基辛格筆下的第一次臺海危機

亨利·阿爾弗雷德·基辛格，美國著名外交家、國際問題專家。曾任美國國家安全顧問、國務卿。在中美建交中扮演了重要的角色。

1954年8月，朝鮮戰爭的炮火停息剛剛一年多，第一次臺海危機爆發了。危機的起因是國民黨撤離大陸后保留下來的一塊地方：國民黨軍隊還占著緊挨著中國大陸海岸的幾個島嶼，并且在上面筑有堅固的工事。有金門、馬祖，還有幾個更小的島嶼，離大陸比離臺灣近得多。從不同的角度來看，這些沿岸島嶼既可說是中華民國的第一道防線，也可像國民黨宣傳言論所稱，是反攻大陸的前沿陣地。

金門距中國重要港口城市——廈門最近處大約2英里，馬祖離福州的距離也差不多。這些島嶼從大陸目力可及，完全在大炮射程以內。臺灣則遠在100多英里以外。解放軍在1949年曾對金門發動過進攻，但國民黨部隊頑強抵抗，擊退了進攻。朝鮮戰爭開始后杜魯門派第七艦隊進入臺灣海峽，迫使毛澤東無限期推遲解放臺灣的計劃，中國為完全解放臺灣向蘇聯求援，得到的卻是敷衍推諉——由此開始，兩國最終走向反目。

艾森豪威爾接替杜魯門成為總統后，形勢復雜起來。1953年2月2日，艾森豪威爾在他第一份國情咨文中宣布停止第七艦隊在臺灣海峽的巡邏。艾森豪威爾的理由是，因為第七艦隊阻止了臺海雙方彼此攻擊，“實際上等于美國海軍成了共產主義中國的防衛力量”，而當時中國軍隊正在朝鮮與美國軍隊交戰。現在他命令第七艦隊離開臺灣海峽，因為美國人“當然沒有義務保護一個在朝鮮和我們交戰的國家”。

在中國看來，第七艦隊部署在臺灣海峽是美國的重大進攻行為。矛盾的是，現在第七艦隊的撤出引發了新的危機。臺灣開始向金門、馬祖增派數千部隊并運送大量的軍事裝備。雙方都面臨著難題。中國絕不會放棄解放臺灣的決心，但在第七艦隊這樣不可逾越的障礙面前，它只能推遲計劃。第七艦隊撤走后，它收復沿岸島嶼的障礙即不復存在。對美國來說，它盡管承諾“保衛”臺灣，但為了被國務卿杜勒斯稱做“一堆巖石”的小島打仗就是另外一回事了。艾森豪威爾政府開始和臺灣談判正式的《美臺共同防御條約》，東南亞條約組織成立后，中美對抗進一步加劇。

在挑戰面前，毛澤東通常會采取最出人意料、最曲折迂回的辦法。在國務卿杜勒斯飛往馬尼拉組建東南亞條約組織的途中，毛澤東下令對金門、馬祖發動大規模炮戰——鋒鏑直指臺灣自治的船首，也考驗美國對亞洲多變防御的承諾。

對金門的第一波炮擊造成兩名美國軍官的死亡，這促使美國立即把3艘航母組成的作戰群重新部署到臺灣海峽附近。美國曾經矢言不再做中華人民共和國的“防衛力量”，所以同意國民黨軍隊對大陸進行炮火反擊和空中襲擊。于此同時，參謀長聯席會議的成員們開始研究使用戰術核武器的計劃，如果危機進一步升級的話。艾森豪威爾當時已有所顧慮，只批準了尋求在聯合國安理會通過停火決議的計劃。幾個沒人想要的小島引起的危機就這樣具有了全球意味。

然而，這場危機沒有明顯的政治目的。中國并未直接威脅臺灣，美國也不想改變臺灣海峽的現狀，危機不像媒體報道的那樣眼看就要引發對抗，而是轉為微妙的危機管理。雙方在政治層面上宣稱軍事對抗，但都在斡旋設定錯綜復雜的規則以防止軍事對抗。在臺灣海峽的往來策略中，中國軍事家孫子的影子無處不在。

結果并沒有爆發戰爭，而是形成了“斗中求存”的局面。為防止中方像在朝鮮戰爭中那樣因低估美國的決心而發動進攻，杜勒斯和臺灣“駐美大使”于1954年11月23日在華盛頓草簽了計劃已久的《美臺共同防御條約》。但關于剛剛遭到炮擊的島嶼，美國的承諾卻模糊不清：條約注明只適用于臺灣和澎湖列島，沒有提及金門、馬祖和其他緊靠中國大陸的島嶼，把它們留待以后“協議決定”。

至于毛澤東，他禁止部隊指揮官攻擊美軍，同時又表明不懼美國最具威脅力的武器。他利用在北京會見芬蘭新任大使這個毫不相關的場合，宣稱中國不怕核戰爭的威脅。

臺灣海峽兩邊都在按圍棋的規則博弈，大陸開始向《美臺共同防御條約》中留出的空地落子。1月18日，解放軍部隊登上了條約沒有具體涵蓋的兩個較小的島群：大陳島和一江山島，雙方仍在小心地界定自己的紅線。美國不打算保衛那些小島；事實上，第七艦隊為國民黨軍隊從島上撤退提供了幫助。解放軍部隊則接到禁令，不準向美軍開火。

事實證明，毛澤東的言辭對他的蘇聯盟友產生的影響比對美國的影響更大。赫魯曉夫左右為難：他有義務支持他的盟友，卻要為對蘇聯毫無戰略利益的小島擔著卷入核戰爭的風險，對此，他不斷聲稱這是不可接受的。蘇聯那些人口不多的歐洲盟國聽毛澤東說中國在戰爭中哪怕失去一半人口，最后還會勝利，更是既驚且懼。

美國的艾森豪威爾和杜勒斯與毛澤東見招拆招。他們不想求證毛澤東是否真經得起核戰爭，但也不想放棄捍衛國家利益。1月的最后一周，他們安排在參眾兩院通過決議，授權艾森豪威爾動用美國軍隊“保衛”臺灣、澎湖列島以及和臺灣海峽“相關的陣地和領土”。危機管理的藝術在于把籌碼加到對手不會跟進的高度，但又避免和對手正面交鋒。根據這個原則，杜勒斯在1955年3月15日的記者招待會上宣布美國準備使用中國沒有的戰術核武器應對共產黨發動的任何新的大規模進攻。第二天，艾森豪威爾發出同樣的警告，說只要不傷及平民，他認為美國沒有理由不使用戰術核武器，“就像使用子彈或任何別的武器一樣”。這是美國第一次在危機期間明確發出核威脅。

毛澤東宣稱中國不怕核戰爭，他指示在印度尼西亞萬隆參加不結盟國家亞非會議的周恩來放出口風，后退一步。1955年4月23日，周恩來伸出了橄欖枝：“中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區緊張局勢問題。”一周后，中國停止了臺灣海峽的炮戰。

像朝鮮戰爭一樣，這次也是平局。雙方都達到了短期目標。美國遏止了一場軍事威脅。毛澤東后來解釋說他的戰略其實更為復雜，因為他清楚大陸的軍隊在美臺協力抵抗面前無力攻占金門和馬祖。他對赫魯曉夫說，他根本無意占領那些島嶼，他是要通過威脅那些島嶼來防止臺灣切斷與大陸的聯系。

按這個說法，北京炮擊金門是為了重申“一個中國”的主張，它對自身的軍事行動有所克制，是為了防止出現“兩個中國”。

莫斯科的戰略觀更為直截了當，也真正知道核武器的厲害。它無法理解為了作象征性的表示居然不惜冒核戰爭的風險這一做法。赫魯曉夫對毛澤東抱怨說：“你既然開炮，就應該占領那些島嶼，你如果認為不必占領，那么開炮就沒有用處。我不理解你的政策。”一本毛澤東的傳記甚至說，毛澤東挑起危機的真正意圖是造成核戰爭一觸即發的局面，使蘇聯被迫幫助中國發展剛起步的核武器計劃，以減輕萬一戰爭爆發蘇聯必須馳援的壓力。這一說法雖然片面，但足以引人思考。

（摘自中信出版社《論中國》 ）