企業(yè)提質(zhì)增效，應(yīng)切實(shí)推行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理

陳渭，1935年出生于江蘇宜興，1958年畢業(yè)于南京工學(xué)院（今東南大學(xué)），1989年中共中央黨校第12期經(jīng)濟(jì)研究班結(jié)業(yè)。曾任國(guó)家計(jì)量局工業(yè)計(jì)量處處長(zhǎng)、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量司副司長(zhǎng)、認(rèn)證辦公室副主任、標(biāo)準(zhǔn)化司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，高級(jí)工程師、研究員。先后擔(dān)任中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量測(cè)試學(xué)會(huì)、中國(guó)兵工學(xué)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（暨企業(yè)分會(huì)）、中國(guó)能源研究會(huì)節(jié)能與企業(yè)能源管理委員會(huì)、中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)節(jié)能分會(huì)、中國(guó)防偽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)等組織常務(wù)理事、理事、主任委員、顧問等職務(wù)。被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦進(jìn)入國(guó)家科委《中國(guó)科技名人名錄》數(shù)據(jù)庫(kù)。編寫或參與編撰了《中國(guó)大百科——質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化篇》、《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化通典——企業(yè)卷》、《國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》、《能源計(jì)量管理和計(jì)量器具配備》等多部標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量專業(yè)著作。

企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)行為和活動(dòng)構(gòu)成了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它決定了社會(huì)的上層建筑。全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)深化改革，都要落實(shí)在企業(yè)提質(zhì)增效上，才能建設(shè)成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大夢(mèng)想。企業(yè)要提質(zhì)增效，必須以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)管理的基礎(chǔ)，我們一般說的“管理是生產(chǎn)力”，正是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的全過程管理，使企業(yè)的各種資源得以合理配置，以最少的投入獲得最高的回報(bào)。

我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其配套規(guī)章《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》明確規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)施相關(guān)各類標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施企業(yè)需要的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行驗(yàn)證和檢查。為了實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法，組織建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)要求以及配套的管理要求和工作要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，是向顧客支付產(chǎn)品和服務(wù)的依據(jù)，也是涉法問題的仲裁依據(jù)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，將成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要構(gòu)成，將體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)品技術(shù)的領(lǐng)先力量。它包括：

1.沒有上位各類需在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)自行制定和出示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)自己制定的各類嚴(yán)于上位標(biāo)準(zhǔn)和公示企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的“內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)”；

2.對(duì)國(guó)家各類標(biāo)準(zhǔn)的選擇、協(xié)調(diào)、整合或補(bǔ)充提高的標(biāo)準(zhǔn)；

3.工藝、工裝、設(shè)備、設(shè)施、材料、節(jié)能等各種方法標(biāo)準(zhǔn)；

4.生產(chǎn)過程控制、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)提供、產(chǎn)品特征等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范崗位人員行為的工作標(biāo)準(zhǔn)；

5.相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求而需要的安全生產(chǎn)、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)管理以及信息技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為向顧客交付和涉法仲裁依據(jù)必須向社會(huì)公示聲明，并在標(biāo)志、標(biāo)簽、說明書、合同書中明示；“內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)”不需要向外聲明，在企業(yè)內(nèi)使用；向外聲明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)說明相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利的關(guān)系。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)以公開的形式向社會(huì)表明企業(yè)已具備“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”，即按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化基本原理與方法，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括有管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，且取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下要求：

1.要依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)提供的需要設(shè)置統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)也可明確由相關(guān)機(jī)構(gòu)兼管，大型企業(yè)或集團(tuán)為協(xié)調(diào)相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以建立標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策組織；

2.企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施需要配備專職工作人員，小型企業(yè)可設(shè)置兼職的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員。組織企業(yè)全員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣傳教育，提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；

3.制定并實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)一管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度，明確規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作體制、任務(wù)、職責(zé)、制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)的工作程序與要求，確立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理在企業(yè)常態(tài)化管理中的地位，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理提供依據(jù)；

4.組織制定標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)則和計(jì)劃，包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂規(guī)劃、計(jì)劃；標(biāo)準(zhǔn)化科研的規(guī)劃、計(jì)劃；標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及參與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的規(guī)劃、計(jì)劃，以及標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育計(jì)劃等；

5.統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化信息，建立標(biāo)準(zhǔn)化文檔，搜集國(guó)內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化信息，并組織研究和應(yīng)用；

6.組織制定實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施相關(guān)各類標(biāo)準(zhǔn)，組織制定實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括高于各類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向市場(chǎng)、顧客和社會(huì)聲明公示；對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織定期復(fù)審和實(shí)施監(jiān)督；

7.在企業(yè)研制新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)引進(jìn)中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化審查。

總之，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要切實(shí)與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、過程控制和服務(wù)提供全過程密切結(jié)合一致，切實(shí)解決“兩張皮”、“夾生飯”、“靠邊站”的問題，使標(biāo)準(zhǔn)化工作成為企業(yè)不可分割的常態(tài)管理的組成部分。