忠誠履職謀發展

面對未知的挑戰，他一度無法入眠：組織上把他從湘北一個縣縣委書記任上，異動到湘南一個縣再當縣委書記，原來好的工作基礎、熟悉的環境，全部清零，等待的是完全陌生的環境、陌生的人。

忠誠黨和人民，服從組織安排。2013年底，他愉快地來到衡陽縣任職，一心為黨工作，全力替民解難，一年多時間帶來當地經濟社會發展新氣象、政治文化生態新局面，今年“七一”前夕，他被評為全國優秀縣委書記。

他，就是衡陽縣委書記王洪斌。

鐵腕從嚴正風肅紀，用信仰之魂補精神之鈣

2013年12月17日晚，46歲的平江縣委書記王洪斌接到岳陽市委主要領導一個電話，告知省委決定他赴衡陽縣擔任縣委書記，第二天趕到省委組織部報到。

王洪斌出生在華容縣一個農民家庭，大學畢業就一直在岳陽工作，先后在3個鄉鎮做過黨委書記，2006年調到平江縣擔任黨政主要領導。人到中年，突然跨越幾百公里，從洞庭湖邊來到蒸湘大地，巨大的變化促使他每天都在思考想法子。

他想得最多的，還是如何適應新角色，不辜負組織的信任和重托。王洪斌說，共產黨員以服從組織安排為天職。完全陌生的環境，情況不熟有困難，但也有優勢，沒有羈絆，可以放手干事。

經歷了“衡陽破壞選舉案”，衡陽縣干部士氣低落，各項工作被動不前。王洪斌來到衡陽縣，走訪調研中感到，必須打擊違法亂紀，清除模糊認識，重塑政治生態，匡正風氣。

旗幟鮮明正面宣傳，弘揚正氣。他主持開展各種學習會、討論會、座談會，堅決擁護黨中央和省委關于查處“衡陽破壞選舉案”的各項正確決定，學習習總書記提出的“六問”，狠抓黨員干部黨性、法紀、責任教育，以革命英烈夏明翰為鏡，用信仰之魂補精神之鈣。縣委按照好干部標準，先后4批次調整干部120余人。

專項整治一抓到底，鐵腕從嚴。清理機關事業單位臨聘人員，查處吃空餉、黨員干部違反“八項規定”行為，重拳打擊違法亂建……王洪斌從黨政領導機關和領導干部家屬清起，堅持一案一通報，發揮辦案震懾作用。去年以來，全縣通報100多起查處案件，清理在編不在崗人員1044人，清退臨聘人員2062人，查處公車私用、公職人員涉毒、賭博等案件40多起，處分68人。

打鐵還需自身硬。王洪斌從自身做起，要求別人做到的自己首先做到。他自己有事去長沙或者回岳陽，自掏腰包購票坐高鐵;家鄉的朋友、同事來看望他，一律自己掏錢安排。他不收受禮物紅包，不給人封官許愿，不在外吃一餐非接待用餐。

王洪斌從嚴，得到衡陽縣委、人大、政府和政協4套班子成員大力支持，他們率先從嚴，團結干事，形成蓬勃向上的正能量。王洪斌的妻子從岳陽來衡陽看他，都是自己乘車，從不要公車接送，自己買菜煮飯，在宿舍里吃飯，默默地用行動支持丈夫廉潔從政。

雁陣翱翔藍天，全靠頭雁領航。同事、家人全力相助，人心齊順，衡陽縣干事創業、加快發展的士氣高昂。

解決衡陽縣的問題關鍵在發展，著力推進“一三五工程”

王洪斌跑遍全縣26個鄉鎮調研，看到發展不充分、結構不合理問題十分突出，解決衡陽縣的問題，關鍵在發展。

去年2月，在全縣經濟工作會議上，縣委提出“一三五工程”藍圖：按照全面建成小康社會一個總體目標，推進生態立縣、項目興縣、依法治縣三項戰略，更加突出規劃引領、轉型發展、城鄉統籌、社會治理創新和黨的建設五大重點，做大經濟總量，調優經濟結構，推進科學發展。

湖南衡陽西渡高新技術產業園區設立時間比較長，但“一條道路兩排房，后面就是垃圾場”現象突出，拆遷戶的安置房要求大戶型與商業門面，導致征遷土地大都用來修路、建安置房，工業發展用不上，45個簽好約的項目落不了地。

區域經濟不靠工業強不起來，發展工業必須做大園區。王洪斌覺得，衡陽縣原來沿315省道建設“工業走廊”，成本高，配套期長，員工上下班也不方便，走產業園區發展之路更現實。當前，融資機遇多，抓住政策機遇、成本優勢，強力推進園區建設，正當其時。

一年多來，他和縣長熊超群每周輪流調度園區項目，16個職能局干部組成6個工作組，協助園區包片拆遷征地。請來新加坡裕廊國際（中國）有限公司對園區進行高規格規劃，確立“工業新城、城市新區、產城融合”新定位，打造智能裝備制造、電子信息、生物醫藥、都市型產業為主導新型園區。

一年多時間過去，園區征地拆遷騰地超過1萬畝，拆遷3000多戶，不久前23個項目集中開工，200多臺工程車輛每天日夜不停在工地施工。園區工委副書記、副主任李康政對記者說：“這么高的工作推進效率，是近10年所沒有的。”

衡陽縣是傳統農業大縣，如何穩定發展農業，王洪斌書記須臾沒有松懈。他大力推進土地流轉，走適度規模經營，共完成耕地流轉49.32萬戶，新發展農業合作社41家，30畝以上專業大戶發展到13168個。推廣玫瑰花、金銀花、金槐等藥材種植，10萬畝金槐產業及藥材基地建設如今初具規模，湖南三香生態農林旅游文化綜合產業園種植山蒼子3.8萬畝，全縣新增農村勞動力轉移就業7200人、新增創業主體2074戶。

衡陽縣大膽改革農村行政構架，村、社區數量由原來的864個撤并為478個，減少386個，撤并率44%，村干部精簡率37%。7月18日，王書記第三次來到井頭鎮東山村，與基層干部談心，掌握并村落職同志思想動態，囑咐村支兩委大膽工作，之后又來到30多歲精神病患者呂春華家看望，村黨支部書記呂階宏告訴他，已將呂春華納入低保，現在他病情穩定。

據統計，今年1至6月，衡陽縣財政收入同比增長14.6%，固定資產投資同比增長22.7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長12.22%、13.75%。

打基礎、利長遠，功成不必在我

有段時間，衡陽縣少數干部群眾傳言“王書記是來‘鍍金’的，過不了多久就會拍拍屁股走人”，王洪斌聽到并不多解釋，而是教育大家，一個領導不能有臨時工想法，在一個地方干什么事應當有長遠思路，堅持不懈，久久為功，做成一些事。

衡陽縣環保局黨組副書記、副局長蔣益忠告訴記者，他最認同王書記“功成不必在我”的理念，他要求我們一定要堅持科學發展，自覺擔當保護生態環境，多做打基礎利長遠的事。

該縣井頭鎮麻嶺、翠林、井頭等地花崗巖探明儲量達5億立方米，硬度高、顆粒細，適合做建筑裝飾材料，歷來是當地乃至全縣的重要財源。上任不久，王洪斌到當地調研，基層干部匯報如何進一步加大開發力度，當他看到河流水面漂著一層白色懸浮物時，雙眉緊鎖。蔣益忠告訴他，石料開采造成河流污染，當地群眾投訴，有時一個月六七起。王洪斌說，開發應當和保護并重，絕不能干禍害子孫后代的事。

2014年4月開始，縣委、縣政府部署開展花崗巖開采污染整治，28家企業停產整頓6家，投入1300萬元增加105個沉淀池，進行廢水物理沉淀、循環。現在，所有開料企業邊角料進廢料處理廠，粉碎做成鐵路道砟，循環利用;廢渣集中填埋，廢水零排放，封閉式廠房減少噪音擾民，有的還準備自己買灑水車，實現清潔生產。

西渡鎮80多歲退休教師賀先生送一面錦旗給縣委、縣政府，卻一直沒有送得出。見到記者采訪，他激動地說：“黨和政府為民辦實事，建起一個又一個小游園，我想送錦旗表揚他們卻不收，我就當一名‘80后’義務宣傳員吧，呼吁市民支持政府拆圍送綠行動。”

西渡鎮是衡陽縣治，原先只有一個中心公園和兩個廣場，老百姓出行休閑、健身不方便。縣委、縣政府從去年開始，投資400多萬元，利用廢棄地、城中村、低洼處、河灘等地方，通過拆圍透綠、見縫插綠，逐步建起100個市民小游園，實現出門100米以內有休閑鍛煉的好去處。

“添綠行動”并未停留在縣城，而是遍布全縣。縣里投入4000多萬元，帶動鄉鎮、村組出錢出力，在國道、省道、縣道、鄉道、村道兩邊栽樹，每隔5米一株，如今已完成通道綠化2550公里。記者驅車行進在多條公路上，看到兩邊新栽的樟樹普遍成活，長勢喜人，東山村黨支部書記呂階宏高興地說：“今日小樹苗，明日棟梁材，王書記給我們衡陽縣人種下了比金錢更寶貴的財富。”

日趨向好的軟硬環境凸顯出衡陽縣的發展優勢。今年上半年，這里實際到位外資、新開工重大產業項目數量，均居全市各縣、市第一名。