強(qiáng)力反腐為何有人還不收斂

自十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，反腐敗出現(xiàn)了“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的新常態(tài)。隨著一個(gè)個(gè)位高權(quán)重的“老虎”被打，一批批官小權(quán)大的“蒼蠅”被拍，腐敗出現(xiàn)了新情況。一方面，新生的腐敗數(shù)量迅速下降，增量腐敗得到了有效遏制。另一方面，存量腐敗出現(xiàn)了明顯分化：有的開(kāi)始收心，不敢再犯；有的暫時(shí)收手，伺機(jī)而動(dòng)；有的則不收斂，頂風(fēng)作案。人都有趨利避害的本性，而腐敗官員又多是典型的機(jī)會(huì)主義者，面對(duì)日益升高的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大的腐敗成本，腐敗分子選擇收心、收手比較符合人的“理性”選擇，而那些仍不收心、不收斂、不收手，敢于頂風(fēng)作案的腐敗分子難道真的“吃了豹子膽”，敢于公開(kāi)叫板中央，與人民為敵？

“心理是行為的內(nèi)在根據(jù)，行為是心理的外在表現(xiàn)”這一原理告訴我們，要解釋反腐敗高壓下為什么仍有一些腐敗分子不收斂不收手，需要深入腐敗分子的內(nèi)心，揭示其腐敗心理形成與發(fā)展變化的規(guī)律。

腐敗心理的形成與外化

世上從來(lái)就沒(méi)有天生的罪犯，當(dāng)然，也不存在生來(lái)的腐敗分子。經(jīng)過(guò)民主推薦、測(cè)評(píng)和組織考察等程序而走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，雖然不能完全排除“帶病提拔”的情況，但絕大多數(shù)都是優(yōu)秀分子。那么，這些曾經(jīng)也優(yōu)秀的腐敗官員是如何形成腐敗心理，并最終走上腐敗犯罪道路的呢？

權(quán)力、利益與欲望是腐敗心理形成不可或缺的三個(gè)要素。權(quán)力的行使意味著利益的增加或減損，所以，行使權(quán)力的官員容易成為他人各種糖衣炮彈攻擊的對(duì)象。官員手中的權(quán)力越大，并且越不受監(jiān)督和制約，那么，面臨被拉攏和腐蝕的幾率就越大，腐敗的風(fēng)險(xiǎn)也就越高。人有物欲、情欲和權(quán)欲等欲望，不斷面對(duì)物質(zhì)、金錢(qián)、美色等誘惑，一些官員的欲望容易出現(xiàn)膨脹，并產(chǎn)生嚴(yán)重的心理失衡。此時(shí)，若有正常的自我意識(shí)尚可通過(guò)自我調(diào)節(jié)恢復(fù)心理的平衡，避免腐敗的發(fā)生。然而，這些官員在欲望膨脹的同時(shí)，他們的自我早因他人的獻(xiàn)媚奉承，聽(tīng)不到真話(huà)實(shí)話(huà)而扭曲。欲望的膨脹標(biāo)志著腐敗動(dòng)力的形成，而自我的扭曲則意味著自律的減弱甚至喪失，腐敗心理由此產(chǎn)生。

腐敗心理要外化為腐敗行為需要兩個(gè)方面的條件：一方面，實(shí)施腐敗的客觀條件，如主動(dòng)尋租所需的“市場(chǎng)”，“被動(dòng)”受賄所需的行賄等；另一方面，實(shí)施腐敗的僥幸心理，如“收禮不是受賄”“肥私?jīng)]有損公”“天知地知，你知我知，不會(huì)有事”等。持續(xù)加大對(duì)腐敗分子的懲治力度，雖然既具有威懾腐敗心理、加劇腐敗分子動(dòng)機(jī)斗爭(zhēng)、遏制腐敗心理外化的作用，又能夠一定程度上產(chǎn)生凈化腐敗發(fā)生所需的客觀環(huán)境的效果，但作為治標(biāo)措施的“打擊”并不能從根本上根除腐敗產(chǎn)生的條件，消除腐敗心理外化所必需的僥幸心理。為此，我們不能期待反腐高壓讓所有腐敗分子收手并收心。

腐敗心理的發(fā)展與變化

腐敗心理形成以后通常會(huì)朝著三個(gè)方向發(fā)展。

一是因外化得不到及時(shí)查處而不斷強(qiáng)化。殺人、放火等刑事犯罪雖然也有在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)犯罪的，但大多數(shù)犯罪分子的犯罪心理會(huì)因犯罪目的的實(shí)現(xiàn)而衰退。與此不同，除非及時(shí)被查處，貪污、受賄等腐敗行為很少是一次性的，大多是長(zhǎng)時(shí)間地實(shí)施多次犯罪。一次成功的腐敗行為會(huì)迅速成為再次腐敗的借口或僥幸心理，所以腐敗心理一旦外化為腐敗行為，若不能被及時(shí)查處就會(huì)被強(qiáng)化，腐敗行為就會(huì)不斷升級(jí)。

二是因沒(méi)有外化的條件而減弱甚至消退。腐敗心理產(chǎn)生以后，如果實(shí)施腐敗的條件不具備，那么，腐敗心理就會(huì)逐漸弱化甚至消除。我們所說(shuō)的“不能犯”，并不是說(shuō)不存在有貪腐之心的官員，而是他們的腐敗心理缺乏外化為腐敗行為的條件。

三是因“理性”考量下的風(fēng)險(xiǎn)升高而受到遏制。腐敗心理形成以后，如果查處腐敗力度加大，或產(chǎn)生腐敗的制度漏洞被堵塞等，潛在的腐敗分子會(huì)因腐敗難度加大，風(fēng)險(xiǎn)升高而“理性”選擇暫時(shí)放棄。如果這種狀態(tài)持續(xù)下去，也會(huì)促使處于腐敗邊緣的官員“收心”。十八大以來(lái)的強(qiáng)力反腐敗，可以說(shuō)挽救了一批本處于腐敗邊緣的官員。

不收斂、不收手的腐敗絕大多數(shù)屬于存量腐敗分子所為。那么，他們?yōu)槭裁锤矣陧旓L(fēng)作案呢？從心理的角度分析原因，主要有兩種解釋。

一種是腐敗“自動(dòng)化”的表現(xiàn)。賄賂是當(dāng)前最突出的腐敗，而官員的受賄通常會(huì)經(jīng)歷“被動(dòng)”“主動(dòng)”和“自動(dòng)”三個(gè)階段。當(dāng)行賄人看上了官員手中的權(quán)力，就會(huì)千方百計(jì)拉關(guān)系、套近乎，并以“小恩小惠”與官員建立感情和信任關(guān)系，此時(shí)，官員處于被拉攏階段，仍保持著警惕，只是“被動(dòng)”參加請(qǐng)吃或拿他人數(shù)額并不大的好處。經(jīng)歷被腐蝕過(guò)程，官員因長(zhǎng)期享受高檔的免費(fèi)消費(fèi)，或與交往的老板比錢(qián)，個(gè)人的欲望早已經(jīng)出現(xiàn)膨脹，所以接著而來(lái)的是受腐蝕官員“主動(dòng)”以公權(quán)力為他人謀利益，并心安理得地拿好處。此時(shí)的腐敗官員雖然在每次腐敗時(shí)仍會(huì)進(jìn)行激烈的思想斗爭(zhēng)，但過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)讓他覺(jué)得沒(méi)有那么可怕。當(dāng)腐敗反復(fù)實(shí)施而長(zhǎng)期沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，不僅腐敗分子膽子越來(lái)越大，而且在腐敗分子周?chē)鷷?huì)形成一種不斷強(qiáng)化其腐敗心理的“氛圍”。隨著腐敗分子外在監(jiān)督的徹底消失，內(nèi)在防御機(jī)制的完全喪失，其腐敗也就進(jìn)入了忘乎所以的“自動(dòng)”階段。官員的腐敗一旦進(jìn)入“自動(dòng)”階段，外人認(rèn)為的“頂風(fēng)”作案，對(duì)他來(lái)說(shuō)如同每天要重復(fù)吃飯一樣，沒(méi)有感覺(jué)到什么異常。正所謂上帝要你滅亡，必先讓你瘋狂，而瘋狂之人怎么能夠預(yù)知自己滅亡呢？

另一種則是僥幸心理的作用。僥幸心理又稱(chēng)為冒險(xiǎn)心理，是腐敗分子在面臨是否腐敗抉擇時(shí)，說(shuō)服自己“腐敗沒(méi)事”的理由或借口。這種理由未必真的成立，但卻可以消解一個(gè)人長(zhǎng)期建立起來(lái)的道德和法律防線(xiàn)。腐敗可以帶來(lái)利益，但同樣可能面臨受到懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，因此，尚處于“被動(dòng)”和“主動(dòng)”階段的腐敗分子，在實(shí)施腐敗行為前仍會(huì)進(jìn)行以利弊的衡量為內(nèi)容的思想斗爭(zhēng)。引起腐敗行為的僥幸心理可以分為經(jīng)驗(yàn)性、關(guān)系性、技術(shù)性、暗示性、認(rèn)知性等眾多類(lèi)型，并有無(wú)數(shù)的表現(xiàn)形式。隨著反腐力度的加大，有些僥幸心理雖然逐漸減弱甚至消除，但腐敗行為的發(fā)生只要有一個(gè)自認(rèn)為合理的理由或借口，就足以讓他冒險(xiǎn)選擇腐敗。現(xiàn)階段，腐敗仍可能給腐敗分子帶來(lái)巨大利益，仍足以讓有的人哪怕冒殺頭的危險(xiǎn)去嘗試。而當(dāng)前社會(huì)仍存在的諸如“笑貧不笑貪”“辦事找關(guān)系”等病態(tài)心理，也有力地支撐著腐敗的僥幸心理。

腐敗心理的遏制與消除

不收斂、不收手關(guān)鍵是不收心，所以，要有效遏制“頂風(fēng)作案”，重點(diǎn)要在促使腐敗分子收心上下功夫。

一要反復(fù)抓，抓反復(fù)，進(jìn)一步降低腐敗黑數(shù)。反腐的威懾效應(yīng)不在于懲罰的嚴(yán)厲性，而在于懲罰的不可避免性。隨著反腐新常態(tài)的形成，腐敗分子感受到了從未有過(guò)的恐懼。只是“冰凍三尺，非一日之寒”。只要我們堅(jiān)持有貪必肅，有腐必查，懲治腐敗不收手，不收心，那么，隨著腐敗黑數(shù)的進(jìn)一步降低，懲罰的威懾效應(yīng)就會(huì)持續(xù)增強(qiáng)和擴(kuò)大，“反腐如同隔墻扔磚砸到誰(shuí)就是誰(shuí)”的腐敗說(shuō)辭就會(huì)不攻自破，“頂風(fēng)”作案者也就會(huì)收斂、收手并最終收心。

二要明底線(xiàn)、亮紅線(xiàn)，破除腐敗官員的腐敗“場(chǎng)”效應(yīng)。從腐敗心理的形成到外化，從被動(dòng)、主動(dòng)到自動(dòng)，任何腐敗的發(fā)生雖然主要是行賄者與受賄者之間，或腐敗小圈子內(nèi)消極人際互動(dòng)的結(jié)果，但這種消極互動(dòng)不僅離不開(kāi)不良的官場(chǎng)風(fēng)氣，而且會(huì)進(jìn)一步敗壞所在單位甚至系統(tǒng)的官場(chǎng)風(fēng)氣。為此，反腐敗既要讓腐敗官員付出代價(jià)，又要在其所在單位甚至系統(tǒng)肅清“流毒”，還要以反腐敗為契機(jī)，明確當(dāng)官做人的底線(xiàn)和用權(quán)的紅線(xiàn)，在單位內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正的官場(chǎng)風(fēng)氣。

三要重修身，樹(shù)信念，破除導(dǎo)致腐敗的病態(tài)心理。物質(zhì)與精神對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，如同鳥(niǎo)之兩翼，缺少了精神就飛不高，飛不遠(yuǎn)。是人，皆有欲望，一個(gè)人的理想信念或者信仰起著平衡欲望的作用。腐敗官員之所以經(jīng)不起誘惑，出現(xiàn)欲望惡性膨脹的病態(tài)心理，就在于理想信念的喪失。為此，做人要先修身，當(dāng)官必須要樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想信念。從反腐新常態(tài)的形成到“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”的思想的提出，再到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的開(kāi)展，是黨中央為遏制并最終消除某些腐敗心理進(jìn)行的最好布局。

（感謝南京市鼓樓區(qū)人民檢察院、南京大學(xué)法學(xué)院對(duì)本欄目的支持）