大時代需勇擔當

“2015年初，我委針對消費者反映的手機成像不佳、內存縮水等熱點問題，委托專業機構對手機多項性能開展了比較試驗。試驗發現，受試手機均不同程度地預裝了各類軟件，最多的達到71個，少的也有近30個，有的手機無法卸載任何預裝軟件。此外，抽樣測試還表明，手機預裝軟件在消費者無操作的情況下，仍然會發生流量消耗。”這是7月2日，上海市消費者權益保護委員會在其官方網站上所發布的調查數據。就在此前一天，上海市消保委就手機預裝軟件引發侵權責任糾紛的問題，正式向上海市一中院提起公益訴訟，將廣東歐珀移動通信有限公司和天津三星通信技術有限公司一紙訴狀告上法庭。目前，上海市一中院已經受理該案。這也是全國首例法院受理的公益訴訟案件，其影響與意義尤為深遠。

公益訴訟中的擔當覺醒

在網上曾流傳這樣的段子：什么樣的電視節目能讓日理萬機的企業老板們在同一時間，屏住呼吸共同關注？回答是每年的央視“3·15”晚會。對于很多企業來說，每年只要熬過這一晚，就如同僥幸越過了鬼門關。這其實反映了一個非常現實的問題，在市場經濟日益繁榮的今天，光靠一個“3·15”，靠每年一次的媒體“重磅曝光”是遠遠不夠的。很多大品牌、國外品牌憑借著“財大氣粗”，常常不把消費者的權益放在眼里，一旦發生糾紛，作為弱勢群體的消費者僅憑個人的力量，根本不足以和強勢的企業抗衡。

記者在查詢資料時了解到，2012年，上海市消保委受理的手機類消費投訴為4188件；2013年為5680件，同比上漲35.6%；2014年達到了7066件，同比上漲24.2%，手機類投訴已經連續三年占到商品類投訴的第一位，與此相反，手機維權成功的案例卻少之又少。這也正是上海市消保委啟動此次公益訴訟的重要原因之一。“其實公益訴訟，是消費者維權的一種有益補充，在其他的維權途徑沒有能夠達到這樣一種目的的基礎上，消保委有義務啟動公益訴訟這樣的新手段。”上海市消保委秘書長陶愛蓮在接受采訪時曾經這樣說道。

“給消保委點個贊，終于主動出擊為我們消費者主持公道。”這是網友“冷劍秋葉”在微博評論互動區的留言，與其持相同意見的網友不占少數。在上海市消保委挺直腰桿主動出擊的背后，是2014年3月15日由全國人大修訂的新版《消費者權益保護法》。其中第四十七條明確：“對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。”事實證明，新版《消費者權益保護法》確立的包括公益訴訟等一系列新的保護消費者的制度，已經逐漸開始發揮效力。消保委以此為法律依據，不斷履行法定職責，從曾經的被動接受投訴到如今主動尋求出擊，我們看到的是消費者權益保護組織的社會責任意識與擔當意識的覺醒。

鐵肩擔道義，傳遞“正能量”

無獨有偶。在上海市消保委提起公益訴訟的同一天，全國人民代表大會常務委員會表決通過《關于授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》。7月2日，最高檢發布《檢察機關提起公益訴訟試點方案》，檢察機關正式成為一支“有力量”的公益訴訟主體。公益訴訟將重點關注生態環境、食品安全、資源保護等人民群眾反映問題較多的領域，達到真正維護國家和社會公共利益的目的，試點期限為兩年。據了解，試點進行中，最高檢將與最高人民法院共同加強對試點工作的組織指導和監督檢查。試點期滿后，對實踐證明可行的，適時提請全國人民代表大會常務委員會修改完善有關法律。

自古以來，“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”，事關大局，是需要有所擔當的。“人無頭不行，鳥無頭不飛”，人類社會的每一項事業、每一次變革都需要有人擔當在前。隨著時代的進步，檢察機關肩負著黨和人民賦予的職責與任務，在不斷地探索中，維護著社會經濟發展和諧穩定，促進社會廉潔正氣和公平正義。此次公益訴訟的試點并非檢察機關首次主動出擊，早在上世紀90年代，立足檢察職能，鐵肩擔道義，傳遞“正能量”的實干就已經開始。

1993年，由華東六省市檢察機關舉辦的法紀檢察工作回顧展“使命的回響”吸引了華東地區40萬人參觀。組委會從14年辦理的3萬余件案件中，篩選并編寫200多件典型案例，內容翔實。許多觀眾在留言中贊揚檢察官是“正義的使者”，表示“理解支持檢察工作”。《正刊》主編曹參曾是“使命的回響”回顧展的主要策展人之一。他告訴記者：“據江蘇、江西和上海的不完全統計，僅三地在巡展一個月內，就收到各類法紀、經濟違法犯罪舉報線索1500余件，立案60余起，起到了非常好的宣傳效果。”多年來，像這樣“鐵肩擔道義”的工作還有很多。2009年6月22日，檢察機關統一舉報電話“12309”與網絡舉報平臺正式啟用。此舉不僅僅開辟了案源，同時也是檢察機關為強化檢察監督開放的更大的平臺。據最高檢舉報中心的統計，“12309”舉報平臺開通至今，共受理舉報電話40多萬件，網絡舉報80多萬件。

事不避難，勇于擔當

擔當，就是勇挑重擔、敢于負責。勇于擔當，是一種氣魄，更是一種精神。從范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，到顧炎武“天下興亡，匹夫有責”、林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，古人先賢的嘉言懿行與如今消保委和檢察機關對于公益訴訟的探索之路，都生動詮釋了責任與擔當的內在價值。而中國的改革與發展，需要擔當意識的覺醒。

前不久，中紀委網站宣布：“截至7月6日，2015年中央第二輪巡視的13個巡視組已向26家單位進駐完畢，交通系統是此次巡視的重點之一，除了交通運輸部、民航局、鐵路局等政府機構外，中國航空集團、中國鐵路總公司等均在被巡視之列。”這是十八大以來中央巡視組首次觸及鐵路系統。隨著巡視工作的深入，“骨頭”越來越硬也越來越難“啃”。為擔起艱巨的反腐重任，2013年6月，中央辦公廳轉發《中央紀委中央組織部關于進一步加強巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013-2017年規劃》。探索建立一套更為科學的巡視制度。十八屆三中全會則進一步改進了中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。不等貪腐案件東窗事發，巡視組主動出擊查擺糾錯，一步一步將“硬骨頭”給“啃”下來。

大時代需要大擔當。當前改革開放進入深水區。我們面臨前輩從未遇到過的復雜問題，尤其需要不以眼前利益為最高追求，銳意進取、敢于擔當的精神。習近平曾指出：“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”干部，就是要先干一步，注定身先士卒，讓“為官不為”的軟腐敗沒有市場。時代呼喚擔當精神，只有不為干擾所惑，大膽實踐，才能將改革引向深入，為實現中國夢擔起應擔當的責任。