環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀、問題及方法探討

摘 要 環(huán)境噪聲監(jiān)測是目前環(huán)境監(jiān)測的三大主要監(jiān)測項目（水、氣、噪聲）之一，是人們認識環(huán)境、評價環(huán)境的重要手段，是制定和執(zhí)行環(huán)境法挽、標準，進行環(huán)境決策的依據(jù)。要改善聲環(huán)境質(zhì)量，必須加強環(huán)境噪聲監(jiān)測工作，為環(huán)境噪聲管理提供準確、及時、科學的信息。鑒于此，本文對環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀、問題及方法進行探討。

關(guān)鍵詞 環(huán)境噪聲 監(jiān)測現(xiàn)狀 問題完善

一、環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀

環(huán)境噪聲污染主要來源是交通噪聲、工業(yè)噪聲、施工噪聲和生活噪聲。在我國城市環(huán)境噪聲污染已經(jīng)成為干擾人們正常生活的主要環(huán)境問題之一。據(jù)統(tǒng)計，在影響城市環(huán)境的各種噪聲來源中，社會生活噪聲占470%，工業(yè)噪聲占8%一10%，建筑施工噪聲占5%左右，交通噪聲占30%。我國重點城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平在56-58dB（A），處于中等污染水平，約有2/3的城市人口生活在高噪聲的環(huán)境中。我國重點城市道路交通噪聲總體水平近10年來居高不下，已有3/4以上的城市交通干線兩測噪聲平均值超過70dB（A）；低于70Bd（A）的城市比例不到20%。全國每年因道路交通噪聲污染導致的經(jīng)濟損失約合人民216億元。

二、我國環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)存在的主要問題

經(jīng)過多年的努力，我國的環(huán)境噪聲監(jiān)測已具備了環(huán)境噪聲常規(guī)監(jiān)測的能力。但仍存在諸多問題。

1、噪聲監(jiān)測專業(yè)人員醫(yī)乏

目前，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)部聲學專業(yè)人才十分稀缺，而且最近幾年，由于各級政府對噪聲環(huán)境監(jiān)測工作不是十分重視，很多搞噪聲的老員工有的退休有的“轉(zhuǎn)業(yè)”干其他更重要的監(jiān)測工作，接替的新人員大都是非專業(yè)人員，能力較差，又缺乏技術(shù)培訓，使噪聲監(jiān)測專業(yè)人員嚴重匾乏。在實施噪聲例行監(jiān)測，特別是噪聲糾紛監(jiān)測時，有些監(jiān)測站的技術(shù)能力不能適應實際工作的需要。

2、監(jiān)測數(shù)據(jù)收集與處理落后

監(jiān)測數(shù)據(jù)收集與處理是評價聲環(huán)境質(zhì)量，提高噪聲監(jiān)測工作的環(huán)節(jié)之一，也是重要的環(huán)節(jié)。可目前總站收集與處理噪聲數(shù)據(jù)是：收集過程困難，處理手段落后。近來情況已有了相當改善，但仍有問題。一方面有我們軟件系統(tǒng)需要提高的原因，但更多的是人員的責任心問題。我國環(huán)境噪聲監(jiān)測頻次：道路交通噪聲每年監(jiān)測一次，僅靠一年一次的測量尚不足以真實反映一個城市本年度的平均噪聲水平。

3、監(jiān)測技術(shù)體系的不健全

我國聲環(huán)境保護及監(jiān)測方面的標準、規(guī)范相對發(fā)達國家還不完善，標準滯后于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)測規(guī)范操作性差的弊端日益顯現(xiàn)。而且標準修訂、規(guī)范建立往往時間很長，跟不上監(jiān)測與管理的需要，

一定程度的阻礙了監(jiān)測水平的提高。特別是隨著城市化建設結(jié)構(gòu)的變化，新出現(xiàn)的環(huán)境問題，如：敏感點與企業(yè)同一樓的噪聲監(jiān)測問題、服務行業(yè)的噪聲干擾問題，樓內(nèi)的設施噪聲監(jiān)測問題等，還沒有相應的技術(shù)依據(jù)。

4、監(jiān)測儀器設備落后

由于噪聲檢測人員使用的儀器大多都是便攜式，需要監(jiān)測人員到現(xiàn)場。如此多的點位要需要浪費大量的人力物力。繁瑣而簡單的工作耗費了監(jiān)測技術(shù)人員大量的精力，因而大多數(shù)噪聲監(jiān)測只停留在簡單的數(shù)據(jù)獲取階段，而無暇進行更深層次的分析和評價，導致我國環(huán)境噪聲監(jiān)測水平的滯后。

三、對噪聲工作的建議

1、提高對噪聲工作的認識

近年來我國的環(huán)保壓力越來越大，監(jiān)測任務日趨繁重，噪聲工作欠帳較多，監(jiān)測站為完成管理緊迫任務疲于奔波，顧及不到噪聲工作。但也有主觀上輕視噪聲工作的原因。噪聲工作對于“水”和“氣”監(jiān)測工作而言，還不處在主戰(zhàn)場。但是這不等于就可忽視噪聲工作。噪聲工作也有位置，環(huán)境監(jiān)測工作是多角度，全方位的。我們要進一步加強對噪聲工作重要性的認識，根據(jù)噪聲工作的特點，使噪聲監(jiān)測工作進一步同管理需要結(jié)合，一方面進一步同老百姓的需求結(jié)合。努力做好噪聲工作。

2、加強噪聲管理

噪聲污染是客觀存在，完全沒有噪聲干擾是不可能的。我們所需做的就是把較大的噪聲降低到對人無害的程度，把一般環(huán)境噪聲降低到對腦力活動或休息不致干擾的程度，這就需要加強噪聲管理。從世界各國的經(jīng)驗看，比較有效的措施是研究低噪聲車輛，改進道路的設計，合理規(guī)劃城市，實施必要的標準和法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，城市噪聲中交通噪聲約占75%，其中機動車影響面最廣，而汽車則是其中的主要因素，因此一些工業(yè)發(fā)達的國家早在20世紀60年代就對機動車噪聲給予了足夠的重視，制定出有關(guān)法規(guī)和標準進行控制，并每3到5年進行一次修訂，30年來使得歐洲汽車噪聲平均減小了lOdB，有效地改善了人們的生活質(zhì)量和環(huán)境，這些經(jīng)驗值得我們借鑒。

3、加強培養(yǎng)，形成穩(wěn)定的噪聲監(jiān)測隊伍

對專業(yè)人員匾乏的不利局面，各級環(huán)境監(jiān)測站要確保噪聲監(jiān)測相應機構(gòu)和人員配置，保證噪聲監(jiān)測人才的相對穩(wěn)定。通過科研合作、定期開展交流與培訓等形式，堅強技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高監(jiān)測人員的工作能力、增強監(jiān)測人員的工作信心。總站也應將籌劃建立噪聲監(jiān)測人才庫，穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng)噪聲監(jiān)測隊伍，發(fā)揮監(jiān)測人員的作用。

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（作者單位：沛縣環(huán)境監(jiān)測站）