
2014年4月,美林銀行發布一份報告測算,“反腐”至少導致2014年中國經濟增長減少0.6至1.5個百分點,粗略估計,因經濟活動減少帶來的損失可能會有1350億美元。此結論把一個此前人們尚不便討論的問題公開化了。
雖然僅從“經濟”本身就事論事來說,“反腐”的確對短期的經濟增長會產生影響。但這種孤立看待反腐的角度,極易放大“反腐”的負面效應。其實,當前“反腐”所面臨的最大障礙,不是經濟增速的下滑壓力,而是其必然會遭遇既得利益集團的竭力阻撓。腐敗一方面催生了畸形的消費產業,另一方面腐蝕了整個市場秩序,擾亂了市場環境,對經濟健康發展是更為深層次的傷害。
近期社會上出現了“反腐拖累經濟”的言論,認為反腐導致來自政府的公款消費銳減而導致內需不足,還說“反腐”令官員喪失工作動力。這都是無稽之談。我們知道,在正常的經濟秩序中,高端消費市場本不應該由政府用納稅人的錢買單,而依靠政府進行大量消費的畸形的市場是不可能維持長久繁榮的。畸形消費帶來的不僅是大量的資源浪費,還會對企業及正常商業市場造成巨大負面影響。至于一些官員喪失工作動力,則可能一方面是因為政府激勵機制有待完善,另一方面則是權力尋租的不可實現而導致的內心焦灼。
在這個過程中,如果方式和方法不恰當,也有可能會給短期增長帶來不必要的沖擊。但這并不妨礙我們從經濟學的角度得到這樣的結論——“反腐”是件好事。
世界銀行報告曾指出,腐敗是影響經濟、社會發展的一個重大障礙,它通過扭曲法律規范和弱化經濟增長的制度基礎而破壞發展。對于反腐敗來講,我們應該看到,當經濟發展到一定階段的時候,隨著制度環境和市場競爭體系的不斷完善,這時,反腐敗對于經濟增長的一些負面影響會被逐漸消解。“反腐”本身對經濟增長的正面作用是主要的。而從長期社會發展來看,反腐敗帶來的政治清廉、制度的公正性也會成為一個健康社會的追求。
(摘自《中國青年報》 本文作者:吳學安)