體育產業化問題探究

摘 要：體育產業是體育科學與經濟科學交叉的新領域，也是第三產業的重要增長點。中國的體育產業化目前還處在初步階段，具有很大的發展潛力。體育產業化主要包括競賽表演市場、健身娛樂市場、體育用品市場、體育中介市場、體育彩票市場、體育無形資產市場等。

關鍵詞：體育產業化;市場;類型

中圖分類號：F08 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）20-0048-02

20世紀90年代初期至90年代末，我國政治、經濟體制改革的步伐加快，特別是社會主義市場經濟體系的確立，過去體育運作方式所依附的經濟基礎被逐步削弱，大大刺激和推動了體育產業化和市場化進程。1992年11月，國家體委在廣東中山召開了以學習鄧小平同志南方講話和中共十四大報告、探討體育發展戰略為主題的全國體委主任座談會。會議認為，中國體育的下一步發展不應再是對原有的體育體制和運行機制進行修修補補，而要按照社會主義市場經濟的要求和現代體育運動的發展規律，對原有的體育體制進行根本性的變革。隨后，在這次會議的基礎上，國家體委于1993年制定了《關于深化體育改革的意見》及5個配套文件，其中包括《關于培育體育市場、加快體育產業化進程的意見》，確定了以轉變運行機制為核心、“面向市場，走向市場，以產業化為方向”的改革發展思路。

一、體育產業化的實踐探索

20世紀80年代以前，我國的體育事業是在計劃經濟體制下運行和發展的。90年代初，隨著改革開放的逐步深入，特別是在鄧小平同志南方講話精神鼓舞下，人們的思想得到了進一步的解放。但是“面向市場，走向市場，以產業化為方向”的改革思路的提出與初步實踐，卻是在研究探索中完成的。

為了落實“面向市場，走向市場，以產業化為方向”的改革思路，急需對以下基本問題取得共識，如體育產業的內涵、結構和層次;體育產業化問題;體育市場的性質、類別和重點;社會主義市場經濟與體育的關系等等。為此，國家體委在90年代初多次組織了有關的理論研討活動，對體育產業化的理論進行了深入、細致的研究探索，關于體育產業的內涵，有以下幾種不同觀點。

一種觀點認為，體育產業就是指體育勞務。其主要理由是：根據對產業的劃分，體育屬于第三產業，因此，體育產業的基本內容只能限定在第三產業所包括的范圍之中。有一種觀點認為，體育產業就是指體委系統為經營創收而興辦的各種產業。這是一組工作名詞，沒有必要從嚴格的科學意義上下定義。從實踐看，體育產業一詞已約定成俗了，大家已經接受了的東西最好不要再改動它。也有人認為，體育產業是指與體育運動有關的一切生產經營活動。從社會的發展來看，一方面社會分工越來越細，另一方面又朝著相互綜合的方向發展。體育產業中包含一些第二，甚至第一產業的內容也是必然的。

也有人認為，體育產業就是指體育勞務中能營利的那部分體育服務，認為體育是第三產業中為提高居民身體素質、增進健康水平、滿足人民精神文化需求的行業。在發展體育產業中，還要堅持社會效益與經濟效益并重的方針。

二、《體育產業發展綱要》的出臺

在理論探索和政策研究的基礎上，1995年6月16日國家體委下發了《體育產業發展綱要》。《綱要》闡明了發展體育產業的重要意義：“發展體育產業是適應社會主義市場經濟體制的需要，是推進體育改革、增強自我發展能力的一項重大戰略舉措。加快體育產業的發展有利于深化體育改革，轉換機制;拓展體育事業發展的經費渠道;滿足隨著小康生活水平的實現、社會日益增長的體育需求;對于增強體育事業發展活力、保證全民健身計劃和奧運爭光計劃的實施和實現，有著重要意義。”《綱要》的出臺，統一了認識，統一了目標，為我國體育產業的發展起了不可低估的重要作用。

三、體育產業化的實踐類型

體育產業必須以市場為依托，體育的產業化要以體育市場的形成與開拓為前提。隨著市場經濟的發展，我國的體育市場逐步發展，由小到大。到20世紀90年代末，體育市場的基本框架已趨于清晰，主要包括競賽表演市場、健身娛樂市場、體育用品市場、體育培訓市場、體育中介市場、體育彩票市場、體育無形資產市場和體育旅游市場等。

（一）競賽表演市場

在國外，體育競賽表演市場也稱職業體育市場。我國體育競賽表演市場始于1980年10月商業性的萬寶路廣州網球精英賽，發展為后來的足球職業化改革的探索與實踐。1993年國家體委提出了“面向市場、走向市場、以產業化為方向”的改革思路，以足球職業化為突破口的體育改革取得了實質性的進展，并帶動了籃球、排球和乒乓球等一批競技項目逐步向市場化、產業化、職業化和商業化轉軌，形成了體育社會化的氛圍和初具規模的競賽市場。

（二）健身娛樂市場

健身娛樂市場是體育產業中重點發展的市場之一，是大眾體育商品化和市場化的一種主要表現形式。我國自20世紀80年代在深圳特區出現健身娛樂場所以來，體育健身娛樂經過一個時期的緩慢發展。據統計，1995年底全國有高爾夫球場47個，投資53億元。保齡球館的增長速度更快，在部分大城市中幾乎以成倍的速度增加（北京市保齡球館1995年有500條球道，1997年底增至2 000余條;上海市保齡球道在1996～1997年間翻了一番，即從1 000條增至2 000條）。1996年底在深圳特區已有各種體育娛樂經營場所160多家，總投資額60多億元，從業人員1萬多人，年產值5億多元。據四川省有關部門不完全統計，至1998年底，全省已登記注冊的體育健身娛樂場所2 100多家，總投入在15億元以上，從業人員達4萬。

到2003年年底，江蘇省各種體育產業活動單位達4 400多家，經營體育服務業的單位近1300家（均不含個體戶），從業人數1.7萬余人。到2005年，浙江省共有各級各類體育經營場所6 000多家，從業人員3萬多人，年經營收入超過15億元，如杭州市就有各類體育經營場所1 600余家，從業人員l萬多人，年經營收入約3.3億元。2015年江蘇省體育產業集團有限公司掛牌儀式在南京舉行，江蘇省體育產業集團將積極整合蘇體公司、五臺山體育中心及南京奧體中心等單位優質體育產業資源，引進江蘇省高科技投資集團、省廣電總臺（集團）等戰略合作伙伴，以體育服務業和體育相關產業為主營業務，培育和發展多元相關產業。

（三）體育用品市場

體育用品的生產主要隸屬于輕工業，其中大多數產品的制造和銷售均與體育事業的管理部門無隨接的關系，但是體育用品作為開展體育活動最基本的物質條件，其生產和銷售情況卻與體育運動的發展息息相關。

我國借鑒國際上發展和規范體育用品市場的經驗與做法，在產品的制造與銷售的結合方面，從1993年起，每年舉行體育用品博覽會。博覽會已經成為連接生產、溝通用戶的橋梁和紐帶。體育用品市場與其他體育市場相比，雖然發育程度相對成熟，但由于我國體育用品業起點低和完全進入市場化操作的時間較短，因而體系結構不盡合理，標準化程度較低，企業經營規模分散，品牌效應差，在一定程度上制約了行業的發展。

（四）體育中介市場

1999年在全國開始實施《體育經紀人管理辦法》的試點工作。體育經紀人（三級）國家職業資格考試自2010年以來已進行了5次，截至2014年，累計獲證人數為1 169人。浙江省在全國率先組建成立了體育經紀人自己的行業協會——浙江省體育經紀人協會。

北京高德體育文化有限責任公司作為中介者，于2003年8月在北京策劃組織的“2003皇馬中國行”活動不僅創造了體育賽事經營的多項紀錄，而且為在“非典”后迅速恢復北京市的國際形象發揮了巨大的作用，受到了北京市政府的特別嘉獎。北京高德體育文化有限責任公司成功中介了2004年“中法文化之旅---北京巴黎汽車拉力賽（北京至巴黎）、2005皇馬中國行（北京國安隊對西班牙皇家馬德里隊，北京）、2007年巴薩中國行（北京國安隊對西班牙巴塞羅那隊）等活動，創造了當時來國內體育中介市場上最好的經營業績。

（五）體育無形資產市場

體育無形資產市場也比較活躍。2002年，體育電視版權的價值進一步向市場回歸，CBA聯賽一個賽季的版權收入超過1 000萬元，甲A聯賽一個賽季的版權收入更歷史性地突破1 500萬元。2005年，第10屆全國運動會的無形資產開發取得了新經驗。第10屆全運會借鑒奧運會成功經驗，如實施贊助招商、特許經營等營銷計劃，但又結合國情、省情進行了創新，如贊助商不僅可以選擇組委會的“套餐”，也可以根據自身情況度身定做。其中有些回報是奧運會所沒有的，如在回報中增加了單項賽事冠名權和賽場場地廣告權、賽場展示權等。即使是在贊助商行業排他方面也不是照搬奧運模式，如對資源市場進行細分，把汽車行業分為轎車、商務車和客車分別進行招商，僅此一項就多收入數千萬元。江蘇省在籌辦第10屆全運會的過程中，資源開發收入達6億元，創下了我國全運會資源開發的新紀錄。因此，第10屆全運會資源開發榮獲“2005年度中國體育營銷特別獎”。

（六）體育彩票市場

新世紀以來，中國的體育彩票市場發展迅速，特別是隨著互聯網的發展，體育彩票的發行規模進一步擴大，體育彩票市場基本形成。

目前，全國31個省分別成立了各自的體育彩票管理中心，建立起了遍布全國的體育彩票銷售網絡，以浙江省為例，自發行體育彩票以來，整個行業經過悉心培育和不斷規范，逐步發展壯大起來。特別是2000年以后，在國家政策的扶持下，在各級彩票發行機構的共同努力下，該省體育彩票業取得了突破性的發展。2000年至2004年的5年間，該省體育彩票發行總額分別為6.14億元、8.27億元、14.34億元、16.73億元和14.73億元。至2005年6月6日，該省當年已發行體育彩票8.7億元，發行額列當時全國第二位。2013年我國體育彩票機構銷售1 327.97億元，同比增加223.05億元，增長20.2%。據前瞻產業研究院預測數據顯示，2018年我國體育彩票銷售額將達到2 360.24億元，比2013年增長77.73%。

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