官員財產申報真的等不起

近日，北京、貴州、海南等地悄然啟動新政策：科級干部也要申報個人報告事項。北京市委組織部消息顯示，北京一些縣區執行的科級干部申報，嚴格程度較縣處級干部并未放松。

官員財產申報被認為是有效的反腐手段，從1994年第八屆全國人大常委會開始將《財產申報法》正式列入立法規劃起，我國在探索官員財產申報方面做了各種各樣的嘗試。

但至今為止，官員財產申報制度對反腐依舊是隔靴搔癢，或者是事后諸葛亮，不少官員是在落馬后才清查出有大量來歷不明的資產，這仿佛是對當前我國官員財產申報制度的一種無聲的嘲諷。

2009年，新疆阿勒泰在全國率先開展官員申報財產公示試點。制度準備推行之初，執行者顯示了極大的改革決心，并表示將逐步實現“有限公開最終過渡到無限公開，從區域試點到全國推行”。正當全國上下翹首以盼時，最終公布了一份除了工資、獎金、福利費外，“單位和個人贈送的現金、有價證券、貴重禮品情況”一欄則全為“無”的“成績單”。令全國上下大失所望，群眾信心大大受損。近年來，浙江、湖南等地均紛紛試水財產申報制度，最終都是高調開場，悄然結束。進而官員財產申報制度在群眾心目中演變為毫無實際意義的“走過場”。

2014年12月開始，中組部牽頭建立了由13個職能部門參加的抽查核實聯系工作機制，對我國四年來官員財產申報“只報不查”進行抽查。

河北省懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人有關事項等原因被張家口市紀委撤銷黨內職務、行政撤職處分和依法罷免縣長職務。不斷加速的官員財產申報擴圍、提質、核實，就是要在官員中樹立起僅僅申報“還不算完”的意識，不讓官員心中存僥幸心理。且不能止步于抽查，一旦核實出問題，不僅關系到個人升遷，甚者可被免職。上下加強工作對接和聯動，剎住官員財產申報效果衰減，給群眾信心打劑強心針。

好馬配好鞍，配套制度不可少。官員財產申報從其本質上來說，是強調官員能夠主動地、誠實地申報個人財產。“官員能誠實地申報財產嗎？”這個問題在群眾心中打一個大大的問號。

誠然，僅僅是用口號號召官員自曝家底，自我革命是不現實的，需要完善剛性約束，把群眾心中的問號拉直變成感嘆號。首先要配好懲處機制，對不如實申報財產的，給予從重處罰，申報比不申報好，虛假隱瞞比如實申報成本更高，讓官員自我衡量，主動申報。其次是配整監督機制。完善內部監督，明確受理、監督機構，不定期對官員財產申報情況進行抽查，不斷給貪腐、隱匿財產敲警鐘。同時，拓寬外部監督渠道，不僅要將官員財產申報情況向社會公布，還應將查處問題結果告知群眾，不搞“內部一家親”。

用毛主席的一句話來說：群眾的眼睛是雪亮的，“是驢是馬，拉出來遛遛”。官員財產申報制度走過漫長的旅程，在當前動輒上千萬的貪腐面前，不能讓群眾失去反腐信心。在逐漸加大的申報和抽查力度來看，財產申報制度或將成為我國反腐歷史上的里程碑。