二季度北京市消費者信心指數分析

今年上半年，北京市經濟總體運行平穩，民生領域持續改善，結構調整取得積極進展，質量效益繼續提升，全市居民對經濟發展預期依然向好，消費者信心指數繼續保持高位運行。但是，由于房地產和資本市場回暖，居民房價上漲預期增強，投資意愿明顯提升，消費意愿繼續走低，如何防控資本市場潛在風險、增強消費對經濟發展的促進作用值得關注。

消費者信心指數基本情況及影響因素

二季度，消費者信心指數繼續保持平穩態勢，當季為107.8，比上季度回落0.1點，分別高于上年同季和歷史同季均值1.9點和4.0點。其中，消費者滿意指數為109.0，分別比上季度和上年同季提高0.3點和1.6點；消費者預期指數為107.0，比上季度回落0.4點，高于上年同季2.1點。

從消費者信心指數的構成看，5項小類指數2升3降。其中，耐用消費品購買時機滿意指數上升1.6點，拉動總指數上升0.2點，而就業狀況滿意指數、家庭收入預期指數和就業狀況預期指數分別下降0.7點、0.4點和0.3點，共下拉總指數下降0.3點。

一方面，房地產市場回暖，耐用消費品購買時機滿意指數止跌回升。二季度，耐用消費品購買時機滿意指數為104.9，比上季度上升1.6點，是拉動總指數上漲的主要因素。耐用消費品購買時機滿意指數的上升，主要緣于兩點：一是“3·30”房地產新政實施以來，本市房地產市場日漸回暖，1-5月住宅銷售面積和二手住宅銷售數量同比增幅分別比1-4月提高8.6個和12.3個百分點，刺激了耐用消費品購買需求，帶動指數上升；二是電商巨頭開展的“6·18”大型促銷活動也對指數起到了上拉作用。

另一方面，就業信心高位小幅回落，農村居民下拉作用明顯。二季度，消費者就業信心指數為116.1，比上季度下降0.4點，分別高于上年同季和歷史同季均值2.8點和7.3點，仍處于高位。其中，就業狀況滿意指數為122.2，比上季度下降0.7點，高于上年同季1.5點；就業狀況預期指數為112.0，比上季下降0.3點，高于上年同季3.6點。

分城鄉看，農村居民就業信心明顯下降。二季度，城鎮居民就業信心指數為116.2，分別比上季度和上年同季上升0.9點和4.4點；而農村居民就業信心指數為115.6，分別比上季度和上年同季下降4.8點和2.0點，且為2013年1季度以來最低值。同時，有數據顯示，2014年二季度以來，農村居民就業信心指數同比變動基本呈現下降態勢，與城鎮居民相反。這是因為隨著產業結構調整和有序疏解非首都功能工作的推進，傳統制造業、大型批發市場等低端產業的輸出在一定程度上縮減了本地農民的就業崗位，致使農村居民就業信心下滑。

此外，家庭收入信心平穩運行，不同收入和學歷群體明顯分化。2014年四季度以來，家庭收入信心指數連續3個季度在強信心區運行，2015年二季度為101.2，比上季度略降0.2點，分別高于上年同季和歷史同季均值0.3點和1.9點。從構成看，滿意指數略升0.1點，預期指數略降0.4點。

分組看，不同收入和學歷群體家庭收入信心指數變動情況有所不同。從收入分組看，高收入群體家庭收入信心比上季度上升1.6點，而中、低收入群體分別下降4.7點和2.7點；從學歷分組看，大學及以上群體家庭收入信心指數比上季度上升2.7點，而初中及以下、中專及高中群體分別下降5.2點和0.8點。不同收入和學歷群體收入信心變化出現差異主要緣于三點：一是產業結構調整和非首都功能有序疏解對中低收入、低學歷人員產生了一定沖擊；二是受資本市場回暖影響，高收入、高學歷人群更易獲得更多的財產性收入；三是中央機關單位增資、公務員調薪等政策對高收入人群收入信心具有一定提振作用。

值得關注的問題

從二季度的數據情況看，有以下三個問題需要關注：

第一，房價上漲預期大幅走強，未來走勢需持續關注。隨著“3·30”新政、降息降準等多項寬松性政策陸續出臺，本市房地產市場漸呈回暖態勢。受此影響，消費者對房價上漲預期增強。消費者信心調查顯示，在二季度，認為“未來半年我市房價會上漲和大幅上漲”的消費者比重為51.6%，比上季度提高15.9個百分點，為2014年二季度以來最高點；認為“未來半年房價基本不變”和“房價下降”的被訪者比重為33.3%和12.5%，分別比上季度下降5.8個和10.4個百分點。同時，看好未來半年購房時機的被訪者比重為30.7%，創2013年以來各季度最高。

事實上，此次房價上漲預期的增強，是以“3·30”新政為代表的“穩定住房需求”系列調控政策作用的結果。因此，政策對釋放潛在居住性需求的效果能否持續、未來房價走勢如何，仍需密切關注。

第二，投資意愿明顯增強，潛在風險不容忽視。在相對寬松的貨幣政策影響下，資本市場表現活躍，帶動居民投資意愿增強。調查顯示，二季度，當被問及“若手中有余錢，未來六個月會如何使用時”，有33.3%的被訪者選擇“投資”，比上季度提高5.8個百分點，是2013年以來各季度最高點。同時，選擇“儲蓄”和“消費”的被訪者比重均降至最低點，分別為43.7%和11.2%。

不過，投資者投資渠道相對集中，潛在的風險不容忽視。調查顯示，投資者投資“股票、基金、債券等理財產品”的意愿最強烈，被訪者選擇比重為80.7%，比上季度高出3個百分點，高出歷史平均水平12.7個百分點；位列二、三的是“實體經濟”和“保險”，被訪者比重在3成左右。這說明投資領域有待進一步拓寬，潛在風險需謹慎防范。

第三，消費者對消費品進出口新政預期較高，消費回流引導仍需加碼。調查顯示 ，“電子家電產品”、“化妝品”和“服飾鞋帽箱包”是被訪者最期待降稅的前3類產品，被訪者選擇比重分別為59.8%、58.8%和56%。其余依次為“食品保健品”、“母嬰及兒童服飾用品”、“黃金珠寶手表”和“日用百貨”，希望降稅的被訪者比重在26.3%-45.3%之間。從降稅對產品價格影響幅度看，對于大多數產品，半數左右的被訪者表示，“降稅后，產品價格下降20%-30%，就會轉向國內購買”。對于服飾鞋帽箱包類產品，45.2%的被訪者表示“價格降幅在20%-30%之間會轉向國內購買”，還有41.4%的被訪者表示“價格下降40%-50%才會轉向國內購買”，反映出被訪者對該類產品價格大幅下降的強烈需求。

當然，政策能否奏效主要取決于降稅后產品價格的下降幅度以及是否真正實現了與國外產品同質同價。從目前情況看，6月1日起14類商品的關稅平均降幅超50%。然而，從進口商品的價格構成看，關稅在各類附加稅中占比較小，以進口化妝品為例，關稅、進口增值稅和消費稅稅率分別為10%、17%和30%，僅降低關稅，對商品價格的下拉作用有限，與消費者的期待存在差距。因此，需要加大政策調整力度，真正促進消費回流國內。

可行性對策與建議

有鑒于上述問題，我們認為，有關部門可考慮采取以下有針對性的對策和建議：

其一，保障合理居住需求，強化監管創新模式。為促進房地產市場平穩健康發展，保障居民合理住房需求，我們建議政府一是把握政策調控的節奏和力度，在保障居民置業需求的同時，抑制投資投機性購房，防止投資者集中入市，推高消費者房價預期，進而導致房價再次暴漲；二是強化房地產開發、銷售、經紀各環節監管，構建統一的房產交易平臺，促進房屋交易公開透明；三是加快傳統房地產中介的轉型升級，構建互聯網平臺，采取O2O 模式，實現線下、線上互生互榮。

其二，加快改革，促進資本市場健康發展。加快推進資本市場改革并促進其平穩健康發展，對經濟轉型升級具有重要意義。為此我們建議：第一，完善涵蓋股票、債券、期貨的多層次資本市場體系，尊重市場規律，強化監管，發揮資本市場對實體經濟的先導作用；第二，控制風險防范，健全資本市場風險監測預警、評估和處置機制，如建立風險輿情監測網絡，全面監測風險信息；第三，加強投資者教育，培育理性投資理念，提高風險意識和自我保護能力。

其三，多管齊下，引導境外消費回流。于此，一方面可以加大后續“降稅、調稅、免稅、退稅”等一系列措施的力度，調整進口商品稅率結構，完善消費稅。另一方面，暢通消費渠道，增加消費者選擇，如在綜合保稅區等海關特殊監管區域增設免稅店；加快傳統免稅店轉型升級，構建網上展銷平臺，實現線上、線下共同發展。此外，可以提高國內產品的生產質量標準，出口產品保證對內、對外質量統一，提升消費者對國內產品的信賴，培育消費者境內消費習慣。

（作者單位：國家統計局北京調查總隊）

責任編輯：葉再春