把農機產業做成富民強省的活力產業

農機產業是涵蓋農業機械制造、農機作業服務、農機流通維修等內容的業態總體，是符合“兩型”、引領“三農”、橫跨“四化”的一個綜合產業。湖南農機產業具有較好的發展基礎，在競爭壓力持續加劇、經濟下行壓力不斷增大、市場需求普遍不足、“誰來種田問題”日漸突出的今天，努力抓實農機產業培育，力爭早日做成富民強省的活力產業，具有十分突出的優選意義。

六條路徑加速農業機械化

實現農業機械化，能大幅度提升農業的效率與效益，大幅度降低農業勞動強度，使傳統農業轉化成廣受年輕人歡迎的現代產業。湖南自然地理環境復雜，須按“六合一”工作路徑加速推進農業機械化。優化農業機械與調整農業布局并舉。圍繞水稻全程機械化和主要農作物全面機械化，創新研制一批先進適用農機供農民選擇：科學調整農業生產布局，集中發展糧食作物、經濟作物、山地林果業，提高農業機械綜合利用率。修建機耕道路與研發輕簡機械并重。加強機耕道建設，盡量讓農機能夠“上山下鄉”：引導農機生產企業不斷研發易于拆卸組裝便利運輸的小型輕簡農機供丘陵山區使用。田間生產機械化和集中處理機械化并行。開展“適機農田”改造，盡可能將“小田變大、角田變方、坡田變平”，讓更多農作物實現田間生產機械化：在不具備現場機械化作業條件的地方，擇地實施脫粒、清選、運輸、烘干等環節集中處理機械化。優質農業設施化和設施農業機械化并進。選擇珍稀種養和高效產業發展鋼架大棚、連棟溫室、植物工廠等設施化建設；在大棚和溫室中推廣應用微小型農機和高科技設施，讓設施農業實現自動化機械化作業。推廣使用農業機械與加強農機維修服務并推。繼續大力推進農業生產各環節機械化，同時大力加強農機維修服務，合理布局維修網點，設立縣級（區域）農機維修服務平臺，提高農機作業效率和服務年限。千家萬戶與百千萬工程并用。繼續支持千家萬戶購買使用各類農機，不斷提升農機裝備總量與質量：注重農機組織化程度的提升，持續實施“財政扶持千家農機合作社”工程，讓個體農戶入社，讓分散農機組團，把農機合作建成現代農業的全新主體。

五大戰略提升農機制造業

湖南農機制造業起步早，具有一定規模，一些產品形成了湖南特色與相對優勢。2014年，全省農機制造業產值達214億元，成為湖南工業新軍。2015年1-6月，規模以上農機企業工業增加值增速排全省第三位，主營業務收入增速排全省第二位，利稅增速排全省第一位，呈現強勁勢頭。今后將加緊實施“五大戰略”，提升湖南農機制造業核心競爭力。引入高端企業。抓實招商引資和產業引導，從省內省外引入高端農機制造企業，迅速提高湖南農機制造水平和產業總量，并由此形成對傳統企業的發展推力。重點建設湖南農機產業園和長沙、益陽、衡陽、汨羅和雙峰五個農機產業集聚區。嫁接適用科技。在傳統農機上嫁接先進適用科技，內容很多，效果很好。引導大專院校、科研院所與農機制造企業聯姻，組織專家對農機生產企業實施技術會診，指導和幫助企業改進生產工藝，形成新的研發生產能力。整合上市融資。推廣雙峰農機企業整合和省農機局牽頭組建湘拖集團的經驗，運用企業聯盟和兼并重組等方式，引導和鼓勵省內農機企業抱團發展，并擇機上市融資，以求做大做強。努力支持中天龍舟和農友集團抓緊上市。拓展國外市場。湖南農機產品在東盟、非洲及中亞各國具有較強適用性和明顯性價比優勢，努力拓展湘產農機在這些地方的銷售市場。重點落實俄羅斯瀟湘農機產業園項目。收編機電友軍。湖南機電企業眾多，其中不乏強者。應順應當前市場需求，引導機電企業轉型生產市場空間更加廣闊的農機，迅速形成湖南農機制造業的新生力量。

四個重點搞活農機流通業

隨著農機裝備的連年大幅增加，湖南農機流通已經形成一個完整而龐大的業態，且發展狀況良好。據不完全統計，全省約有4.5萬人從事農機流通職業，2014年全省農機流通業總值約60億元，較前年增加13%。進一步做大做強湖南農機流通業，須“四力齊發”。重點完善農機銷售服務網絡。鼓勵有條件的農機生產企業與流通企業合作建立農機品牌經銷店，加快形成具有主機銷售、配件供應、售后服務、信息反饋、技術培訓等功能的農機品牌經銷服務網絡：引導社會資源建立農機物流配送網絡，推動建立農機生產企業品牌營銷服務網絡與專業農機流通企業銷售服務網絡相結合的新型農機流通體系。重點培育農機流通企業。引導社會資本通過參股、控股、兼并、收購等多種方式投入農機流通業，推動農機流通企業優化重組和跨區域發展，提升農機流通市場集中度。支持農機流通企業采用現代流通方式開展經營，提升農機流通業規模化、網絡化水平。鼓勵農機生產企業向流通領域延伸，培育壯大一批省內農機產銷一體化企業集團。重點發展農機專業市場。合理布局農機專業市場，重點建設中國南方農業工程機械國際展示交易中心、湘中農機機電大市場、湘南農機機電大市場、湘北農機機電大市場、湘西農機機電大市場五個區域中心農機專業市場，同步改造升級現有農機專業市場，增強市場輻射帶動和集聚效應。重點支持企業“走出去”。省農機局將主動對接“一帶一路”，聯系相關部門采取有力措施，鼓勵企業參加國際農機展會、設立境外經銷網點、建設區域技術服務中心，推動政府間合作，加速湖南農機走出去。

三項舉措發展農機維修業

湖南已有800多萬臺套農機具，農機維修既是當前突出問題，又是今后可以迅速成長的產業。按照國際通行算法，湖南5700多萬千瓦農機裝備量，約需3萬名維修技工，每年維修產業可達100億元。發展農機維修業，須“三管齊下”。合理布局農機維修網點。重視縣級農機運營保障平臺建設，財政支持每縣建設1-2個功能齊全設備先進的農機綜合維修服務中心：發揮鄉鎮農機站優勢，整合個體維修網點資源，集中建設鄉級維修站點：利用網絡平臺，聯絡調動農村流動農機修理人員，形成縣鄉村分級聯網的農機維修網絡。扎實抓好維修技工培訓。政、企、校聯動，持續開展農機使用與維護技能培訓，培養大批專業維修技工。同時借助“陽光工程”培訓東風，擴大覆蓋面，定期免費培訓鄉鎮農機站和農機合作社人員，提高其修理技術能力，促進農機維修行業整體上水平。切實加大政策扶持力度。建立修理設備購置補貼機制，制定出臺稅收、土地優惠政策，鼓勵民間資本投入，推動農機維修行業發展。采取政府搭橋的方式，鼓勵農機生產經銷企業投入技術、資金和設備，延伸售后服務鏈條，可將部分“三包”業務交由農機維修網點承擔，可與農機維修網點成立合資企業，開辦農機零配件經銷業務，實行農機維修與零配件供應一體化服務。