在融入的過(guò)程中答好城市治理考題

富陽(yáng)成為杭州的第九個(gè)城區(qū)，不僅為杭州“打響保位爭(zhēng)位、爭(zhēng)先進(jìn)位之戰(zhàn)，確保繼續(xù)走在全國(guó)重要城市前列”增添了更為強(qiáng)勁的動(dòng)力，揭開(kāi)了杭州在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新篇章；更為富陽(yáng)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，掀開(kāi)了富陽(yáng)發(fā)展的歷史新紀(jì)元。

姜軍書記在區(qū)委十三屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出了“城市治理學(xué)河西（天津），主要學(xué)習(xí)如何進(jìn)一步提升規(guī)劃理念，推進(jìn)環(huán)境整治、加大建設(shè)強(qiáng)度、提高管理水平，著力建設(shè)美麗富陽(yáng)”的要求。開(kāi)年以來(lái)，富陽(yáng)區(qū)住建局考察學(xué)習(xí)了天津河西區(qū)城市治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了“深化作風(fēng)建設(shè)，打造美麗新城區(qū)”的口號(hào)，明確了目標(biāo)，部署了工作任務(wù)，具體有以下幾個(gè)方面。

讓市容“潔”起來(lái)。加強(qiáng)建筑工地綜合治理，做好文明施工監(jiān)管。讓山水“綠”起來(lái)。充分利用富陽(yáng)山水資源，挖掘山水文化，發(fā)揮公園、森林、丘陵的“綠肺”功能，讓城市更綠，市民心情更愉悅。讓交通“暢”起來(lái)。發(fā)揚(yáng)富陽(yáng)區(qū)封閉式小區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”改造停車位的有效做法，做好停車泊位改造和建設(shè)。讓城區(qū)“靚”起來(lái)。進(jìn)一步創(chuàng)新“三改一拆”形式，在道路養(yǎng)護(hù)與路燈品質(zhì)上力爭(zhēng)與杭州主城區(qū)接軌，同時(shí)加大對(duì)地下管線的管理。讓環(huán)境“清”起來(lái)。加強(qiáng)老舊小區(qū)雨污分流改造建設(shè)。完善水價(jià)調(diào)整機(jī)制，推行階梯水價(jià)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。讓人文“雅”起來(lái)。借鑒杭州主城區(qū)庭院整治經(jīng)驗(yàn)，加大背街小巷整治力度。激活歷史文化遺存和人文信息資源，重塑街巷空間的生活活力，力求建設(shè)作品經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。讓市民“熱”起來(lái)。在城市治理過(guò)程中，充分發(fā)動(dòng)市民熱情，讓全社會(huì)共同參與到這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的重點(diǎn)工作中去。

撤市設(shè)區(qū)對(duì)于富陽(yáng)區(qū)住建局來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)“趕考”，而這場(chǎng)考試的主題就是區(qū)委、區(qū)政府提出的“民生、眼界、能力、標(biāo)準(zhǔn)”這四道“應(yīng)用題”，能否準(zhǔn)確把握主題，拿到高分，將直接影響富陽(yáng)城市治理的跨越發(fā)展和以上目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此我們也已經(jīng)理清了思路。

解答民生考題：圍繞民生，抓好住房保障和地下管線管理。根據(jù)財(cái)力，將公租房（含廉租房）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向杭州主城區(qū)逐步過(guò)渡、逐步并軌。在美化城市“面子”的同時(shí)，我們也要治理好城市的“里子”。加大對(duì)地下管線的管理，做到信息系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一入庫(kù)的三個(gè)統(tǒng)一，做好管線移交、開(kāi)挖審批、日常管養(yǎng)和事故責(zé)任追究，堅(jiān)持例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓緊制定和出臺(tái)有關(guān)規(guī)范和文件。相關(guān)制度、平臺(tái)、數(shù)據(jù)逐步與杭州主城區(qū)無(wú)縫融合。

解答眼界考題：開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)市政養(yǎng)護(hù)和中介管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)杭州主城區(qū)在市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)中的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，參照?qǐng)?zhí)行其政策法規(guī)，利用此次設(shè)區(qū)契機(jī)重新梳理管養(yǎng)方式和范圍，力爭(zhēng)精細(xì)化、高質(zhì)量、高品質(zhì)。學(xué)習(xí)南山（深圳）在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的有效做法，探索中介等新經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的管理模式，積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理與服務(wù)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，培育行業(yè)品牌。

解答能力考題：磨礪能力，狠抓隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)干部創(chuàng)造力。不斷創(chuàng)新形式，抓人促事，組織好各類培訓(xùn)，做好“曬業(yè)績(jī)”工作，形成“倒逼”機(jī)制，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。隊(duì)伍建設(shè)講正氣，更要有激情，要向政治更強(qiáng)、執(zhí)行更快、管理更嚴(yán)的方向努力。進(jìn)一步培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力、溝通能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力。提高干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到守土有責(zé)。

解答標(biāo)準(zhǔn)考題：提高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)工程質(zhì)量監(jiān)管“同城同標(biāo)”。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步抓好對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的管控。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，努力減少施工影響周邊和揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、提前介入，積極化解因施工影響周邊、農(nóng)民工欠薪引起的各類矛盾。加強(qiáng)對(duì)管道開(kāi)挖的審批、監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊野蠻施工，加大處罰力度。促使富陽(yáng)工程質(zhì)量總體水平與杭州主城區(qū)接軌。

（作者系富陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)）