作為業務性很強的法院,如何開展好“三嚴三實”專題教育,既體現出政治工作的部門特色,又提升法院業務工作的政治涵養:既是一個業務性的政治問題,也是一個政治性的業務問題。融合思維是解決這個雙向難題的有效方法。
認識論啟發的三層意義
融合思維就是用辯證法的觀點來看待事物,盡量尋找認識對象的公約數和結合點,打破不同概念、系統的壁壘,實現不同要素的優化整合。相比自然科學,社會工作領域更需要融合思維。從認識論角度看,融合思維對于當前法院“三嚴三實”專題教育有著多重價值,能夠幫助我們深刻認識“三嚴三實”,從而切實推進“三嚴三實”。
融合思維有助專題教育整體推進?!皣馈迸c“實”是我們黨的優良傳統,是我們黨強大的真理力量和人格力量的重要體現,明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要,既包含著干事創業的方法論,也蘊含著攻堅克難的精氣神。從屬性而言,具有鮮明的政治性和社會性,從形式而言,具有鮮明的整體性和綜合性。融合思維正是一種處理復雜問題的全局性思維,能將內容政治性和形式綜合性有機銜接,有助專題教育的整體推進。
融合思維有助專題教育深入開展。專題教育不能僅停留于動員會、學習會、民主生活會等政治形式,更重要的是要朝人民群眾關心的實體工作努力,要朝黨的作風建設新常態努力,朝國家經濟社會的發展目標努力。從實處展現深度,從深處體現實效。融合思維能幫助我們找到政治與業務工作的結合點,從而推進專題教育的深入開展。
融合思維有助專題教育時代創新。“三嚴三實”專題教育必須緊跟時代步伐,回應最新期盼。有了融合思維,就可以在專題教育的內容中融入時代元素,就可以在專題教育的進程中把握時代節奏,就可以在專題教育的效果中體現時代要求,從而實現專題教育的時代發展。
矛盾論審視的四個問題
以法院而言,通過“三嚴三實”專題教育,司法作風得到明顯改觀。但從矛盾論來看,看到成效的同時也應當注意問題,只有在辯證思維的視野下,才能尋求發展的新動力。從融合思維來審視,如下四個方面可能出現的問題需要切實防范。
防范政治工作與業務工作脫節。融合思維認為,事物的不同種類之間是相輔相成的,相互不可或缺。應當克服形式化的傾向,防止政治工作與業務工作脫節,把握好二者的結合點。既注重業務工作,也要注重思想建設,切切實實做一個政治上的明白人。
防范工作方式與工作內容脫節。融合思維要求專題教育的內容具有豐富性,同時要求專題教育的工作方式是靈活的,與各項內容相匹配。既要有固定的學習方式,又要有創新方式,防止學習不主動不深入的現象。既要有規定動作,又要有自選動作,防止聯系部門工作實際不緊的現象。
防范工作機制與工作要求脫節。融合思維在時間維度上要求工作機制是動態的,可以按照時代要求而創新發展。應避免制度規范性不夠,防止沒有操作細則而制度無法實施。避免制度剛性不足,防止責任不明而責任落空。避免機制長效性欠缺,防止流于一時之需而缺乏預期性。
防范工作約束與工作激勵脫節。防止單邊注重約束,忽視該有激勵的現象。注意把握政策紅線和法紀底線,實現約束與激勵的平衡。注意容錯免責機制,實行干部失誤分析制度,區分干事創業與謀取私利、合理報酬與非法所得。切實注意懲戒機制完善,防止賞罰不明。
實踐論引導的五個結合
認識論和矛盾論分析提供宏觀方向,接下來我們還需要把握實踐推進的具體方法。從融合思維的要求看,必須做好結合文章打通連接點,從實踐層面做到“五個結合”,才能推進專題教育的縱深發展。
與黨委工作大局相結合。專題教育的固有屬性要求講政治、講大局。講大局要求思想上、政治上、行動上跟黨中央保持高度一致。宏觀而言,需要通過專題教育幫助廣大干警提升政治素養,增強對社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,激發廣大干警服務于全面建成小康社會的宏偉目標,服務于實現中華民族偉大復興中國夢的民族偉業,服務于黨的十八屆三中、四中、五中全會確定的一系列方針政策。具體對于法院而言,面對新常態要運用法治思維在服務保障經濟發展上精準發力,主動服務“一帶一路”、產業轉型升級、精準扶貧等經濟建設工作。同時努力促進嚴格執法,促進法治政府建設,為經濟社會發展創造良好的行政法治環境。
與部門中心工作相結合。專題教育是業務工作的政治引導,專題教育也必須關注人民群眾對法院主體工作的期盼。要實現專題教育與審判業務中心工作的“三個融合”。首先是思想認識上的融合,克服重業務輕政治的不良思想,通過專題教育增強干警對審判業務工作的價值認同、感情認同。其次是工作內容上的融合,做到業務工作的重點難點就是專題教育的關注點,使專題教育真正緊貼審判、融入審判。再次是工作機制上的融合,做到專題教育與業務工作統一部署,統一實施,實現良性互動。切切實實將轉變司法作風、提升履職能力、更好服務群眾作為踐行“三嚴三實”的出發點和落腳點,營造良好法治環境,讓人民群眾通過每一個案件審理感受到實實在在的公平正義。
與時代主題工作相結合。改革是當今中國的時代主題,司法改革則是法院工作的時代主題。要通過專題教育加強對司法改革的政策宣講,澄清模糊認識。通過專題教育使干警正確對待改革中的利益調整,引導干警保持良好心態。通過專題教育切實增強干警政治責任感,使之保持改革的勇氣。切實把握好時代賦予法院的改革任務,既做好司法責任制、法官員額制、司法人員職業保障和省以下人財物統管等基礎性改革試點工作,也推進人民陪審員制度、立案登記制、涉訴信訪改革等前沿性改革工作。通過改革激發活力,通過改革實現業務工作和專題教育的創新發展。
與體制機制建設相結合。制度是對工作要求的長效化和固定化,制度建設可以避免前述的眾多脫節問題。完善思想政治工作制度,健全“一崗雙責”工作責任制,健全黨組中心組學習制度和支部學習制度,健全支部書記例會制度,建立思想動態分析制度。進一步完善黨風廉政建設制度,堅決執行中央關于司法責任追究制度的文件精神,堅持和完善司法巡查、函詢誡勉等工作制度。建立完善系統黨務工作條線指導機制,加強上下聯動,加強跟蹤指導,就黨務工作開展理論研究和經驗交流。
與干部隊伍建設相結合。事業興衰,關鍵在人。習近平總書記經常講“打鐵還需自身硬”。嚴的精神和實的態度,正是錘煉過硬隊伍的關鍵所在。必須將“三嚴三實”專題教育與隊伍建設緊密結合起來。一方面大力弘揚從嚴從實思想,引導廣大黨員干部始終保持好狀態、錘煉好作風、展現新作為。另一方面在隊伍建設中全面融入“三嚴三實”的要求,將專題教育融入業務學習的始終,融入嚴格管理干部的始終,全面提升隊伍素質。
思路決定出路,思維水平決定工作水平。習總書記要求我們把馬克思主義作為看家本領,要掌握科學的思維和方法。如何做好業務部門的政治工作,融合思維為我們提供了很多啟示,馬克思主義基本原理展現出強大的生命力。只要我們將融合思維充分運用到業務部門的“三嚴三實”專題教育中去,專題教育就會展現出實體特色,實現政治與業務工作的完美對接,從而更好地服務于我黨各項事業的推進。