
體娛明星當政府公共機構(gòu)的宣傳代言人,可謂“韓國特色”。日前,韓國女演員樸寶英以韓國關(guān)稅廳宣傳大使身份,出現(xiàn)在韓國仁川國際機場出境大廳,向游客發(fā)放海外旅游信息指南使用方法的宣傳手冊。關(guān)稅廳介紹,樸寶英清純的形象符合關(guān)稅廳的行政定位。今年4月,韓國男演員宋承憲和女子偶像組合“少女時代”成員允兒,被選為模范納稅人獲得總統(tǒng)表彰,并被國稅廳委任為宣傳大使。國稅廳方面表示,宋承憲和允兒不僅誠實納稅,并開展愛心捐款,積極參加社會貢獻活動,符合國稅廳宣傳大使的標準。去年下半年,以貿(mào)易公司為背景的電視劇《未生》播出后大熱。同年 12月,該劇男女主角林時完和姜素拉被韓國貿(mào)易協(xié)會、產(chǎn)業(yè)通商資源部、大韓貿(mào)易投資振興公社和貿(mào)易保險公社委任為貿(mào)易宣傳大使。
國家和地方政府都參與 韓國體娛明星參與政治社會,最早可以追溯至上世紀80年代。韓國軍事獨裁政權(quán)時期,演藝人員經(jīng)常“被動”成為政府政策的宣傳手段。1987年實現(xiàn)民主化后,演藝人士開始自發(fā)參與其中。 21世紀以來,隨著網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,演藝人員通過個人網(wǎng)頁、博客、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自身對政治社會熱點的見解,并發(fā)展到為政府機構(gòu)“代言”。
韓國演藝明星“代言”政府機構(gòu)的方式多元,包括拍攝政策和旅游宣傳廣告、拍攝宣傳海報、參加路演等。今年,韓國男演員宋一國以綜藝節(jié)目《超人回來了》中三胞胎父親、勤勉誠實的形象深受各年齡層觀眾喜歡,他也因此被委任為韓國健康保險審查評價院的宣傳大使。女歌手蔡妍為韓國社會保障情報院“代言”;大韓貿(mào)易振興公社委任女演員張瑞希擔任“韓流明星與中小企業(yè)攜手香港社會貢獻項目”宣傳大使。
除了國家政府公共機構(gòu),地方政府同樣“不甘示弱”。韓國男演員金秀賢、女演員高雅拉為首爾市代言;忠清南道公州市的宣傳大使,為該市出生的“韓國特級”棒球投手樸贊浩與“高爾夫女王”樸世莉擔任。
“宣傳大使”還是“廣告模特”? 一直以來,韓國公共機關(guān)的政府背景讓政策推廣和宣傳面臨諸多困難。體娛明星做“代言”不僅有助于機構(gòu)塑造親民形象,從而推廣相關(guān)政策信息,體娛明星的自身影響力也會通過這般“高端代言”得到提升。不過明星“代言”政府也存在不少爭議,特別是在代言費用方面。韓國某機構(gòu)統(tǒng)計,2004年至2014年,韓國政府和公共機關(guān)用國民稅金,支付演藝人員代言費累計達70.34億韓元(約合3800萬人民幣)。其中,韓國保健福祉部共任命59名宣傳大使,代言費高達22.14億韓元。負責國家預算的韓國企劃財政部從2009年至今,共委任4名宣傳大使,支付11.77億韓元。韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部委任6人、花費10.18億韓元。韓國執(zhí)政黨新國家黨議員李鐘培認為,政府機關(guān)和市民團體宣傳大使大多為無償名譽職位。藝人們只是作為廣告模特就將巨額代言費收入囊中。“聘請演藝人員做宣傳大使,其實是在浪費納稅人的血汗錢”。
金妍兒免費當“大使” 韓國法務(wù)部、警察廳、統(tǒng)一部、國防部、國家人權(quán)委員會等21個機構(gòu)無償委任宣傳大使。而韓國文物廳、調(diào)配廳根本沒有選用宣傳大使。也有部分藝人雖然冠以“宣傳大使”之名,但不收取任何報酬或僅收取象征性“謝禮”。如韓國主持人兼笑星金九拉,作為京畿道金浦市的宣傳大使,一年收一回金浦大米當成“報酬”。此外,韓國花滑運動員金妍兒在2018年平昌冬奧會、仁川機場公社等10余處機構(gòu)擔任宣傳大使,分文未取。?笪(陳尚文)