一季度沈陽產品質量狀況分析報告出爐

近日，沈陽市質監局公布2015年第一季度產品質量狀況分析報告。

產品質量概況

報告顯示2015年一季度，沈陽市質監局完成了家用紙制品產品、成品油、復肥產品、農用薄膜產品監督抽查。近三年跟蹤抽查復肥產品，連續三年合格率達100%。

截至目前，沈陽市共有工業產品生產許可證書644張，現有180戶食品相關產品獲證企業，在用特種設備數量總計85688臺（套）。全市特種設備總量呈上升趨勢，增幅較大的設備主要是電梯和車用氣瓶，鍋爐呈逐年下降趨勢。

2015年一季度，沈陽市質監局共檢查企業140余家，查處各類行政違法案件46件，12365質監熱線受理舉報案件主要集中在特種設備和產品質量等方面；受理質量申訴主要集中在汽車方面；業務咨詢主要集中在法律法規和政策以及汽車質量及三包方面咨詢、代碼證咨詢、相關產品檢測等。

截至2015年3月25日，沈陽市有效CCC證書累計3035張，暫停認證證書94張，持有效CCC證書的企業477家，其中低壓電器、機動車輛及安全附件、家用和類似用途設備有效CCC證書較多。管理體系及自愿性產品認證證書有效證書總計9314張。

第一季度，沈陽市質監局完成2015年沈陽市農業標準規范制修訂計劃項目征集工作，已下達2015年沈陽市農業標準規范制修訂項目計劃，地方標準制修訂項目正在征集中；第八批國家農業綜合標準化示范項目《國家農業綜合標準化示范區（蘇家屯）》、康平縣《國家寒富蘋果綜合標準化示范區》正在按照實施方案計劃開展年度建設工作；國家級服務業標準化試點項目沈陽市二手車流通管理服務標準化試點項目正在按計劃開展年度建設工作。截至2015年3月31日，完成企業產品標準備案169項。

第一季度，沈陽市質監局開展了兩次針對大型超市電子標簽秤、電子天平、定量包裝商品的監督檢查，總體情況良好，組織檢定部門針對3起舉報投訴的加油機進行現場檢定，全部合格。對5家計量器具制造企業組織了復審。一季度各檢定機構合計檢查各類計量器具168580臺件（含民用“四表”），合格率99.7%，部分不合格設備經校準后均達到檢定合格。

產品質量問題與分析

部分工業許可證企業主體責任落實不到位。（1）部分企業無質量檢測設備或檢測設備不全，企業原材料、外購外協件及產品出廠無法檢驗；（2）企業專業技術人員少、素質不高、比例失調，不能按照標準規定滿足檢驗要求；（3）少數企業質量管理制度不健全或有制度未嚴格執行，采用的質量管理方法單一；存在管理文件不全、丟失、缺損現象，企業員工不按照操作規程經行生產，造成產品質量控制難以把關；雖然通過質量體系認證，實際卻不能能按要求進行生產管理，管理水平停留在較低的層次；（4）部分企業在獲證后，不能嚴格執行產品檢驗制度，出廠產品未做到批批檢驗。檢驗檢測原始記錄和檢驗報告未按標準要求填寫，前后矛盾的情況時有發生。

生產許可證企業證后監管力量不足。由于城市整體規劃改造進程較快，搬遷企業數量較多，企業信息經常變化，給日常監管帶來困難；由于小企業競爭能力差，比較容易出現停產和企業注銷現象，全市許可證企業數量不穩定，增加監管工作難度。

特種設備企業責任和義務履行不到位。（1）部分企業不主動履行特種設備使用登記、申報檢驗等安全義務，忽視設備的安全狀況，未建立特種設備安全管理機構并落實人員職責，未建立管理規章制度和安全事故應急救援預案。沒有配備專職或兼職安全管理人員，對作業人員安全教育不到位；（2）部分企業特種設備運行時間過長，沒有投入必要的資金及時更換設備，使設備長時間超負荷帶病運行，給設備使用埋下了安全隱患，其中電梯問題尤為突出。

制造假冒偽劣產品行為時有發生。違法行為主要集中在特種設備、食品相關產品、日用消費品及以鋼材、防水卷材、地板為代表的建材產品等與百姓日常生活、生產息息相關行業，主要是不法企業受到受利益的驅動。

電梯和汽車三包問題仍然備受關注。電梯問題集中在電梯未經年檢上，其中包括電梯無使用登記手續、沒有及時加貼檢驗合格證以及由于電梯維護不及時，發生過故障造成困人、噪聲大等情況。一些小區電梯運行支持經費籌集困難，棄管小區等問題未得到有效解決造成的維保不到位，都是導致電梯舉報頻發的誘因。汽車咨詢及投訴問題集中在車輛多次維修仍有問題、汽車退換、汽車主要部件維修上。此外，要求送檢的咨詢也明顯增加，但由于對4S店沒有強制力，導致汽車投訴的調解難度極大。

沈陽市質監局相關工作人員介紹，下一步沈陽市局將重點做好加大監管抽查力度并公開抽查結果，強化企業主體責任落實，嚴格查處違法質量行為，創新執法工作體系，加強案件和投訴辦理工作，加快12365建設，加強宣傳培訓工作7個方面的工作。通過認真查明企業現狀，曝光不合格企業，建立執法打假層級化、扁平化相結合的管理機制，加強對各區、縣（市）局執法打假工作組織考核，邀請專家為監管人員和企業負責人授課等方式引導生產和消費，提高工作效率，擴大質監工作的影響力。