為民服務不能一陣風

“要通過建立長效機制，提高辦事效率。為民服務不能一陣風，虎頭蛇尾，不能搞形式主義。”

——2014年3月17日，習近平在視察河南省蘭考縣焦裕祿民心熱線時的講話

現代漢語里，常用“一陣風”來比喻事情轉瞬即逝，來得快，去得也快，不能長久。習近平借用“一陣風”打比方，旨在希望政府的便民服務舉措不要像“一陣風”似的，來得快，去得也快，而是應在建立長效機制的基礎上取得實際效果。

許多地方政府和權力部門的門口，都立有毛澤東書寫的“為人民服務”五個大字。然而，現實中，為民服務存在著“異化”的危險。比如，在一些地方和部門，為了裝點門面，就搞出一些無關痛癢的所謂為民服務工程，像修剪“盆景”一樣包裝打造，好看而不實用，無法解決群眾的實際問題，如此一來，為民服務被異化為政府的“形象工程”。還比如，一些地區和部門領導，為了向上級展示自己的能力和政績，拍腦袋搞出一些所謂的為民服務項目，但其心思卻并不真在為民、便民上，他們是“為政績”而瞎折騰，如此一來，為民服務被異化為官員的“政績工程”。再比如，一些領導干部特別喜歡“作秀”，喜歡做表面文章、擺花架子，在他們看來，打為民服務的招牌，是最安全的“作秀”方式，如此一來，為民服務便異化為個人的“秀場”。上述這些被異化了的為民服務，其結果必然是“一陣風”：一開始領導高度重視，上下動員，轟轟烈烈，媒體高度聚焦，領導頻頻露面指示，過不了多久，“為民服務”人員不再熱情，“為民服務”措施成為擺設，“為民服務”機構逐漸冷清，曾經轟轟烈烈的“為民服務”項目無疾而終，不了了之。

“一陣風”的為民服務，其危害是巨大的。一方面，它浪費了大量的社會資源，包括物質資源、人力資源、行政資源等，大大增加了公共管理成本，另一方面，也是更重要的，它嚴重損害了黨和政府的形象和公信力，讓廣大群眾對黨和政府傷心失望。這種社會心理的負面效應還會殃及本來是真正為民服務的舉措，使真正的為民服務舉措受到民眾質疑，難以推進。

做好事不難，難在一直做好事。要防止“一陣風”為民服務現象的發生，讓為民服務真正取得實效，就要在建立長效機制上下功夫。建立科學的業績評價考核機制，科學評價領導干部政績，不給投機取巧者機會。建立問責機制，加大對為民服務“一陣風”相關部門和領導干部的懲罰力度，形成不搞“一陣風”的公共行政氛圍。科學制定為民服務政策，在廣泛調查研究的基礎上，制定政策措施，把群眾所思所盼、所愿所需的事情研究透、辦扎實、建規章、立制度，并長期堅持下去。

俗話說：“人在做，天在看。”就為民服務而言，這個“天”就是指人民群眾。特別是在信息、網絡高度發達的今天，老百姓更是每時每刻每處都在看著你。毛澤東曾說：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根開花。”每一個黨員干部，必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以“踏石留印，抓鐵有痕”的實干精神，以為民務實清廉的實際行動，不斷為人民群眾辦實事、干好事，不斷凝聚正能量。

（資料支持：陳錫喜，《平易近人》，上海交通大學出版社）