在中國共產黨的歷史上,曾有兩個具有不同針對性的“三大紀律八項注意”。一個是針對人民軍隊建設的:另一個則是針對黨政干部的。這兩個“三大紀律八項注意”對人民軍隊建設和黨政干部隊伍建設具有重要的歷史意義和作用。
第一個“三大紀律八項注意”,幾乎家喻戶曉、人人皆知。第二個“三大紀律八項注意”,現(xiàn)在卻很少有人知道。新中國成立后,在相當長的時間里,黨與人民群眾保持了在革命戰(zhàn)爭時期的那種親密關系,但后來隨著黨內“左”傾思想的發(fā)展,干部隊伍中脫離實際、脫離群眾的傾向開始出現(xiàn),在黨員干部隊伍中,“共產風”“浮夸風”“強迫命令風”“生產瞎指揮風”和“生活特殊化風”等“五風”一度盛行,導致黨群關系、干群關系的嚴重緊張。對此,毛澤東要胡喬木仿照部隊的“三大紀律八項注意”,制定一個適用于黨政干部的“三大紀律八項注意”。
對胡喬木起草的“三大紀律”,毛澤東進行了修改:一、一切從實際出發(fā);二、提高政治水平;三、實行民主集中制。其中第二條,后經(jīng)過會議討論,修改為正確執(zhí)行黨的政策。他解釋第一條時指出,我們干部的作風問題,主要不是從實際出發(fā),工作中主觀主義很多,要整主觀主義。毛澤東抓到了干部作風中的要害問題。對“八項注意”,毛澤東改得更簡單明了,每一項四個字、六個字,至多九個字。值得注意的是,他加了一項“沒有調查就沒有發(fā)言權”。
經(jīng)反復討論、修改后,中央于1961年1月27日下發(fā)了“黨政干部三大紀律、八項注意(草案第二次修正稿)”,在黨內予以公布。這次公布的“三大紀律”是:一、一切從實際出發(fā)。二、正確執(zhí)行黨的政策。三、實行民主集中制。“八項注意”是:一、同勞動同食堂。二、待人和氣。三、辦事公道。四、買賣公平。五、如實反映情況。六、提高政治水平。七、工作要同群眾商量。八、沒有調查沒有發(fā)言權。
黨政干部“三大紀律八項注意”的公布,對于保證中央政策的正確貫徹執(zhí)行,教育和約束黨政干部的作風和行為,糾正干部中存在的“五風”現(xiàn)象,密切干群關系,保持共產黨干部隊伍的純潔性和先進性、拒腐防變都起了積極的作用。對隨后進行的經(jīng)濟調整也產生了有利的影響,對于動員廣大人民群眾和中國共產黨共渡難關,克服嚴重的經(jīng)濟困難都產生了積極影響。