紓解創業教育之困

創業教育發端于上世紀50年代的美國，在我國方興未艾。隨著我國經濟發展進入新常態，大眾創業、萬眾創新成為時代強音，基礎相對薄弱的創業教育正逐漸引起人們的普遍關注。

三大需要凸顯創業教育重要作用

大力發展創業教育是提高創業者素質的現實需要。眾所周知，創業不是一件輕松的事情。據統計，目前我國高校畢業生創業成功率僅為2%，青年首次創業的成功率不足10%，絕大多數創業者難以走出“死亡谷”。創業不僅要有激情、資金、技術、人脈、企業家潛質，還要有創業的基本知識和經驗。在創業教育缺位或不到位的情況下，創業者不得不帶著盲目性，在殘酷的市場競爭中摸爬滾打、遭受挫折，重新補上創業教育之課。因此，及早實施創業教育有助于幫助創業者少走彎路甚至不走彎路。大力實施創業教育有助于創業者提高創業意識、把握創業規律，明顯提高創業成功率。

大力發展創業教育是推進教育綜合改革的迫切需要。面向21世紀，美國大學的四個功能定位是：教育下一代、科學研究、促進技術商業化、培育有市場頭腦的學生。長期以來，我國教育注重課堂教學、注重知識記憶、注重考試選拔，并在這些方面表現突出。但是對學生的實踐能力、應用能力、創新思維、創業素質等方面重視不夠。在開展創業教育方面，與發達國家仍然存在較大差距。我國教育發展需要更加主動地面向世界、面向未來、面向經濟社會發展主戰場。教育改革的任務艱巨而繁重，應以創業教育為突破口，全面提升素質教育，促進學生全面成長成才，以更好地服務經濟社會發展。

大力發展創業教育是建設創新型國家的戰略需要。創新主要靠創業來實現。當今世界，創新型國家無不擁有強勁的創業活力和濃厚的創業文化。美國硅谷作為全球創新中心，更是全球的創業中心，它源于斯坦福大學師生創業，吸引并聚集來自全世界的高端創業者。我國深入實施創新驅動發展戰略，促進經濟提質增效升級，并提出到2020年進入創新型國家行列的目標。通過大力發展創業教育，傳播和弘揚創業文化，培育規模宏大的優秀創業人才隊伍，必將引領和支撐大眾創業、萬眾創新，為建設創新型國家注入強大動力。

創業教育面臨問題突出

創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”。發達國家的創業教育已涵蓋從小學、初中、高中、大學直到研究生的正規教育的各個階段，甚至成為工科學生的必修課。近幾年，我國也更加重視創業教育。2012年8月，教育部印發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》;2015年5月，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。總的來看，我國創業教育總體尚處于起步階段，工作基礎薄弱，大學畢業生創業率較低。據統計，我國2013屆大學畢業生創業比例僅為2.3%。

創業教育缺乏規范的創業課程設置，缺乏新型創業教育機構，缺乏創業實踐基地。理論與實踐脫節，不少創業教育仍然停留在大學生就業指導和大學生社團活動的傳統模式。近年來，北京、深圳、上海等地涌現出車庫咖啡、36氪、天使匯等一批眾創空間，探索了創業教育的新模式，但社會創業教育與高校創業教育之間還缺少聯系互動。社會上的優質創業教育資源進入國民教育體系，還面臨著不少體制機制上的障礙。此外，在互聯網、大數據時代，我國創業教育尚未很好地做到線上線下的有效結合，創業教育受眾面也還不夠寬。

創業教育不只是簡單地傳授書本理論，更是廣泛涉及市場需求、企業注冊、政策法規、天使投資、市場拓展、經營管理等方面的專業指導。目前，高校創新創業的師資隊伍不僅數量不大而且質量不高，很多從事創業教育的教師自身缺乏創業經驗，與創業家的聯系也不多，難以提供真正有效的創業指導。而且，囿于體制上的限制，社會上有著成功創業經驗的專業人士和退休了的創業企業家，難以參與高校創業教育并有所作為。

目前，創業教育尚未被擺在應有的重要地位，政府對創業教育的經費支持還有提升空間。在高校現有經費支出結構中，創業教育經費無法切實得到有效保障。社會各界支持學生創業的渠道和文化沒有真正形成。很多大學沒有建立大學科技園或孵化器，學生的好創意缺少實施條件。此外，還缺少科學的教材體系。由于教學體制、師資結構、教學資源等方面保障不足，影響著創業教育的質量和普及度。

亟需制度創新

創業教育事關我國教育“培養什么樣的人”和“怎么培養人”的根本問題，需要進一步引起各方高度重視。發展創業教育，僅依靠高校遠遠不夠，需要政府、企業和社會等各方面高度重視、共同參與。國家層面應加強統籌和引導，搞好頂層設計，明確政府、高校、社會、市場、企業等各方面在創業教育中應承擔的責任。特別是要打通體制機制層面的障礙，整合好各方面的資源，真正形成工作合力，共同優化創業教育生態系統。

切實將創業教育納入國民教育體系，健全創業意識、創業知識、創業素質、創業實務等課程設置，加快出版具有全球視野的各類創業教育圖書，有針對性地實施分層次教學。探索建立新型創業教育機構，鼓勵發展各類大學科技園、孵化器、創客空間等載體，豐富創業大賽、創意設計、創業講座、實地考察、線上線下結合等教育形式，為創業教育和大學生創業提供實踐平臺。建立沒有圍墻的創業教育體系，引入天使投資、創業投資、中介服務、領軍企業等社會創業資源，提供近乎實戰的創業教育。借鑒美國依托高校資源建立覆蓋全國的“小企業發展中心”工作體系的經驗做法，研究在我國高校設立相應的機構，實施創業教育輔導。

建立專兼職相結合的創業教育師資隊伍。實施創業教育師資力量提升工程。深化高校人事制度改革，支持實行更加靈活的教師聘用制度和具有競爭力的薪酬制度，從企業和社會引進具有豐富創業實踐經驗的專業人才。探索建立兼職創業導師隊伍，邀請企業家、投資人、律師、會計、專業咨詢人士等，義務或有償開展創業教育輔導。以組建新型創業教育機構為契機，探索建設創業教育職業經理人制度。

進一步建立完善相關政策法規體系，為實施創業教育營造良好的政策環境。政府要加強創業教育的公共服務供給，支持推出創業教育精品項目及其專項資金。鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金。此外，還應建立有效的統籌協調機制，促進各方面、各部門在創業教育中有效配合，避免政出多門和資源條塊分割，促進創業教育健康發展。

（作者單位：北京石油化工學院）

責任編輯：魏曄玲