輿論背后的警察困境

不久前，央視著名主持人因被質疑在一檔節目中用詞不當引發廣泛爭議，甚至引發一些民警的抵觸，但從警十年的張軍認為，事情其實并沒有網絡上傳播得那么嚴重。

“我和同事之間很少聊到這個事情，網上的爭議好像跟我們挺遠的，可能就是一些人的情緒發泄吧。”張軍是北京某刑警隊的一名刑警，他坦言，平時工作繁忙，都沒有時間關注類似的網絡事件，“像我們這樣一線的民警是很辛苦的，和大家一樣首先是一個普通人，其次是社會的分工不同，充當不同的角色。”

據張軍介紹，他有時候為了伏擊毒販，和同事們蹲點，一蹲就是一個晚上，而這種任務對于他和同事來說就是家常便飯，“我們哪有心思天天去琢磨網上的信息，如果我們也天天在網上泡著，這個社會就大亂了。”張軍說。

廈門大學新聞傳播學院教授鄒振中表示，警察在日常生活中可以強勢作為，但在輿論場上卻容易處處碰壁。他認為，警察在輿論事件中應該學會發聲，但警察群體在輿論背后卻陷入現實的困境，“警察在一個個輿論事件中中彈或躺槍，讓他們深感輿論和媒體的可怕。”鄒振中告訴記者。

謠言的中傷 但輿論對警察的形象有著實際的作用，謠言的殺傷力更大。

2015年7月1日，福建省泉州市一名青年男子與朋友到市區一家酒店吃飯喝酒后，與酒店工作人員發生糾紛。該男子借著酒勁鬧事，最終被巡邏的民警控制住時，該男子突然死亡。

據目擊者稱，該男子拼命掙扎、反抗，多名民警同時上前，合力將該男子壓倒在地板上，用手銬將他銬住，又用繩索將他的雙腳捆綁起來。過了一會兒，剛剛還在地板上掙扎的男子突然沒了聲息，警方當即撥打120，急救人員迅速趕到現場搶救。遺憾的是，急救人員檢查后發現該男子已經死亡。

泉州公安隨后介紹，正組織法醫對死者的尸體進行初步檢查，事發前民警正在正常巡邏執法，該男子的死因目前尚不清楚，需要進一步尸檢和調查才能確定。

但是，記者發現此時網絡上已經流傳著一些類似“泉州警察暴力執法打死人”的帖子。

張軍表示，類似這樣的網絡謠言其實對警察的形象損害很大，“如果我是當時執法的警察，看到這樣的信息當然會氣憤，也會很傷心。”張軍說。

另一事件，則暴露謠言真實的面目。2015年1月9日，網友發圖文稱：上海閘北區一女子政府門前跪求領導，希望得到妥善安置，“突然沖出幾個彪形大漢連扯帶拉，其下身褲子被扒”，“照片是其7歲女兒在警所拍攝”，并且直指拉扯的大漢是警察。

但事后，警方公布的監控視頻卻顯示，該女子在一間屋子里從頭到尾都是一個人在演戲，其丈夫則幫忙拍照，并發到網上。視頻顯示，該女子突然躺在地上四處亂蹬，并將褲子脫掉，警察見狀走到屋外，旁邊則有一個男子拍照。

但現實中，類似這樣的案例卻并不少。中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞認為，復雜的社會心態與需求是網絡謠言的動因。有部分群眾散播謠言，雖然是出于趨利避害、發泄情緒或傳遞愛心的正當需求，卻被居心不良的人加以利用，繼而成為網絡謠言的推手。

不要輿論綁架 2014年7月29日，對于湖南邵陽市大祥交通大隊五中隊干警聶建峰來說是難忘的一天，當天下午，他和同事正在西湖橋南一帶巡邏，遇見了黎女士騎著一輛未上牌照的電動自行車，他們便將其攔下。聽說要交50元罰款，黎女士不干了，隨即叫來兒子康先生。康先生抵達現場后，拒絕繳納罰款。事態陷入僵局。

此時，媒體記者接到爆料后趕來，發現已有不少群眾圍觀。康先生位于人群中心，不時大喊，旁邊一位婦女神情十分激動，表達對交警的“控訴”。但交警執法屬于正常范圍內。一位交警正拿著執法記錄儀拍攝事件經過。

“警察打人了！”幾秒鐘后，圍觀者中一位頭發花白微禿頂的老人開始大喊。康先生則干脆在地上不起來，稱自己“屁股痛，站不起來了，還不知道有沒有后遺癥呢。”緊接著，后來圍觀者越來越多，紛紛認為是“警察打人”了，并且不少人拍照發到網上。

見沖突升級，圍觀者不斷起哄，聶建峰只好打了110，最后才將事情解決。

而在2014年，他遇到類似沖突，已經有三次了。“在執法過程中，我們經常會有一些困惑。作為執法者，我們必須依法履行公務；作為普通人，我們也理解一些市民的難處。”由于目前社會的確存在一些不公現象，民眾便很容易將怨氣出在基層執法者身上，寧愿相信“警察打人”，而不愿相信警察正常執法。

另一件事則發生在2013年2月12日，一段《三亞旅游悲慘遭遇》的視頻在網絡流傳，引發大量網友圍觀。由于視頻里出現警察毆打游客的場面，網友一邊倒地對視頻中的游客給予同情，并聲討三亞警察暴力執法。

2月13日，三亞警方發布視頻《所謂大東海警察打人真相》，對先前網傳視頻反映的事件進行說明，并向海南當地網站南海網記者發布調查通報，稱該事件過程系游客翁志剛在酒后倒車時剮蹭到水泥塊，惱羞成怒后滋事追打協警。

視頻中的事件發生于2012年12月19日，事發地是三亞市夏日百貨商場門前停車場。警民雙方發布的同一事件的視頻內容卻截然不同，事實真相到底如何？網友對此議論紛紛。

2月15日，三亞警方公布涉事人情況，翁志剛為黑龍江省穆棱市政協委員，目前已被三亞市城郊人民檢察院以涉嫌尋釁滋事、妨害公務罪批準逮捕。警方稱，逮捕翁志剛后，其親友多次對警方威脅及進行金錢利誘。

華中科技大學副教授呂德文表示，當前警察執法存在這樣或那樣的問題，絕大多數是因公安基礎工作不扎實造成的，如基層公安保障不力、一線民警缺乏訓練。

而部分存在爭議性的執法行為，一些當然是公安隊伍里面少數害群之馬造成的，但相當一部分是技術環境的復雜性必然產生的。輿論監督警察執法行為，應站在維護警察權的權威立場，建設性地提出意見，這樣才能在社會分化極為復雜情況下最大程度地維護公共利益。總之，多一些調研，多一點技術分析，少用或慎用政治正確的話語，不要讓社會輿論綁架警察執法行為。

爭議事件警察需及時發聲 經過近大半個多月的輿論發酵和反復，黑龍江安慶火車站“槍擊事件”逐漸走向明朗。5月21日，哈爾濱鐵路運輸檢察院檢察長孫成毅表示，在調查、核實大量證據的基礎上，檢察機關認定，慶安事件中民警李樂斌是依法執行公務，在處置此事件中，使用槍支依規合法。

5月14日，哈爾濱鐵路公安局形成“民警使用槍支依規合法”的調查結論。檢方在此基礎上開展了獨立調查，其結論與警方的認定一致。

據介紹，檢方工作組調取了事發現場的監控錄像、目擊者證言、當事人陳述，以及警棍、槍支等物證照片，傷亡鑒定和槍支彈藥鑒定等100余份相關證據材料，經過10多天的調查，最后認定民警開槍依規合法。

西北政法大學刑事法學院博士生導師楊宗偉教授亦表示，被擊斃的慶安當地人徐純合最初的行為屬于治安范疇行為，警察的制止也是有效的。但后來用水瓶砸警察、摔孩子，都屬于使用警械的范疇。在過程中其行為又有升級，尤其是搶奪防暴棍。警察掏出槍支警告，都未有效制止，最后才開槍。

北京大學法學院副院長王錫鋅認為，如果在當時情況下還不開槍，民警就有可能涉嫌瀆職。

即使多方調查都顯示，李樂斌開槍屬于履行正常的職務行為，但輿論并沒有因此而完全平息。

呂德文認為，警察用槍是一個技術問題，警察開槍適當與否，也需要較多的專業知識來作出判斷。簡單地質疑警察開槍行為不妥，質疑公安機關為何不公布錄像，很是不應該。一些律師和專家在評論這次事件時，普遍聚焦于“一槍斃命”有待商榷。

鄒振東教授認為，輿論要創造讓警察發聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權利。

同時，他也表示，警察也要學會在公共輿論場發聲，爭取理解，贏得認同。無論如何，不能回避。

“像輿論十分關注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認；如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇擔領導責任；如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風暴里獨自飄搖。”鄒振東說。摘自《民主與法制時報》