探討紀檢監察部門在供電企業生產經營管理中的切入點

江蘇省電力公司揚州供電公司

【摘要】紀檢監察對整個供電網絡的發展及供電企業職工隊伍的建設更是不容忽視的一個重要環節。供電企業要使得內部管理得到質量的提高，必須保證紀檢監察貫徹落實到生產經營的每一個環節。研究表明，近年來的紀檢監察雖然在一定程度上促進了供電企業的生產經營實效，但在管理過程中還存在諸多問題，造成供電企業發展處于停滯期。本文，筆者將對供電企業紀檢監察工作進行分析，為提高紀檢監察工作實效提供若干參考建議。

【關鍵詞】 紀檢監察部門 供電企業 存在問題

隨著社會經濟的發展，我國生產力發展與上層建筑之間的矛盾已經比較突出，社會各個行業為了適應生產力發展需要而不斷作出新的調整。而我國的供電企業紀檢監察工作在接受新時期嚴峻考驗的同時也不斷在發展潮流中鞏固和加強自我，為供電企業的穩定、健康發展作出科學的向導。科學落實監察工作，切實提高管理實效是紀檢監察職能的重要內容，也是黨組織、紀檢監察部門認真履行自身職責、參與企業管理、輔助企業健康發展、提高地方經濟發展水平的重要手段。因此，找準檢監察部門在供電企業生產經營管理中的切入點任重道遠。

一、供電企業紀檢監督工作開展情況

在供電企業發展進程中，紀檢監督工作肩負著重要的責任和使命。因此，紀檢監察部門必須明確自身職責，根據企業的實際發展情況進行相應的管理模式創新。要提高紀檢工作實效不是一朝一夕就能實現的事，必須充分考慮管理模式中的每一個環節，全面協調各部分工作才能保證工作井然有序地開展。然而，就目前的供電企業紀檢監察工作現狀來看，管理模式還存在諸多弊端。如工作手段、工作態度及紀檢監察自身團隊的構建等存在問題都直接降低了管理實效。具體表現為治標不治本、形式主義及重視查處、輕視預防等。紀檢監察部門的這些管理弊端使得管理監察工作不僅不能在企業中發揮應有的促進作用，反而使得電力行業的廉政建設水平直線下降。因此，加強紀檢監察部門的監督管理工作，積極進行管理模式創新是保證供電企業健康、穩定發展的重中之重。

二 、 紀檢監察部門管理模式創新

1、完善紀檢監察調研工作

紀檢監察調研工作的關鍵內容之一，其工作的質量在一定程度上決定著紀檢監察工作的整體水平與實效。因此，要有效開展紀檢監察工作必須從整體思想出發，堅持反腐倡廉的工作重心，確保調研工作職能定位準確、科學。深入反腐倡廉、紀檢監察的最前線。秉著客觀公正的工作態度，全面、詳細地進行相關的調查研究工作，這樣才能保證反腐斗爭和廉政建設可以有效展開。此外，在進行紀檢監察調研時，調研人員應該摒棄傳統調研思想和經驗的束縛，避免紙上談兵，應該緊緊抓住企業生產和經營的特點，緊緊圍繞工作重心，在成熟理論的支撐下有效開展實踐活動，這樣才能使得調研出來的新成果科學、準確。

2、 監督的體制機制需完善

隨著電力企業之間的競爭日益加劇，企業改革也逐步深化，這就要求企業內部的組織機構必須科學、合理，保證人員結構規范與精干，因此必須增強供電企業紀檢監察團隊的凝聚力，加強團隊隊伍建設。而要使得團隊隊伍建設得到質的飛躍，必須重視黨委在廉政建設工作中的重要地位，使得其管理監察作用得到最大程度的發揮，職能部門也能更有效地發揮自我約束、自我監督的自主、自律作用，紀檢監察部門和各職能部門進行積極的溝通協調，最終增強監督合力。至于監督形式層面，首先要做好超前預測和重點防范工作，如可以制定相應的領導干部定期談話制度，即每年企業的領導者應該積極與各單位黨政相關人員開展廉政談話，這項制度的確立與落實既可以有效縮短干群之間的距離，實現心與心的交流，還可以有效調動干部群眾的工作熱情和工作積極性，從而形成企業強大的合力，有效促進企業的發展。

在實際工作中我們探索了供電服務督導員監督機制。由于監督檢查工作自身隱蔽性、保密性的特點，同時受檢查人員數量、跨專業水平的限制，明察暗訪工作特別容易陷入到對“廳容、廳貌”，“儀容、儀表”的淺層次檢查，總是“老面孔、老地點、老形式”，不免走過場的嫌疑。這種檢查不能深入到業務內部、不能圍繞當前主要工作，不能從源頭上解決服務壁壘，檢查的次數再多，取得的效果有限，基層站所疲于應付，反而影響正常服務工作，不能滿足當前日益增長“大服務”的工作需要。揚州供電公司供電服務督導隊應運而生。督導隊成員由窗口單位、本部部室、基層班組、農村供電所業務骨干兼任，涉及營銷、安監、發策、調度、生技等十幾個專業部門，分設了21個監督檢查小組。各小組通過專業業務檢查、服務環節指導、服務質量認定，有效加強了對基層窗口單位作風行風監督檢查，從而更好的消除服務缺陷、防范服務事故的發生。一是開展常規監督檢查工作。供電服務督導隊充實了揚州供電公司明察暗訪的力量，使檢查的頻次得以增加，同時督察隊員均為各專業的技術骨干，檢查的針對性更強，例如：安監部門可以專項開展對供電所外包單位的施工安全、工藝質量的檢查；調度部門可以更準確的對供電所停電信息發布的真實性進行核準；運檢人員可以對供電所的臺區建設、線損水平進行檢查。通過高頻次、跨專業的監督檢查，做到了工作的有的放矢，提高了明察暗訪的針對性，探究深層次原因，從源頭上抑制可能出現的工作風險。二是開展專項監督檢查。揚州供電公司一直在開展“95598”工單協查、重點問題專項檢查、服務約談等專項監督檢查工作，供電服務督導隊有效的支撐了這些工作的開展。督導隊已完成了28條“95598”問題工單的協查；對“低電壓”、“停電信息發布”等問題整改落實情況進行專項監督檢查；11月初，完成了對檢查中暴露問題較多的單位負責人的服務約談。

3、加強紀檢部門隊伍建設

要有效落實供電企業的紀檢監察工作，必須加強紀檢監察部門的隊伍建設，隊伍建設很大程度上決定著紀檢工作的手段與態度，決定著紀檢監察工作的整體水平。在我國電力企業的紀檢監察工作中，紀檢干部素質較一般，人員配備不合理，在電力企業基層通常只配備 1 至 2 名紀檢人員，同時由于人員的缺乏經常發生崗位變動，工作銜接不到位，產生脫節現象。這種情況使企業職工對紀檢工作產生認識上的誤區，造成不良影響，認為紀檢工作就是做做樣子罷了； 同時紀檢人員也會認為自身的工作沒有多大價值，不會產生提升紀檢專業技能和素質的愿望。因此，在增加人員的同時，可以通過以下兩個層面來實現紀檢監察人員素質的提高。首先，健全紀檢監察制度。加強隊伍的整體水平建設，提高監察人員的素質，必須制定出一套科學、全面的管理制度保證監察工作的每一個環節都能正常、有序的展開。管理制度應該堅持綜合治理理念，遵循預防為主，標本兼治、懲防并舉的管理原則，這樣才能有效建立起一套科學、成熟的懲治預防體系。只有在科學、規范的管理體系下，才能建立起一支業務精練、作風優良及政治過硬的紀檢監察隊伍。其次，要引導紀檢監察人員思想的科學轉變。有了嚴格的制度體系作規范，紀檢監察人員的思想才能從根本上朝正確的方向轉變。監察人員作為紀檢監察工作的主體，必須保證自身的思想觀念的科學性和成熟性，這樣才能有效適應新時期的工作要求與工作特點。提高自身的紀檢監察能力和業務素質，增強自身實踐及創新的表率意識。從自身抓起，不斷進行紀檢監察工作的新思考，開拓紀檢監察工作的新局面。為彌補監察力量的不足，我們在實際工作中探索了廉潔文化志愿者隊伍，加強群眾廉政宣傳工作，收到了不錯的效果。

傳統的紀檢監察經驗與思路已難有效適應企業發展的新趨勢、新特點。因此，為了切實提高紀檢監察工作實效，保證供電企業穩步、健康發展，必須進行紀檢監察模式創新。不僅要完善紀檢監察調研工作，還要建立起一套系統、完整、科學的監督體制，在體制的規范作用下，企業才能朝著正確的方向前進。同時，還要加強紀檢部門隊伍建設，保證紀檢監察擁有工作強大的合力和生命力。