中國反傾銷會計問題與對策

【摘 要】分析了我國企業出口產品反傾銷過程中存在的問題，如缺少有效的會計信息預警體系、會計資料準備不充分、會計人才匱乏等，提出了構建出口產品反傾銷會計預警系統、培養反傾銷會計人才、健全日常會計核算系統等對策。

【關鍵詞】反傾銷 會計 對策

【中圖分類號】F740.45 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）09-0188-02

根據商務部網站提供的數據顯示，截至2014年，我國已經連續19年成為受到反傾銷調查最多的國家。歐美國家一直將反傾銷作為貿易保護的主要手段，然而近幾年來，印度、巴西及泰國等發展中國家對我國出口產品的反傾銷調查也逐年增加。我國企業必須更積極地應對逐年增加的出口產品反傾銷案件。出口產品反傾銷問題涉及的因素非常多，發起反傾銷調查的原因也是多方面的，往往涉及政治、經濟、社會、法律等原因，這也決定了必須綜合性地研究出口產品反傾銷問題。然而每個應對反傾銷問題的步驟幾乎都涉及會計方面的內容，所以從會計學的角度去研究出口產品反傾銷問題，有利于為我國企業出口產品反傾銷應訴提供新的思路，也為我國企業進行出口產品反傾銷應對提供了有力的分析工具。

一 我國反傾銷會計存在的問題

1.缺少反傾銷會計預警體系

從歷年來的反傾銷案例來看，我國企業顯然沒有做好反傾銷會計預警體系這方面的工作。很多出口企業沒有深入地了解進口國的競爭企業的價格、成本構成等會計信息，僅僅按照自身的成本進行定價銷售。在相關企業接到反傾銷調查通知時，才會覺得非常突然和不知所措，這表明我國企業缺少一個有效的應對反傾銷的會計信息平臺。我國絕大多數企業沒有建立這樣的一個會計預警體系，這主要體現在缺少對國際上同行業企業財務成本等信息的搜集和分析，缺少出口產品反傾銷信息的收集、整理、加工系統，缺少替代國相關信息的搜集平臺這三個方面。

2.應對反傾銷的會計資料準備不充分

應對反傾銷調查的整個過程都對會計資料有非常嚴格的要求，所以參與出口產品反傾銷應訴的企業都必須提供大量、翔實的會計資料。再加上出口產品反傾銷應訴的時間非常短，要想在這么短的時間內提供如此詳細、全面的資料，難度是非常大的，如果沒有平時的資料積累，很難做到充分的資料準備。更有甚者，有的企業自身的會計部門未能完全執行會計準則，這就造成了會計資料和抗辯證據不完備。這也使得很多出口企業直接放棄了應訴，而參與到出口產品反傾銷應訴中的企業，因為資料準備不充分而導致前功盡棄的例子更是屢見不鮮，給企業帶來了巨大的損失。

3.缺少出口產品反傾銷會計專業人才

由于缺少專業的出口產品反傾銷會計人才，很多企業對于是否進行應訴猶豫不決，而參加應訴的企業往往需要聘請相關的法律專家、外貿專家等，但由于不是企業內部人員，往往不能有效地利用企業的有利信息，這就迫切需要出口企業擁有自身的反傾銷會計專業人才，但是目前懂得國際會計業務的會計人員在我國所占的比例很低，而能夠懂得反傾銷會計的人員則更少，并且質量不高。由于我國應訴反傾銷人員的整體水平不高，很多企業經常聘請外國專家進行出口產品反傾銷抗辯，無論抗辯結果如何，都不利于我國的反傾銷會計隊伍的建設。

4.會計資料缺乏公信力

應訴反傾銷需要大量準確翔實的會計信息資料。我國大量的中小型企業的會計水平不高，未能完全執行新的會計準則。而且由于我國的會計準則與國際會計準則還有一定的區別，使得會計信息的國際通用性較差，也影響到會計資料的可信度。盡管歐美國家不承認我國的市場經濟地位，但是可以單獨申請某個行業的市場經濟待遇，而要獲得出口產品反傾銷訴訟主體的認可，必須提供高質量的會計信息予以說明。在很多反傾銷應訴中，歐美國家認為我國出口企業的會計信息不可靠，提供的賬務賬目不符合反傾銷調查的要求，拒絕使用我國企業提供的會計信息，或者要求企業按照國際會計準則的要求來提供，提供有關生產記錄、成本計算單、會計賬簿、購銷合同、購銷發票、保險及運輸費用單等，這對于很多企業來說是非常困難的。最后，由于我國的會計事務所起步晚、規模較小、國際影響力較小，所以國外反傾銷調查機構往往不認可其提供的審計報告。

二 應對策略

我國出口企業必須面對和有效地規避、應對反傾銷問題，減少因遭受反傾銷調查帶來的損失。本文從會計角度提出了一下幾個對策：

1.構建出口產品反傾銷會計預警系統

第一，搜集有效的信息。出口產品反傾銷會計預警系統要發揮作用，必須依靠可靠、翔實的會計資料和成本核算資料，但這些只是必要條件，而不是充分條件。除此之外還需要大量來自于企業國際貿易各個環節的非財務信息信息，例如進口國競爭對手實力、進口國宏觀經濟形勢、產品所屬行業的產業政策等。要獲取如此全面的信息，單靠企業自身去搜集，無疑需要大量的成本，鑒于此，我國企業可以通過商務部產業損害預警機制監測和公布提供的研究報告、經貿網站、海關統計公報等途徑來獲取信息。

第二，有效的出口產品反傾銷法律支撐體系。傾銷是一種經濟活動，出口產品反傾銷則更多的是一種法律活動，要及時有效地預測各種可能存在的反傾銷調查，必須參照相關國家的反傾銷法律來進行判斷。因此，反傾銷法律支撐體系在整個反傾銷應訴過程中都具有重要意義，在反傾銷會計預警系統中建立有效的反傾銷法律支撐體系，就是通過研究相關法律，對一些關鍵性的檢測指標設定合理的閥值，從而為指標的監測提供依據。

第三，實時的分析系統和預警指標體系。國際貿易活動是不斷發展變化的，這就要求預警系統必須具有時效性，能夠通過設定關鍵指標快速準確地對收集的信息進行分析判斷。這個指標體系需要包括宏觀的外部環境指標和企業內部業務指標。

2.培養反傾銷會計人才

培養出大量的優秀反傾銷會計人才可以從根本上提高我國出口企業反傾銷的應訴水平，也可以大幅度減低反傾銷應訴的成本。培養專業的反傾銷會計人才與培養一般會計人員有著較為顯著的差異。一般會計人員可以通過理論學習去進行賬務處理，但出口產品反傾銷會計人才所用到的理論面更廣泛，需要同時兼備會計、國際貿易、經濟和法律等各科知識，因此，不能用培養一般會計人才的方式，但并不是說出口產品反傾銷會計人員不能通過理論學習進行提高，而是指需要在扎實的理論知識儲備的基礎上，綜合運用各科知識，在實踐中提高實戰能力。

3.健全日常會計核算系統

第一，審視出口企業會計資料是否真實、完整。這就是要確保出口企業的原始憑證、記賬憑證、賬簿、報表等會計資料的翔實，這對出口產品反傾銷應訴起到至關重要的作用。因此，這就要求出口企業的會計系統要做好日常的會計工作，隨時做好應對反傾銷的準備，這樣才可以在規定的時限里，提交出真實完整的會計資料。

第二，嚴格執行我國新的企業會計準則。我國新的企業會計準則與國際會計準則雖然不是完全相同，但是如若企業完全執行我國新的會計準則，能夠提供規范的會計資料，其他國家也是承認的。同時，出口企業要對產品成本進行嚴格的會計核算，因為無論是對傾銷的認定、傾銷幅度的計算還是實地核查都是圍繞著產品的正常價值、出口價格、產品成本這幾個核心問題展開的。所以要做好企業成本會計核算的細化，合理地分攤成本費用，完善成本管理，減少造成反傾銷調查的可能性。其次，還要求對會計報表進行獨立審計。由于我國的有些會計師事務所公信力低，最好選擇權威的會計事務所進行審計。提高會計資料的可信度，以免調查機構以不可信為理由選擇替代國資料確定可比價格。

第三，健全出口企業內部控制制度。企業要進行自我約束就必須要有健全的內部控制制度，其不僅是企業良好財務治理和公司治理的基礎，可以保障經營效率，用來保障會計信息真實性和完整性，還可用于通過出口產品反傾銷檢驗，在應對反傾銷案件調查中能迅速準確真實地填寫調查問卷，使調查內容有依有據，確保能順利通過實地核查，為勝訴提供有力保證，從而使整個反傾銷應訴過程順利地進行。只有充分地了解企業自身的日常核算系統，方能有針對性地填寫調查問卷，以獲取企業的市場經濟地位，在出口產品反傾銷訴訟中占據優勢。

三 小結

隨著對我國出口產品反傾銷調查案件的不斷增多，政府和企業都要采取相應的措施，做好反傾銷會計預警，培養更多的反傾銷會計人才，健全企業會計核算系統，積極應訴，盡可能地證明不存在傾銷或者爭取最小的反傾銷制裁。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁〕