未來五年是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現升級發展的關鍵時期，我們面臨著不同以往的國內外環境，一方面仍處于可以大有作為的戰略機遇期，擁有較大的回旋余地；另一方面，世界經濟復蘇乏力、地緣政治和國際經貿格局變化使我國發展的外部環境更加錯綜復雜。國內經濟在體量不斷增大的高基數情況下，實現平穩運行并統籌好與轉型、就業等的難度加大。走好奪取全面建成小康社會最后勝利的關鍵一步，我們就能基本跨越“中等收入陷阱”，把建設現代化國家的宏偉事業推向新高度。編制好一個戰略性、針對性、操作性都很強的“十三五”《規劃綱要》至關重要，這有利于堅定發展信心，煥發奮斗激情，通過扎實努力把全面建成小康社會的美好愿景變成現實。
