摘 要:黨的十八屆四中全會是在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議,是新形勢下全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,十三次強調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的高頻次也創(chuàng)了新紀(jì)錄。
關(guān)鍵詞:社會主義法制; 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
中圖分類號:D251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2015)01-165-001
一、社會主義法治體系
建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,所以,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符合憲法精神,反映人民意志,得到人民擁護(hù),堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
二、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。《決定》指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是全面推進(jìn)依法治國必須遵循的首要原則。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面推進(jìn)依法治國具有一致性。社會主義法制體系的階級性、人民性與共產(chǎn)黨的性質(zhì)是一致的,黨的政策和國家法律本質(zhì)是一致的,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立公正性行使司法權(quán)是統(tǒng)一的;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求,全面推進(jìn)依法治國需要發(fā)展社會主義民主,而共產(chǎn)黨是發(fā)揚民主、擴(kuò)大民主、建設(shè)社會主義民主政治的領(lǐng)導(dǎo)核心。全面推進(jìn)依法治國需要通過法定程序把黨的意志轉(zhuǎn)化為國家意志,把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為國家的法律法規(guī),這個過程也是黨領(lǐng)導(dǎo)立法機關(guān)統(tǒng)一認(rèn)識,集中智慧的過程。全面推進(jìn)依法治國必須加強法律實施,但它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族、宗教、外交等各個領(lǐng)域,這些問題必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方才能解決好;把黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,執(zhí)政黨的法制觀念如何,有無立法治國的堅決信念和堅強意志,能否在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,是實行法治的決定因素。所以,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程,在黨的領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法中率先垂范。
三、社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會將“依法治國”定為全會的主題,這在執(zhí)政黨的歷史上是第一次。四中全會的公報絲毫沒有忘記習(xí)近平總書記一上任時“打鐵還需自身硬”的宣誓,全會高頻次強調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”創(chuàng)下了新紀(jì)錄。
歷史的實踐證明,中華民族的獨立和解放,是黨的領(lǐng)導(dǎo)取得的;解決十三億人民溫飽的問題,初步建成小康社會,也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的。習(xí)近平總書記引用三句詩對這段歷史進(jìn)行了生動敘說,中華民族的昨天,可以說是“雄關(guān)漫道真如鐵”;中華民族的今天,可以說是“人間正道是滄桑”;中華民族的明天,可以說是“長風(fēng)破浪會有時”。這三句詩將中華民族的昨天、今天和明天,熔鑄于百余年中國波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景,展現(xiàn)于幾代人為民族復(fù)興奮斗的艱辛歷程,令人感慨、催人奮進(jìn)。所以,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。習(xí)近平總書記指出:“我們黨是執(zhí)政黨,能不能堅持依法執(zhí)政,能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,對全面推進(jìn)依法治國有重大作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、力行法治,人民當(dāng)家做主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。總之,憲法確立了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,賦予了黨治國理政的責(zé)任和歷史使命。
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