淺談機場運行安全規(guī)劃中安全指標體系的構(gòu)建問題

【摘要】如何保證民航運輸業(yè)的安全，民用機場的運行安全和可靠性指標體系的構(gòu)建與評價，成為了人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點問題。為了完成機場的總目標和安全績效考核，需要我們對機場運行安全規(guī)劃中安全指標體系定位的分析，遵循可接受、可實施、可量化、可調(diào)控的原則，結(jié)合風險管理理論，構(gòu)建機場運行安全規(guī)劃中的安全指標體系，其內(nèi)容涵蓋3個子體系，它們分別涉及運行安全的結(jié)果、運行安全的業(yè)務過程和運行安全管理績效等；同時，必須對事故、事故征候及危險源和行為差錯3個層面進行控制，構(gòu)建機場5級安全目標體系。

【關(guān)鍵詞】民航；機場運行；安全指標體系；績效；控制

民航安全涉及眾多不安全和不穩(wěn)定的因素，它是一個動態(tài)化的、多維變量的復雜系統(tǒng)，在其風險架構(gòu)當中，除了眾多量化的指標之外，還有許多非量化的質(zhì)量指標因素，它們都對民航機場的安全和運行起著權(quán)衡與制約性的影響，是保障民航機場運行安全的權(quán)重指標，遵循機場運行安全總目標的指引，必須對運行安全的事故差錯進行控制，對安全指標進行具體的細化分解，有效地對民航機場運行的安全狀態(tài)進行綜合性的評價。

一、民航機場運行安全指標體系的概念及背景性定位

民航機場運行安全指標體系是近年來伴隨著民航事業(yè)的快速發(fā)展而崛起的，在依循ICAO《安全管理手冊》的規(guī)范化標準之下，采用了機場安全指標的概念，即在民航運輸行業(yè)范圍內(nèi)，采集和編制出一系列的參數(shù)，用以集中反映民航運行狀態(tài)中的安全水平。……