關于加強“三公”經費管理的對策思考

近兩年，隨著中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”以及相關制度辦法的陸續出臺，各部門對“三公”經費管理工作高度重視，從嚴控制，采取了一系列得力措施，取得了一定成效。但“三公”經費在核算、管理、使用過程中還存在著相關支出標準不夠健全、會計核算不清晰，會計科目使用隨意、公務接待手續不完備，經費支出的真實性難以確定、公車使用和管理缺乏有效控制手段等問題，應引起重視，并采取措施加以規范、遏制。

一、存在問題

（一）“三公”經費相關支出標準不夠健全

一是財政預算“三公”經費無細化定額。在編制部門經費預算時按人頭定額“商品和服務支出”（公用經費），沒有細化到具體項目，更缺乏對具體項目變化情況的必要說明，致使對“三公”經費實施監督的部門無法分清“三公”經費的財政預算安排數。二是“三公”經費支出的標準長期未修訂。既不符合各部門經濟活動的實際，也不利于財政預算和部門決算的銜接對比，使監督部門對單位“三公”經費超標準列支難以界定。

（二）會計核算不清晰，會計科目使用隨意

對“三公”經費支出會計核算極不規范，特別是公務接待費與會議費在會計核算中概念不清，會計科目混淆使用。部分單位會計核算人員有意采用錯記支出明細，或業務經辦人員采用其他非招待費票據報銷的方式隱瞞招待費支出，把“三公”經費作為會議費、培訓費、差旅費、工會經費、福利費等其他會計科目支出，導致單位招待費反映不準確，人為虛假地降低費用開支水平。……