做好經濟普查宣傳工作之我見

[摘要]經濟普查是一項重大的國情國力調查，涉及的面廣、點多、時間長。本文以第三次經濟普查宣傳工作重要性為切入點，對第三次經濟普查宣傳工作中存在的問題進行分析，并提出落實普查經費、創新普查模式、宣傳計劃分步實施等建議 。

[關鍵詞]經濟普查；宣傳；問題；建議

一、經濟普查宣傳的重要性

第三次全國經濟普查是一項龐雜而系統的大型國情國力調查，涉及范圍廣、普查對象雜、技術要求高、組織協調難，任務十分艱巨。從杭州西湖風景名勝區第三次經濟普查的情況看，雖然調查對象不多，但調查對象分布散、大單位少、區域范圍大。因此，如何做好經濟普查宣傳工作，特別是開展適合區域特點的普查宣傳，使轄區范圍內的每個普查對象都能夠清楚地了解經濟普查的重大意義，取得法人單位、產業活動單位以及個體工商戶的支持和配合，在整個經濟普查工作中起到了至關重要的作用。

二、經濟普查宣傳存在的問題

（一）宣傳經費比較緊張。經濟普查經費是由中央和地方各級人民政府共同承擔，在普查經費一定的情況下，為了確保全區200余名普查人員的積極性和專業性，在區級普查經費的安排中，普查員的報酬和業務培訓費用成為了經費開支的重頭戲，而經濟普查宣傳經費相對會比較緊張，從而不利于經普宣傳工作的開展，影響宣傳質量和效果。

（二）宣傳手段比較單一。2011年6月24日，西湖申遺成功，為了加強對世界遺產地的保護和管理，西湖景區管委會及時出臺《杭州西湖文化景觀保護管理條例》。根據條例要求西湖文化景觀保護管理應當堅持“保護為主、合理利用、加強管理”的方針，在西湖景區舉辦各類政府性、商業性調查，必須從保護和管理的角度去開展各類宣傳活動。因此，目前經濟普查宣傳只能在固定地點掛標語、拉橫幅、發放資料等傳統宣傳方式，很難吸引大多數普查對象的眼球，不容易消除普查對象的思想顧慮，宣傳效果不夠明顯。

（三）宣傳缺乏長期規劃。經濟普查是一項重大的社會系統工程，整個工作分為前期準備、普查登記、數據處理和開發應用四個階段，每個階段的經濟普查宣傳工作又有不同的針對性和側重點。在不同的工作時期，關注的焦點又不盡相同，在經歷了轟轟烈烈的宣傳月、宣傳周后，宣傳工作就草草結束。普查工作和宣傳工作有時會存在脫節情況，導致宣傳工作的開展沒有形成一個良好的社會氛圍。

三、經濟普查宣傳工作的建議

（一）落實普查宣傳經費。經濟普查每10年進行二次，是一項龐大的社會系統性工程。經濟普查宣傳經費的落實需要區（局）、街道、村（社區）三級領導和區（局）屬各管理處負責人的高度重視和大力支持。因此，可以通過召開名勝區經濟普查領導小組會議、經濟普查部門聯絡會議，進一步加強對區（局）、西湖街道、村（社區）三級領導，區（局）各管理處單位領導對宣傳工作的重視，將宣傳工作納入重要日程，落實普查宣傳經費和人員。同時，在開展普查宣傳，經費使用盡量采用政府招投標和定點采購等方式，合理壓縮開支，節約宣傳經費。

（二）創新普查宣傳模式。結合名勝區特點，發揮景區優勢，創新宣傳模式，豐富宣傳載體?？梢岳梦骱皡^管委會宣傳大屏幕、OA辦公平臺、管委會網站等途徑，通過QQ、微信、微博信息平臺，通過簡報、橫幅、宣傳手冊等方式進行宣傳；可以在人流量大的蘇堤等免費公園入口處向游客發放普查宣傳手冊，在靈隱景區等主要收費景點售票處在游客購買門票時一并發放宣傳手冊；在西湖各大景區、本轄區內佛教與道教等宗教組織內懸掛橫幅、張貼宣傳畫，讓來自全國各地的游客對經濟普查都有深入了解。同時我們可以搭載“社區全民選舉”的順風車，及時宣傳經濟普查，取得個體工商戶的支持和配合。

（三）宣傳計劃分步實施。充分調動區、街、村（社區）三級普查機構的積極性，制定緊湊的宣傳計劃，循序漸進，突出每個階段的重點宣傳工作。在普查初期，要集中宣傳經濟普查的目的、意義和方法，讓普查對象了解普查，明確自己的責任和義務。在普查登記期間，要集中宣傳與普查相關的法律、法規和基本要求，讓普查對像了解要依法配合普查，如實申報數據，同時也要明確絕不泄露核查資料，說明此次普查的所有數據決不會作為征稅、交費或任何行政處罰的依據，不會對外提供個體資料。以取得普查對象的理解和支持，營造濃厚的經普氛圍。

（四）開展特色現場宣傳。結合西湖景區實際情況，制定科學宣傳方案，將經普知識宣傳到各個企業和個體工商戶，拉近普查對象距離，為經普工作的開展奠定良好的基礎?？梢酝ㄟ^現有西湖景區內的電子屏幕，24小時不間斷滾動宣傳第三次經濟普查目的、意義、工作內容；可以利用安裝在景區內的音樂廣播，適時地開展經濟普查宣傳；利用景區停車場開展一些大型的現場宣傳活動；利用自編自導的文藝演出（黃龍洞越劇經普知識聯唱、經普入戶登記小品等喜聞樂見節目）；利用村（社區）經濟普查宣傳展板的評比活動，對街道轄區范圍內的個體工商戶進行經濟普查信息宣傳，通過各種現場的活動拉近普查對象距離，極大地調動了廣大群眾關心、支持和配合經濟普查的熱情，為普查登記營造了良好氛圍。

總而言之，經濟普查的宣傳工作一定要緊扣普查的脈搏，隨著普查工作的不斷推進，宣傳也要向縱深發展，形式和內容要不斷更新，為經濟普查順利實施鋪平道路。