基于勝任特征的組工干部培訓課程體系研究

摘 要：組工干部教育培訓是干部教育培訓事業(yè)的重要組成部分。基于組工干部勝任力特征，緊緊圍繞培訓課程設計的理論與實踐開展研究。針對當前組工干部教育培訓工作存在的問題，提出培訓課程設計的理論思路和操作流程。以任職公務員培訓班次為例，設計了詳盡的培訓課程設計流程，具有一定的決策參考價值。

關鍵詞：組工干部;勝任特征;課程體系

中圖分類號：G42 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）20-0161-02

組工干部教育培訓是黨的組織工作，特別是干部教育培訓事業(yè)的重要組成部分。課程是培訓的基石，在整個教育培訓過程中具有核心地位，是教育培訓的重要實現(xiàn)形式和載體。努力實現(xiàn)組工干部培訓課程體系及培訓方法創(chuàng)新，對于建設學習型組織部門，提高組織工作科學化水平，建設高素質(zhì)組工干部隊伍具有重要意義。我們基于勝任力特征，設計一整套科學合理的課程體系，有助于提高組工干部培訓的針對性和時效性。

一、組工干部培訓課程體系存在的主要問題

（一）針對性不夠強

主要表現(xiàn)為一般性知識多，個性化對策少。在我們的調(diào)研中，組工干部們普遍反映，當前的大部分教育培訓在教學內(nèi)容安排上沒有體現(xiàn)出參訓人員的主體地位，不能很好地滿足當前組工干部對個性化、差別化培訓的需求。例如，干部們反映，針對組織部長的培訓，需要體現(xiàn)思想性、方向性和前瞻性，突出宏觀形勢、政策方向以及工作原則、思路和方法;分管副部長和組織工作業(yè)務骨干的培訓，要體現(xiàn)務實、管用、可操作性，突出政策法規(guī)、業(yè)務知識和工作技能;新入組織部門同志則要突出組織工作基本業(yè)務和組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)作風。當前的培訓課程并沒有很好滿足類似的個性化需求。同時，理論解說多，問題研究少。當前的培訓課程更偏重理論分析和解說，宏觀層面的闡釋較多，對于實踐問題的調(diào)查研究較少。在組工干部的實際工作中，很多涉及基層、部門實際的現(xiàn)實問題亟須相應理論指導和解決，而當前的培訓往往停留在邏輯思辨層面，對于問題缺乏深入細致的分析和有針對性的研究。

（二）實效性不夠強

主要表現(xiàn)為回顧過去多，針對現(xiàn)實少。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前組工干部培訓的內(nèi)容多是過去問題的回顧與總結，對現(xiàn)存熱點、難點和重點問題的解決缺乏有力的指導，對運用理論解決實際問題的能力缺乏培養(yǎng)，對適應工作要求的知識缺乏補充，知識更新不夠及時，課程、教材、案例等基礎建設比較滯后，現(xiàn)實針對性不強。同時，潛移默化多，即學即用少。在調(diào)研中，很多組工干部反映，由于弱化了“按需培訓”的課程設計理念，以往接受的培訓內(nèi)容往往與提高干部業(yè)務技能的要求脫節(jié)，理論學習與解決實際工作中的問題脫節(jié)，大部分培訓內(nèi)容安排類似于高校設置的“公共課”，效果在于潛移默化地積累，而實際工作中急需的“專業(yè)課”相對欠缺，特別是聯(lián)系本地、本部門、本崗位的實際比較少，不夠“解渴”，沒有很好地發(fā)揮出培訓在提高能力、解決問題上的作用。培訓缺乏層次性和專業(yè)性，缺少專業(yè)內(nèi)容，實用性和可操作性不強，不能解決干部工作中遇到的實際問題，影響了干部培訓的實效性。

（三）吸引力不夠強

主要表現(xiàn)為單向講授多，雙向互動少。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，對于適用性、操作性強的培訓內(nèi)容或社會熱點問題，學員們希望能夠通過剖析典型案例來提高分析問題、解決問題的實際能力;對于技能性問題如媒體溝通、處置突發(fā)事件等，學員們更渴望通過模擬情景、扮演角色等培訓方式，學習隱含于問題背后的科學知識，掌握解決問題的技能，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力;針對社會生活中的爭議性問題，學員們希望通過辯論來理清思路、提高認識、鍛煉能力……而當前的教學形式仍舊比較單一，以講座式培訓為主，停留在“你講我聽”的教學模式上，灌輸多，研討少，雙向互動不足，沒有滿足學員溝通交流的需要。同時，嚴肅刻板多，生動活潑少。近年來，干部隊伍年輕化，更需要提升培訓形勢與內(nèi)容的生動性，以提高學習效率。

二、組工干部的勝任力特征

本課題組經(jīng)過長達三年時間的數(shù)據(jù)收集、分析，總結出組工干部勝任力特征包括六個維度，分別是政治堅定、品行高尚、作風優(yōu)良、能力過硬、清正廉潔和知識精深。政治堅定維度包括信念堅定、對黨忠誠、嚴守紀律、政治敏銳和服務大局等5個因子;品行高尚包括公道正派、甘為人梯、堅持原則、胸襟寬闊、誠實守信和無私奉獻等6個因子;作風優(yōu)良包括勤政務實、改革創(chuàng)新、團結協(xié)作、敢于擔當、服務群眾和民主高效等6個因子;能力過硬包括知人善任、把握政策、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、善于表達、依法辦事和推動工作等7個因子;清正廉潔包括心存敬畏、嚴格自律、守住清貧、不徇私情和敢于斗爭等5個因子;知識精深包括政治理論、相關知識、政策法規(guī)、管理知識、組工精神信息技術和業(yè)務知識等7個因子。

三、基于勝任力特征構建組工干部培訓課程體系

（一）組工干部培訓課程體系設計的基本原則

組工干部由于年齡、職業(yè)和工作性質(zhì)的特殊性，其學習也有自身特點。在培訓課程設計中，應著重把握以下原則。

1.目標性原則。組工干部培訓的課程設計應當明確培訓目標，圍繞目標進行課程設計。要根據(jù)組工干部勝任力模型，處理好組織要求、崗位要求和個體需求之間的關系，為組工干部近期工作和未來發(fā)展做好儲備，實現(xiàn)組工干部的可持續(xù)發(fā)展。

2.實踐性原則。任何目標的實現(xiàn)都依賴于具體的實踐。因此，組工干部培訓的課程設計定位應當以在實踐中切實提高組工干部的勝任力為原則，課程設計不能脫離組工干部崗位的具體情況。基于勝任力的培訓課程設計是以組工干部的崗位勝任力為基礎，因此，在培訓課程設計中應明確不同崗位的具體需求，從崗位實際出發(fā)。

3.差異性原則。在基于勝任力的組工干部培訓中，是以差異性的崗位勝任力為基礎的。“人們對新的和困難的材料進行加工、內(nèi)化和記憶過程并不相同。這一事實意味著，有效的正規(guī)培訓應該是個性化的，以反映出個體各自不同的學習風格。”另外，作為具有主觀能動性的獨立個體，其能力素質(zhì)、個性特征和工作經(jīng)歷等也不同。因此，在基于勝任力的培訓課程設計中應充分考慮到組工干部的個體差異性，做到因材施教，最大限度實現(xiàn)培訓效果最優(yōu)化。

（二）組工干部培訓班次類型

一是快速充電類。主要是圍繞學習貫徹中央重要會議精神，掌握黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務新要求。此類培訓內(nèi)容具有時代性和時效性。如黨的十八屆三中全會輪訓班。二是答疑解惑類。主要圍繞破解組織工作重點難點問題，組織分管黨的建設和組織工作的領導干部、組織部門領導干部和專家學者等進行深入研討。如提升組工干部工作實效性專題研討班。三是綜合提升類。主要圍繞組工干部勝任力特征要求，彌補其現(xiàn)有素質(zhì)能力與績優(yōu)者素質(zhì)能力之間的不足，全面提高組工干部素質(zhì)能力。通常包括進修班和任職培訓班，如初任組工干部培訓班。

（三）基于勝任力特征構建學習地圖

根據(jù)勝任力特征，結合各地組工干部培育課程及大連市實際情況，設計出大連市組工干部的學習地圖。

（四）組工干部培訓課程體系設計的應用——以任職培訓班為例

首先，根據(jù)培訓需求調(diào)查確定培訓目標。一是查閱組工干部培訓條例等相關文件和資料;二是組工干部所在部門負責人座談;三是查閱以往組工干部任職培訓班次的方案和評估結果;四是初步設計培訓方案;五是設計組工干部任職學員需求調(diào)查問卷。培訓目標是：認真學習黨的十八大、黨的十八屆三中全會和習近平系列講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞黨的組織工作，對新任職的組工干部進行任職培訓。通過學習培訓，使新任職的組工干部明晰新崗位工作職責、掌握組織工作的相關知識、提高適應新崗位工作的基本技能，堅定理想信念，培育良好的職業(yè)道德，盡快完成角色轉變，為黨的組織工作蓬勃發(fā)展做出應有貢獻。其次，繪制學習地圖。根據(jù)我們研制的組工干部勝任素質(zhì)模型，選擇合適課程。第三，搭建課程體系。結構包括專題課5次、高層論壇1次、能力培訓3次、案例教學1次、現(xiàn)場教學2次、情景黨課1次、體驗式教學1次、在線學習2次。內(nèi)容線需要從學員關注的問題著手，注重內(nèi)容的邏輯安排，積極促進學員的經(jīng)驗共享和提升，并給予及時的反饋。提供學習資料，安排考察活動和非正式交流。方法線是運用多種培訓方法，形成有機組合。第四，培訓課程。可根據(jù)班次時間、培訓側重點從學習地圖中選取相應數(shù)量課程，并匹配師資。政治素養(yǎng)專題講授：深入貫徹落實科學發(fā)展觀、新時期黨性修養(yǎng)的重要問題;個人品行專題講授：職業(yè)道德與政德建設;情景黨課：黨性修養(yǎng);現(xiàn)場教學：基層黨建;作風建設專題講授：領導作風與領導方法;能力培訓：積極有效地推進學習型領導班子建設;廉潔自律現(xiàn)場教學：廉政建設;業(yè)務能力培訓：調(diào)查研究與公文寫作、言語表達;體驗式培訓：心理調(diào)適能力;案例教學：思想政治工作難在哪兒？新知識與新技術;專題講授：現(xiàn)代人力測評技術與方法;在線自主學習：智慧型城市、現(xiàn)代科技新發(fā)展;高層論壇：干部工作相關政策解讀等。第五，教與學的路線圖。

參考文獻：

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