[2]TSGR0004-2009《固定式壓力容器安全技術監察規程》

[3]TSG_R7001-2013《壓力容器定期檢驗規則》

[4]TSG_R7004-2013《壓力容器監督檢驗規則》

作者簡介

張守忠，1990年考入中國人民解放軍宣化炮兵指揮學院，于1999年轉業分配到遼寧省海城市鍋爐壓力容器檢驗所工作，先后從事鍋爐檢驗員、壓力容器檢驗員、安全閥校驗員、無損探傷員等工作，現從事壓力容器檢驗工作。

（責任編輯：張曉明）