新電改背景下電力企業（電網公司）的戰略思考

【摘要】沉寂了12年之后，新電改進入了破題之年。新電改方案立足于網售分開，明確電網企業的公共服務屬性，重點是“四放開、一獨立、一加強”，強調“放開兩頭、管住中間”。在此背景下，電網企業的盈利模式勢必要發生變化，企業的經營戰略也需要進一步調整。本文以供電公司為例，闡述了當前新電改的內容及趨勢，結合電網企業的職能，進行了SWOT分析，提出了新電改背景下電網公司可采取的應對策略。

【關鍵詞】電力改革；SWOT分析；經營戰略

1、新電改方案簡介

新電改方案目前尚未給出細節，但基本內容已較為明朗。相較于此前公眾的期待，雖然新方案中可能不會有涉及拆分電網、調度獨立等熱議的內容，但是電網盈利模式的轉變，也將導致電力市場格局發生深刻變革。

1.1網售分離[1]

新電改方案立足于網售分開，明確電網企業的公共服務屬性，重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。

1.2調輸配一體

輸電、配電與調度分離不在本次電改范圍內。電力調度是保障電網安全運行、可靠供電、生產有序的一種綜合管理手段，屬于電網監管的基本職能。至于輸配分離的必要性，目前受到了一定的質疑，主要是因為輸配電沒有絕對的、穩定的劃分依據，以及輸配分開也不適應未來智能網絡發展的要求。因此，調輸配的暫不拆分是合理的，既保障了電網安全，又不影響市場競爭。……