在驅除霧霾中前行

近幾年，霧霾似乎成為一個揮之不去的問題。防治霧霾，我們做了什么，如何去做，未來又會怎樣？蒼穹下的每個人，只能望霾興嘆，還是應擔當什么樣的責任？帶著這些疑問，記者采訪了通州區環保局有關工作人員。

“千里眼”把脈大氣質量

“現在便捷多了，有了這個‘千里眼’，在局里系統中心就能得到油煙排放的即時數據。”通州區環保局監察服務中心的魏華特意帶記者到京通羅斯福廣場——當地一家規模較大的餐飲企業參觀介紹。他所說的“千里眼”，就是安裝在廣場頂樓的“餐飲業油煙在線監測儀”。“監測儀的探頭伸入煙道，經過物理反應和主機數據處理，采集的信息通過4G網絡信號，無線傳輸回局里的大氣自動監測系統，每5分鐘自動更新、記錄一次數據。”

“現在對餐飲業排放的監測，屬于在線點對點形式，只要排放數據顯示異常，就是你的問題。因為設備就安裝在煙道里邊，這不涉及別的問題。”區環保局監察服務中心主任陸建軍告訴記者，從3月份開始，像羅斯福廣場的“千里眼”，全區已安裝50家。目前正在踩點著手二期，到今年底，將再增加70家，實現全區規模以上企業全覆蓋。

餐飲業排放是否是大氣污染主要來源？記者有些疑惑。大氣科科長田鳴新說：“目前餐飲業排放污染貢獻率占10%左右，但餐飲業是個長久行業，積少成多，肯定要納入治理。”

在區環保局大氣質量監測中心，信息中心負責人張健打開“大氣顆粒物自動監測系統”界面。大屏幕上，綠底色的通州區地圖，被黃色、橙色等不同顏色的斑塊覆蓋，形成的云圖幾秒跳動一次，顯示著轄區PM2.5的變化趨勢。滾動鼠標，放大地圖，密密麻麻的大小圓點遍布全區每個角落。張健告訴記者：“這套系統又叫做‘1+18+450’模式：1個全項監測站，18個PM2.5單項監測站，450個簡易監測站。這些站點遍布全區鄉鎮、村和各街道。數據每3分鐘自動上傳一次，全區空氣質量都處于實時監控當中。”

據了解，大氣顆粒物自動監測系統有個“站點異常統計”功能，如果某個站點PM2.5小時均值大于周邊三個站點50%以上，就會被定義為“異常”自動記錄下來。

“這樣就可以針對污染濃度高的地區，有的放矢地執法。”陸建軍告訴記者，通州每個鄉鎮下屬四五十個村，面積900多平方公里。現在，圍繞污染濃度異常點進行篩查，就很容易追溯到污染源。今年1月，系統剛上線，環保執法人員就發現了小鄧各莊村連續數天下午PM2.5濃度偏高，經過排查，找到了菜園村三臺用于職工取暖的小鍋爐。

治理大氣污染，找到“病灶”是前提。

據了解，通州區還啟動了區域河流水質自動監測系統和進京機動車固定遙感監測系統的組建工作，讓更多污染源無處遁形。

數據分析開出治霾“藥方”

找準了病根，為的是對癥下藥；找到污染源，還需要給治污開出管用的“方子”來。

“其實系統建立起來很容易，當然也不是為查幾個爐子、找幾個排放超標企業的，而是給基層有關部門和企業治污、防污提供切實有用的信息和幫助。”田鳴新告訴記者，畢竟不是每個人都從事環保工作、都是環保專家，如果缺乏一個科學的標準或依據，抓治污難免會成為空中樓閣。

因為，空氣污染一大片，治理起來卻是個精細活。比如哪里出現問題，什么時間出現問題？是大顆粒物的問題，還是小顆粒物的問題，怎么去治理？各鄉鎮村之間是好是壞？等等，這些都是治理污染前應搞清楚的。

治污，需要一個明確的抓手，而系統承載了這樣的功能。田鳴新告訴記者：“現在，系統能夠每天自動分析數據，提供污染情況，并及時把數據發送到鄉鎮、街道相關人員的手機終端。他們可以借此了解情況，做到心里有底，然后整改，把污染源消掉。”

記者問餐飲業排放的治理情況。陸建軍介紹說：“絕大多數企業還是有環保意識的，但企業對自身排放情況也不完全掌握，但數據不會說謊，它顯示的是一個客觀的東西。某個點位的數據高了，也不是就馬上實施處罰，而是及時去現場排查，提醒和幫助企業及時發現和改正問題，減少污染。”他舉了幾起執法排查案例。3月份開始試運行時，系統顯示有幾家企業的數據持續高位。執法人員到現場排查發現，有的是油煙凈化器功能老化，有的是煙道清理不及時。這樣幫助企業先把問題搞明白，并給一定的整改時間。當然，如果發現違法，經過現場認定，限期整改沒有達標的話，肯定依法給予相應處罰。

記者了解到，現在通州區的業務部門、一些重點企業和鄉鎮、街道等工作人員的手機終端都能及時得到反饋信息，等系統成熟穩定之后，還會向公眾開放。隨著智慧城市建設的推進，監測數據還會與城市大數據實現聯通。

對于系統的功效，田鳴新認為其最明顯的在于加強工作針對性和有效性，能夠把各級力量都調動起來。而且系統也得到了有關部門的肯定，據說上級也計劃借鑒通州經驗，爭取在全市安裝1500個監測點，調動更多的人去做好這件事。

把力量發揮到極致

這段時間，通州區鄉鎮、街道的領導實實在在感受到了一種環保壓力。壓力源自一個被笑稱為“不講理的數” ——通州區委最近提出的空氣質量指標。

今年9月29日，通州區五屆區委常委會通過的《通州區關于進一步強化大氣污染防治持續改善空氣質量的工作意見》指出：到2017年底，各鄉鎮、街道細顆粒物累計均值控制在65微克/立方米左右，全區實現細顆粒物年均濃度控制在65微克/立方米左右。

區環保局辦公室的安靜向記者介紹：“除《意見》外，還有6個配套意見，我們把它叫做‘6+1’，它又被稱為通州史上一項最嚴專項措施，目的就是從根本上解決大氣環境質量問題。”

在田鳴新看來，這個“指標”還是具有挑戰性的。因為大氣污染治理有個規律：一開始隨著治理的推進數據會降得很快，但越往后降得越難，工作難度會越來越大。另外，治理大氣污染是套“組合拳”，需要協調社會方方面面的力量，處理起來會非常復雜，“必須把力量發揮到極致”。

記者翻閱《意見》后發現，強調治污責任制的占了不少篇幅：“建立健全‘黨政同責、一崗雙責、失職追責’的大氣污染防控責任體系”、“各鄉鎮、街道作為此項工作落實主體，區農委、質監局、電力公司等部門各負其責”、“嚴格考核問責機制，督促鄉鎮、街道和部門履職”、“對年度考核不合格的相關部門、鄉鎮和街道，將采取“一票否決”、區域環評限批、約談問責等進行責任追究”，等等。

是壓力，也是動力。

說歸說，行動上還得腳踏實地地去做，而且是全力地去做。只要全力，就一定能做到。對此，田鳴新信心滿懷。

田鳴新的信心是基于事實依據的。他說：“只有樹立一個目標、通過一個目標，大伙才能更好地做工作。”他舉了一個例子，根據清潔空氣行動計劃，通州區壓煤力度是非常大的。從2013年到現在，壓煤至少60萬噸，直接結果就使空氣中SO2的含量年同比降了20%多，今年還會降這個數，已經達到國家標準了。經過2015年、2016年之后，煤煙型污染一定能夠徹底扭轉，大氣污染物大致能下降20%～30%，當然SO2會降得更多。同時還將調整退出1500家小低端企業，占通州區所有工業50%左右。

“以前覺得這些目標是遙不可及的，因為覺得在北方，沒有鍋爐，而且是郊區，怎么也不太可能。但是不管是通過政府資金補助、拆除，還是加大執法力度，終于把這事干到了。所以我們覺得特有信心。”

據了解，下一步通州區的治理將向縱深發展：包括治理機動車尾氣排放、產業結構調整退出、加大城市精細化管理力度。“那時，將有一個更干凈的城市呈現在百姓面前。”田鳴新說。

人人都是環保人

記者采訪時，正值京津冀地區發生一場持續數天的霧霾。記者詢問其原因，田鳴新說：“大氣本身具有一定的自我凈化功能，但是近年由于城市容量急增，在一個特定的大氣容量范圍之內，如果排放物、污染物達到或超過了容量的臨界點，而這時又沒有風、雨等自然條件的作用，就極易形成霧霾現象。”

“霧霾的影響是全方位的，但最主要的還是人的健康，因為這是無價的。對于大都市來說，很多污染問題是由城市人口增加帶來的，比如由此帶來的車輛數量增加、住房增加、能源消耗增加等等。從這個意義上說，天空下的所有人，誰都無法置身事外。”

“所以說，建設綠色生態環境，絕不僅僅是哪一級政府、哪一個部門的事，在綠色化進行中，是每一個人的事。”

眾人拾柴火焰高。談到通州區的大氣治理，安靜感觸頗深，她說：“大氣治理，不能靠一個人，得靠全社會；不能靠一個區，而是整個城市都得動起來。誰也不可能圍一道墻、劃一個圈，只管自己家的事。我們必須把自己放在北京、放在京津冀協同發展這個大盤子里來考慮。我們是在盡百分之百、百分之一千的力氣去做這件事。”

“我們希望同行也好，公眾也好，大家全都參與到這里邊來。”安靜說，搞好大氣污染防治，優化生態環境，歸根到底是為了民生福祉。

搞生態建設，市民和公眾大有可為。田鳴新告訴記者：“一方面，我們要加強宣傳教育，大力提高公眾的環保意識；另一方面，我們將出臺一些措施，從政策措施上做到群防群治。比如，畢竟有探頭監測不到的地方，我們將設立有獎舉報專線，發動更多的群眾去發現污染源。”

“再一方面，還需要廣大市民一定要扭轉很多不良的生活方式，比如堅決抵制路邊燒烤肉串、堅決抵制路邊明火，堅決抵制露天焚燒、露天燒烤，垃圾焚燒等‘三燒’現象。尤其是包括通州區在內，北京還有不少農村區域，大家要堅決抵制亂燒秸稈，讓秸稈還田。要不然我們投資這么多、費這么大力度，有人還是這么做的話，治污效果肯定會大打折扣的。大家一塊去做，才能把這件事情做好。”

“現代社會，不僅僅從事環保工作的人是環保人，蒼穹之下的每個人都是環保人……”

不覺中，已是下午五時，采訪行將結束。此時的北京，已華燈初上。夜色中，座座大樓蔚為壯觀，“全力推進北京行政副中心建設”的標語隨處可見。轉過道口，舉目看去，幾十余輛公共租賃自行車靜然待騎，車輪擋板上印著八個字：“綠色出行，低碳生活。”

城市建設，綠色兼程。

綠色化，需要你我同行。