金卡工程在改革、創新中前行

信息產業已經成為我國經濟增長的倍增器、發展方式的轉換器、產業升級的助推器。

自上世紀末以來，伴隨著我國信息通信產業的持續、高速發展，信息技術與互聯網的廣泛應用，以及“金系列”國家信息化重大工程的成功探索與實踐，我國收獲了令世界驚嘆的、持續近20年的經濟高速發展、社會大幅進步、百姓民生改善、國際地位明顯提高。如今中國與世界又處于發展的轉型期，面臨著新的挑戰和抉擇。

當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變了人們的生產生活，有力地推動著我國經濟的發展和社會進步，并使信息產業成為影響國計民生，不可或缺的先導、支柱和戰略性產業。我們希望通過新一代信息技術、移動互聯網和物聯網在更廣領域的創新應用，以其最廣泛的滲透性和倍增效應，推動跨界融合與協同發展，讓“金系列”工程取得的利國惠民成果，能夠更多地惠及13億同胞。我們將繼續秉承“以人為本、創新驅動、服務社會、合作共贏”的宗旨，務實工作，不斷開創具有中國特色的信息化之路。

金卡工程作為中國信息化建設的四個起步工程之一，始終堅持“以人為本，科學發展”，緊緊圍繞“改善民生、惠及百姓、構建和諧社會”的目標而務實推進了22年，取得了舉世矚目的驕人業績，被中央領導譽為“利國惠民、成績斐然”的國家信息化重大“民心工程”。

如今，金卡工程已匯集了來自國務院23個部門（行業），20多個試點省、上百個試點城市，以及國內信息業界成百上千個企業的共同參與和協同推進，打造了一支“勇于探索、大膽實踐、求真務實、拼搏奉獻 ”的國家金卡團隊，共同鑄就了我國信息化建設的輝煌！

金卡工程取得的主要創新成果有：

（一）金卡工程銀行卡發卡總量48億張，銀行卡產業持續創新發展，創建了我國電子支付體系，開啟了金融電子化新紀元；

（二）金卡工程發行各類智能IC卡100多億張，智能卡應用迅速拓展，提高了全民的信息化意識，促進了電子政務和電子商務發展，推動了服務型政府建設和整個社會信息化進程；

（三）金卡工程率先啟動物聯網RFID應用試點，并不斷拓展新應用，取得新進展，為我國物聯網發展奠定了堅實的產業與應用基礎，為我國小康社會建設及實現全民族的“中國夢”求真務實工作。2014年，我國物聯網市場規模達5679億，我國RFID市場達到385.23億。

（四）從標準制定、核心技術產品研發、自主產業的創建，到應用開拓、信息服務業建設，以及信息產品與信息系統檢測、信息安全保障等公共服務平臺建設全面推進，為金卡工程建設保駕護航；

（五）抓住機遇，與時俱進，堅持創新驅動，以改善民生、服務社會為重點，積極拓展“互聯網+”、“物聯網眾創”新的應用，不斷尋求和發展新的經濟增長點；

（六）我國信息通信產業的持續快速發展，信息基礎設施不斷完善，關鍵核心技術與時俱進創新，通過產用結合，促進兩化融合，為各行各業提供技術支撐和服務的能力不斷提高，對國家信息化建設的貢獻度明顯提升，并為百姓帶來了真正的實惠。

金卡工程創新發展，率先啟動物聯網應用

物聯網在我國發展的重要應用基礎，來自于國家金卡工程建設的務實推動。2004年，金卡工程全面啟動物聯網RFID應用試點工作，堅持“以人為本”，圍繞“改善民生、惠及百姓，構建和諧社會”進行選項，主要涉及食品/藥品的安全監管；工業領域的安全監控與生產全流程的可追溯管理；物流領域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨運、調度監管；海洋運輸的集裝箱電子封條管理；工業危險品的實時、動態跟蹤管理；軍用物資供給、軍械及電子傷票動態追溯管理；智能交通、智慧城市、災難預警、應急救助、老年人關護和人民的健康管理追溯，以及物品的防偽識別、圖書文檔管理及大型活動、會務管理以及電子證照的創新應用等。十多年過去了，金卡工程RFID應用試點與工程示范已初見成效。國家金卡辦已連續六年印發《國家金卡工程RFID優秀應用案例匯編》，供大家參考與借鑒。

金卡工程邁上服務社會新征程

信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高技術之一，信息技術水平和信息化能力是國家創新能力的突出體現，是未來科技創新最重要的領域。毫不夸張地說，任何行業只要與信息技術交叉融合，就會產生巨大進步，這是其他任何技術無法比擬的。當今，信息產業已經成為我國經濟增長的倍增器、發展方式的轉換器、產業升級的助推器，是國際競爭力、國防實力、綜合國力的集中體現。努力做強信息產業，使其為我國經濟社會發展和民生改善提供有力支撐，信息產業的創新發展正成就著中華民族的偉大復興。

中國的發展任重道遠。解決發展問題、改善民生仍是我們的第一要務。中國正在轉變發展方式、調整經濟結構，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，金卡工程以此為己任，邁上服務社會新征程。

金卡工程智能卡和RFID的應用一直在引領市場。1993年金卡團隊啟動電子貨幣銀行卡應用時，最初只有五個部門參與；到1997年金卡工程大力推動智能IC卡應用時，匯集15個部門參與；再到2004年國家金卡辦正式成立物聯網RFID應用工作組時，有23個部門（行業），國務院的相關部委參與，可以說涉及到方方面面。國家金卡隊伍在不斷地擴大跨界融合與協同發展的范圍，今后的“互聯網+”，以及物聯網眾創平臺，我們的信息通信產業將與各行各業、社會各界以及與百姓生活進行對接，發揮更大的滲透、引領和支撐服務作用，爭取實現多方的合作共贏。

在各級政府部門及各行各業的共同支撐和努力下，2014年，我國物聯網市場規模達5679億，總的特點是政府對重點領域的支持力度在進一步加強。市場需求主導的RFID項目也進一步增加。主要的應用領域，移動支付、智能交通、ETC在全國廣泛運用。由發改委支持、交通部主管的內河航運與船舶管理、智能車聯網建設，也把國內自主研制的2.4G標準和產品都用上了，2.4G用在車聯網上，找到了主流市場的需求。2014年，我國RFID市場達到385.23億，同比增長27%。

今年的政府工作報告里提到，制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。提出“互聯網+”的概念，對全社會、全行業來說，非常振奮人心，將全面推進我國信息經濟的發展。互聯網由于具有打破信息不對稱、降低交易成本、促進分工深化和提升勞動生產率的特點，為各行各業進行轉型升級提供了重要平臺和機遇。以互聯網為核心的新一代信息技術，全面進入各行各業，帶動了電子商務、在線教育、移動醫療、手機召車等新業態的發展，提升了信息經濟在社會中的應用規模。我們看到，移動互聯網對原有的傳統行業起到了很大的升級換代作用，需要持續深入推動互聯網跨界融合，促進我國經濟社會的協同發展與轉型升級。

創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是我國信息產業的核心競爭力。習主席強調，實施創新驅動發展戰略決定著中華民族的前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。他強調，科技興則民族興，科技強則國家強。

習主席強調，今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。而要實現這個目標，我們就必須堅定不移地貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略，堅定不移地走科技強國之路。

讓我們再接再厲，繼續堅持深化改革、創新驅動，在推動具有中國特色的信息化征程中，做出新貢獻，再創新輝煌。

（本文作者為國家金卡工程協調領導小組辦公室主任）

中國正在轉變發展方式、調整經濟結構，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，金卡工程以此為己任，邁上服務社會新征程。

國家金卡隊伍在不斷地擴大跨界融合與協同發展的范圍，今后的“互聯網+”，以及物聯網眾創平臺，我們的信息通信產業將與各行各業、社會各界以及與百姓生活進行對接，發揮更大的滲透、引領和支撐服務作用。