淺談長停井、廢棄井治安隱患的防控與治理

【摘要】長停井、廢棄井是油田開發(fā)過程中的必然產(chǎn)物，因其失去生產(chǎn)功能和作用，容易被疏于防范和管理。但如果長停井、廢棄井發(fā)生涉油案事件或安全事故，油氣生產(chǎn)企業(yè)及相關責任人員，不僅要承擔相應的行政責任，而且要承擔相應的法律責任。本文就如何防控長停井、廢棄井治安隱患問題，治理措施以及防控建議進行系統(tǒng)闡述。

【關鍵詞】長停井；廢棄井；治安；防控；治理

一、長停井、廢棄井的界定

一般來講，長停井是指由地質(zhì)部門批準的因無法滿足正常生產(chǎn)需要而采取長期（一年以上）關停的油、水井。廢棄井是指進行永久性棄置處理的井。根據(jù)《石油天然氣標準》（SYT 6646-2006）規(guī)定，長停井是指生產(chǎn)、注水或修井作業(yè)已經(jīng)結(jié)束，但沒有采取永久廢棄處置的井。長停井分為關停井和暫閉井。關停井是指若一口長停井的完井井段與油管或套管連通，則該井被歸類為關停井。通過主動的修井工作可使一口關停井成為暫閉井或廢棄井。

二、長停井、廢棄井存在的治安隱患

由于油區(qū)跨地域范圍大，分布不集中，地理環(huán)境復雜，長停井、廢棄井治安防控與管理存在諸多不足，往往產(chǎn)生一系列治安隱患和問題。

（一）形成非法占壓圈占。一些長停井、廢棄井處在地方開發(fā)區(qū)或工廠的范圍內(nèi)，其進井道路、井場都被圈占，井口及管線被占壓，造成油氣生產(chǎn)企業(yè)對非法占壓井在巡視、采取安全措施等方面受到很多制約，特別是有的廢棄井被直接占壓在建筑物下方或圈在業(yè)主院內(nèi)，巡視有困難，采取封井措施難度更大。……