
雪峰山區的中方縣,山道彎彎,夜色沉沉。一道道手電筒光,不時劃破山道與夜色的寧靜,那是干部們在“夜訪農家”。
夜訪的隊伍中,有一位女性的身影,她就是中方縣委書記張霞。“夜訪農家”,她是發起者、推動者,也是最認真的參與者。
3年多來,農民朋友的許多難事在干部夜訪后得到解決,他們因此親切地稱呼張霞為“霞書記”。
在中方,張霞還被稱為“葡萄書記”“改革書記”“貼心書記”。
一個個愛稱和美名,蘊涵著這位全國優秀縣委書記的作為與情懷。
“葡萄書記”——她把賣不起價的刺葡萄,變成了農民的“發財果”
7月9日的桐木鎮大松坡村,連綿的葡萄園鋪成了綠色的海洋,千萬串玲瓏青翠的刺葡萄掛在綠葉中,向著兩個月后的成熟季歡快生長。
“沒有‘霞書記’,我們的生活就沒有今天這樣好。”站在自家8畝葡萄園里,村民梁厚兵和記者聊了起來。他說,2013年以前,村民們種的刺葡萄賣不起價,才七八毛錢一斤,他家年收入只有幾千元。現在不一樣了,在“霞書記”的幫助下,一斤刺葡萄能賣三四元,好品種還賣到了十幾元,加上開農家樂賺的錢,他家去年純收入30多萬元,“今年目標是搞到40萬!”
“刺葡萄讓大家發財了,全村人均純收入從2012年的4660元,飛快地漲到了去年的12830元。”村委會主任向子定告訴記者,“真要感謝張霞這個‘葡萄書記’!”
張霞施了什么“魔法”,把刺葡萄變成了農民的“發財果”?
原來,2013年,經過反復調研,張霞摸清了全縣刺葡萄之所以賣不起價,是因為品牌不響、技術落后、交通不便等。于是,她請來中國農大、湖南農大等高校院所的專家,實地論證刺葡萄的價值。專家們一致認為,中方的“湘珍珠”刺葡萄是純中國血統的野生葡萄品種,既可鮮食又可釀酒,營養價值高,作為生態綠色食品,市場前景廣闊。
有了專家的論證,張霞心里有底了。她一方面安排盡快改造刺葡萄主產區的公路,一方面聽取群眾意見,提出了舉辦刺葡萄節的想法,希望以此打響品牌、提升價值。
但當時正逢全國開始清理各類節慶活動,一些干部對舉辦刺葡萄節產生了顧慮,認為這是“頂風作案”,不辦為好。可張霞忘不了果農們渴望致富的眼神,她覺得,這個節會完全是為老百姓謀利益的,應該辦!于是不厭其煩地進行宣傳動員,最終統一了大家的思想,并制定了從簡辦節的最佳方案。
當年9月,刺葡萄節在桐木鎮等主產區舉行,一大批游客、經銷商蜂擁而至,刺葡萄賣價比原來翻了番,梁厚兵等果農成了最大受益者。
提起當初的“風險決策”,張霞說,她沒怎么考慮保自己的官帽,就想著讓老百姓生活好起來。
如今,中方縣的刺葡萄產業蓬勃發展,種植面積達到了4.5萬畝,刺葡萄節每年都舉行,“中國南方葡萄溝”“湘珍珠”“百年老藤”等品牌名聲大振,每年為老百姓增收3.2億元,并帶動了“葡萄架下農家樂”休閑旅游業的發展,每年吸引游客10余萬人次。
盡管發展刺葡萄產業使很多老百姓脫貧致富,但中方依然是武陵山片區扶貧攻堅重點縣。在張霞的提議下,縣委、縣政府又啟動了九大扶貧工程,通過開展“精準扶貧”,近3年減少貧困人口12744人。
“改革書記”——改革教育,調整產業,提升老百姓的幸福感
中方縣城與懷化市城區近在咫尺,盡管建城已有10來年,由于公共服務配套不足,老百姓購房居住、看病就醫、小孩入學、娛樂消費等仍然只愿意去懷化。
面對這種現象,張霞認為,必須通過改革優化公共服務,滿足老百姓“家門口的需求”,提升老百姓的幸福感。
改革從最大的民生——教育入手。在出臺《中方縣教育發展二十條》的教育改革方案后,縣委、縣政府決定把縣一中作為突破口,將其打造成名校,讓群眾就近享受優質教育。
這所學校是由農村中學改為縣級高中的,師資力量薄弱,教學質量差,多年來高考升學率在全市排名靠后,頗為當地人“嫌棄”,許多家長不惜重金送孩子到懷化市內或更遠的地方讀高中。
張霞把縣一中作為她抓教育改革的聯系點,帶領一班人推出系列改革措施:促成該校與長沙市一中聯誼辦學,實現優質教育資源共享;開出20萬元年薪、50萬元校長基金等優厚條件,面向全省公開招聘了一名新校長;推行競爭上崗,做到師資優進劣出……
改革砸了一些教職工的飯碗,他們多次找到張霞“要個說法”,張霞每次都曉之以理、動之以情,并交代有關部門按政策把這批分流人員安排好,有序推進了改革。
有心人,天不負。今年高考成績出來后,中方人歡欣鼓舞:縣一中的本科上線人數達到了308人,二本以上上線229人,均比往年成倍增長,在全市排名前進了5位,實現了建縣以來最好成績。
在推進高中教育改革的同時,縣委、縣政府也不斷加大農村教育改革,如每年拿出近千萬元獎補農村教師,讓優質教師資源流向農村,使農家孩子不用進城就能享受到較好的教育。
“要提升老百姓的幸福感,必須有雄厚的財政家底,這樣才有錢投到民生上。”張霞說,現在的中方,開始嘗到產業調整、財政增收的甜頭。
2011年底,張霞剛到中方當縣委書記時,全國各地房地產業相當紅火,地方財政很大一部分依靠房地產開發。對此,她和班子成員通過調研,認識到“土地財政”難以持續,決定調整中方的產業結構,重點抓工業及產業園區發展,培育壯大實體經濟。
經過3年多的持續建設,中方縣工業形成了“一區兩園”的基本構架,轄區工業增加值年均增長15.12%。中方縣連續3年被評為全省縣域經濟發展先進縣。今年1-6月,在全國經濟持續下行的態勢中,該縣國稅收入同比增長54.93%,而工業稅收正是其中的重頭。
財政增收了,民生投入也一年比一年多。過去3年,中方縣民生投入平均占到了縣財政支出的72.11%,全部用在大眾創業、鄉村清潔、農村安居等“十大民生工程”上,被省、市評為“為民辦實事先進縣”。
改革,道阻且長,而張霞率領干部群眾攻堅克難、善做善成,讓很多人都覺得這個40歲出頭的女書記“有魄力、不簡單”。張霞對此的解釋是:“我做事都是為了發展,為了群眾。心里裝著老百姓,干事就會有膽量!”
“貼心書記”——與民交朋友,為民辦實事,架起干群連心橋
抓改革,有硬度。解民憂,有溫度。
為解決群眾實際困難,3年多來,以張霞為班長的中方縣委推出了“夜訪農家”“三問三解”“三聯七到戶”等活動,受到群眾交口稱贊。
“夜訪農家”活動自2012年3月開展以來,全縣3950余名干部共夜訪農家19.46萬人次,解決問題8280余個。其中,張霞夜訪21次168戶,解決問題105個。
除了“夜訪農家”等縣委規定的活動,其他時間如走訪調研、接待上訪、現場指揮時,張霞也總是與民交朋友,為民辦實事。
丁家鄉的楊宗強大學畢業后一直在沿海工作,生活條件優越的他想回鄉帶領鄉親們一起致富。張霞在一次走訪中了解到楊宗強的想法后,協調相關部門給予優惠政策和技術支持,幫助他投資建設了有機香菇生產基地。如今,楊宗強的香菇基地帶動了周邊2000多村民種植香菇,成為當地脫貧致富的支柱產業。
桐木鎮一位女干部講述了她親歷的一件事:前不久的一次抗洪搶險中,暴雨如注,在該鎮掛職的一名省直媒體記者因緊急上陣,來不及帶雨具。正在現場指揮的張霞見狀,馬上脫下自己身上的雨衣給記者,而她自己很快被淋得透濕。
“很關心人”“沒有一點架子”“就像鄰居家的大姐”“是個貼心書記”……這些,都是群眾對張霞的印象。
采訪中,張霞并不愿意多談群眾對她個人的評價,而是對越來越多的群眾點贊鄉鎮干部談興甚濃,不時給記者展示群眾發給她的短信:中方鎮安置戶李安妹感謝干部楊宗成為她解決了住房問題,讓她的殘疾女兒有了保障;牌樓鎮群眾金代伍感謝鎮黨委書記黃照生給予他的救助,要求縣委表揚……
顯然,她把干部群體的作風轉變看得更重。
了解張霞的人都說,作為一名優秀的女性縣委書記,她付出的辛勞、作出的犧牲比別人更多。對此,張霞并不否認,說自己苦點累點不算什么,只是覺得愧對了家人。
“好在家人理解我、支持我,讓我能安心工作。不過,15歲的兒子還是覺得媽媽老不管他……”說到這,她的眼中掠過一絲內疚、一絲遺憾,但很快又恢復了正常,“我也沒辦法,只能以后有機會多彌補。現在,既然我走上了這個崗位,就要忠誠履職、勇于擔當,做到用我們的辛苦,換群眾的笑容。”
這就是百姓情懷。這就是公仆本色。