環境監測市場化若干問題的思考

[摘要]當今隨著環境保護的工作越來越受到人們的重視，進而很好的促進了環境監測市場的發展。在我國，環境監測的范圍在不斷的擴大，但是采用傳統的監測方法卻不能夠滿足實際的需要，因此必須要不斷的對監測機構進行深化，以此來使其能夠有效的緩解環境監測過程中所存在著的不足之處，在一定程度上帶動環境監測市場的發展。

[關鍵詞]環境監測；市場化；問題；分析

1.關于環境監測市場化的內涵以及監測市場化的必然性

對于環境監測來說，其市場化主要是根據市場作為主要的手段，并且對生活中的環境問題進行有效的監測。在環境監測的過程中，能夠更好的帶動生態環境向著可持續方向去發展，通過對市場的潛力進行調查，不斷的激發市場的潛能。在一定程度上對政府監測所存在著的不足進行彌補，進而很好的解決了環境監測過程中所存在的問題。在環境監測的過程中，通過建立起將環境質量作為監測管理體系，并且在這個過程中不斷的去摸索新的方法來對環境進行保護，以此來不斷的提高環境監測的整體水平。

對于市場來講，能夠很好的調動資源的基礎性，并且也能夠很好的對資源的配置進行決定性的應用，很好的把市場的資源配置逐漸的擴大到資源的配置方面，最終使其更好的實現環境監測的市場化。對于環境監測市場化來說，并不是等同于環境監測的社會化，對于環境監測的市場化以及社會化來說對于政府部門的依靠相對來說比較小，但是對于環境監測的市場化范圍則是更加的小，環境監測過程中的資料以及報告也相對來說也是比較科學的。

2.關于環境監測市場化的改革重點

當今隨著市場經濟的不斷發展，傳統的環境監測體制已經沒有辦法能夠滿足市場經濟發展的需要，并且對于環境監測的工作也有著一定的制約作用。所以，對其環境監測市場體系進行改革已經成為環境監測市場化進程的當務之急。

首先在對環境監測進行改革的過程中，應該要建立起有效的環境監測市場機制，并且要不斷的推進監測市場化，這樣能夠很好的解決政府部門工作的任務繁重，同時也能夠使政府部門從直接參與者轉變成為間接的管理人員，使其環境監測工作從單純的公益性逐漸的轉變成為社會服務性。

其次對于國家有關部門來說，應該要不斷的完善環境監測機構的資質認證，并且要嚴格的規范監測機構，對于監測機構來說，只有具有著權威性的資質證書之后才能夠去從事環境監測的有關工作，不然應該清退監測市場。國家的有關部門應該對環境監測的資質認可實行動態化的管理，在一定程度上保證環境監測的數據具有著真實性以及可靠性，并且還需要定期的對環境監測機構的資質證書進行復核，如果在復核的過程中發現問題，那么應該取消監測資質。通過這種方法能夠充分的調動監測機構的職能，同時也能夠有利于環境的監測，實現資源的合理有效利用。除此之外，還需要對環境監測的市場機制進行不斷的創新，這樣能夠才能夠真正的使環境監測結構擺脫政府部門的干擾，使其能夠成為市場的主體以及實現機構的自我約束，同時也能夠保證環境監測數據的準確性以及可靠性，在一定程度上促進環境監測市場能夠得到更好的發展。

3.關于環境監測市場化過程中所存在著的問題及解決措施

3.1關于環境監測過程中人員素質不高的問題

對于環境監測工作來說，主要是一項具有著比較強的專業性工作，并且是需要具有著對于土地、溫度以及水等監測方面的專業知識作為基礎，這樣才能夠更好的保證環境監測的結果具有著真實性以及可靠性，同時也能夠很好的帶動監測工作順利的進行下去。但是在實際的環境監測過程中，因為多數的工作人員專業水平存在著不足、專業的知識技能存儲量比較少，使其在對環境進行監測的過程中存在著欠缺，并且也將會造成環境監測市場化沒能夠得到更加順利的開展。一方面壞境監測的活動具有著比較強的公益性，并且監測人員普遍的認為環境監測并不能夠對自身的經濟效益得到提升，這樣將會導致環境監測的積極性存在著不足。另外的一個方面，因為環境監測過程中所需要的時間比較多，多數的人員并不能夠適應這項工作，這樣將會導致監測工作中的數據和信息將會存在著隨意填寫的現象，并且造成監測的結果和信息存在著不準確性。

3.2關于市場化沒有能夠提供準確的環境質量信息

在環境市場化的同時，為了能夠達到一個資源配置優化以及追求經濟效益的目標，通常情況下將會對市場的價格機制進行調節，使其能夠實現市場供需之間的一種平衡目的。但是，對于環境監測來說自身是具有著公益性的工作，并且監測的結果也屬于社會性的公眾產品，通常情況下環境監測的效益以及社會效益將會直接的影響環境監測市場之間的平衡，并且所投入的資金也沒有辦法得到及時的回收，這樣將會導致環境監測市場化沒能夠得到有效的開展。其次通常環境監測的工作主要是通過政府部門根據環境監測的數據來對其進行分析，進而提出解決措施，個人以及企業之間是不需要支付相應的費用便可以對其信息進行了解，然而環境監測市場化將會使其信息變得更加的分散，并且環境監測所得到的信息可靠性將會出現下降。

3.3關于市場沒有能夠提供準確的環境監測信息

對于環境監測來說，通常情況下主要是對環境的質量以及環境污染物等作出的監測工作，同時也是對企業的廢氣和廢水排放等是否達到指標來進行監測，然而對于環境監測的結果以及信息來說，主要是執法部門在履行職能過程中的依據。所以，環境監測的機構必須要具有著省級以上的資格證書才能夠進行監測的工作。然而現階段的環境監測市場化，其監測的數據主要是通過環境監測站所提供，然而企業的廢水以及廢氣的排放數據則只是起到了參考的一個作用，在一定程度上嚴重的影響了監測數據的準確性。所以，在環境監測市場化的同時，對于環境監測的準確性也具有著一定程度的影響。

3.4必須要不斷的加強監測市場行為的監督

在對環境進行監測的過程中，其市場化主要是能夠使其充分的發揮出應有的作用，并且要不斷的加強對環境監測市場化的監督行為，對政府部門的市場職能進行明確，使其能夠逐漸的完善監督管理的體系，以此來保護市場主體的多樣化，并且也能夠使其實現環境監測市場正常的運行。在對環境監測的過程中，政府部門可以通過定期或者是不定期的進行監測，并且對于環境監測過程中所存在著的問題進行及時的出發，通過清退監測市場或者是吊銷資質的方式來凈化監測的市場，以此來使其環境監測的市場能夠更加的規范化，同時也能夠在一定程度上使其更好的實現環境監測的市場化。

總結

當今隨著社會發展的同時，必須要對環境監測的制度進行不斷的完善，從而使其能夠將環境的管理更好的滿足人們對于環境的需要，同時也能夠更好的推動環境監測市場化的進程不斷加快，促進環境監測的市場能夠向著健康的方向不斷的發展。

參考文獻

[1]李國剛，趙岑，陳傳忠.環境監測市場化若干問題的思考[J].中國環境監測，2014，03：4-8.

作者簡介

趙娜（1984-），女，山西太原人，畢業于北京林業大學，主要從事環境監測與管理.