爛尾政務樓 始于貪腐荒于庸碌

《北京青年報》報道了安徽省蕭縣多棟“爛尾辦公大樓”，這些樓是原縣委書記毋保良任上規劃的“政務新區”。不料其時毋保良因貪腐問題落馬，后又遇上“中央禁令”，現在雜草叢生，甚至有人放羊。

只因“主推者”落馬，加之“中央禁令”頒布，偌大的辦公樓項目，被索性棄之不顧。在當地官場，該建筑群儼然成了“不祥之兆”。

一直以來，政府工程與主政者捆綁過深，乃至充斥著個人的主觀偏好，牽扯著個人的利益關系網。由此導致的后果，一旦主推者事發被查，對其未盡之業，后繼者往往不愿“接盤”——為了避免牽連，也是為了便于另起爐灶、“除舊布新”。從本質上說，缺乏集體決策過程，以及健全的工程維系模式，基建項目出現反復或爛尾，不奇怪。

而除此以外，蕭縣案例同時表明，在地方的權力生態中，缺乏“國有資產保值增值”的責任分攤機制。當地長時間放任辦公樓項目爛尾，等同于閑置資源、扼殺收益。試問，誰該為此擔責？即便是為了執行“中央禁令”，蕭縣也完全可以先將大樓完工，然后通過租售回收建設成本……不做出任何善后，只是“擱置問題”，無疑是最令人失望的結局。

地方層面公權系統的結構缺陷，讓主政者往往在兩個極端搖擺。在常態的寬松約束內，他們大刀闊斧、無所顧忌;一旦風聲收緊，他們又變得風聲鶴唳、謹小慎微。蕭縣的荒廢大樓，肇始于前任的肆無忌憚，爛尾于繼任的保守求全。自始至終，當地的掌權者，似乎總是缺乏篤定的行事標準，缺乏理性的思維習慣。所謂“前車之鑒”，被后來人當成“不作為”的借口。這無意間，又構成了新的失職失責。

“不僅要懲戒貪腐，也要追責庸碌”，在圍觀蕭縣的爛尾政務樓之后，公眾想必會有此感嘆吧！

（摘自《揚子晚報》 " "本文作者：然玉）