執法統一：“君臣上下貴賤皆從法”

執法統一：“君臣上下貴賤皆從法”

【原文節選】

故法者，天下之至道也，圣君之實用也。——《管子·任法》

【原文釋義】

所以，法是天下的最高準則，是圣明君主的法寶。

【原文節選】

夫生法者，君也，守法者，臣也，法于法者，民也。君臣上下貴賤皆從法，此謂為大治。——《管子·任法》

【原文釋義】

創制法度的是君主，執行法度的是大臣官吏，遵照法度行事的是人民。君臣、上下、貴賤都遵從法律，這就叫作大治。

【原文節選】

夫不法1法則治。法者，天下之儀也，所以決疑而明是非也，百姓所縣2命也。故明王慎之，不為親戚故貴易其法，吏不敢以長官威嚴危其命，民不以珠玉重寶犯其禁。故主上視法嚴于親戚，吏之舉令敬于師長，民之承教重于神寶3。故法立而不用，刑設而不行也。——《管子·禁藏》

【原文釋義】

嚴格執法就可以達致安定。法，是天下的準則，是用來解決人間疑難、判明是非的，是與百姓生命攸關的。所以明王對法非常慎重，不為親戚故舊和顯貴而更改法律，官吏不敢利用權威破壞法令，百姓不敢用珠寶賄賂觸犯禁令。君主把法令看得比親戚更重要，官吏把法令看得比師長更崇高，百姓把接受政教看得比祭祖更神圣。這樣，法雖然制定出來，實際上并不需要動用；刑罰雖然設立，實際上并不需要執行。

【原文節選】

故善者勢利之在，而民自美安，不推而往，不引而來，不煩不擾，而民自富。如鳥之覆卵，無形無聲，而唯見其成。夫為國之本，得天之時而為經，得人之心而為紀。法令為維綱，吏為網罟，什伍以為行列，賞誅為文武。繕農具為器械，耕農當攻戰，推引銚耨以當劍戟，被蓑以當鎧襦，菹笠以當盾櫓。故耕器具則戰器備，農事習則功戰巧矣。——《管子·禁藏》

【原文釋義】

善于治國者掌握利的源泉所在，那么人民就自然順從，不推動也會前往，不引導也會跟隨，那樣，不必煩人擾人，而人民自會富裕。就像鳥兒孵卵一樣，無形無聲，只見小鳥破巢而生。治國的根本，以掌握天時為經，深得人心為紀。法令好比網罟的大網，官吏好比網和罟，居民組織好比隊列，賞罰好比一文一武。整治農具當作武器，耕作農事當作攻戰，大鋤小鋤當作劍戟，披蓑當作鎧甲，斗笠當作盾牌。這樣，農具完備則如武器完備，農事熟習就同攻戰巧妙了。

【原文節選】

凡君國之重器1，莫重于令。令重則君尊，君尊則國安；令輕則君卑，君卑則國危。故安國在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎嚴罰。罰嚴令行，則百吏皆恐；罰不嚴，令不行，則百吏皆喜2。故明君察于治民之本，本莫要于令。故曰：虧令3者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不從令者死。五者死而五赦，唯令是視。故曰令重而下恐。——《管子·重令》

【原文釋義】

凡屬治理國家的重要工具，法令最為重要。法令受重視則君主就受尊敬，君主受尊敬則國家安定；法令不受重視則君主卑賤，君主卑賤則國家危險。所以，國家安定在于尊敬君主，尊敬君主在于施行法令，施行法令在于嚴明刑罰。刑罰嚴厲，法令施行，則百官畏懼；刑罰不嚴，法令不行，則百官怠慢。因此，英明的君主覺察到治民的原則沒有比法令更重要的。所以說：損害法令者，處死；增添法令者，處死；不執行法令者，處死；扣壓法令者，處死；不服從法令者，處死。這五種情況都應是不能赦免的死罪，一切唯法令是從。所以說法令威嚴臣下就畏懼了。

【原文節選】

是故子墨子言曰：古者圣王為五刑，請1以治其民。譬若絲縷之有紀2，罔罟3之有綱，所連收天下之百姓不尚同其上者也。——《墨子·尚同上》

【原文釋義】

所以墨子說：古代圣王制定了五種刑罰，誠然是用來治理人民的，就好像絲線有頭緒，漁獵的網有綱，是用來收束那些不向上統一于上級的百姓一樣。

【古今聯讀】

執法統一在一定程度上體現了“罪刑法定”的思想。管仲強調“凡君國之重器，莫重于令”。法令有至高無上的地位，在所有統治國家的重要手段中，沒有比法令更為重要的了。凡是敢于增減、不服從法令的人都要處死。法令要與君主的權威相結合，強力推行其應用于國家治理的全過程。管仲《法法》中提到：法令沒有正式公布，就給予懲罰，那是君主的錯罰；君主錯罰，人民就會輕生，人民輕生，則暴人就要興起。法令公布，就要依法行罰；若不能依法行罰，人民就會輕法，人民輕法，強人就要興起。以上種種都會導致國家打亂，君權不穩。由此可知，中國古代的法學家們非常強調嚴格執法。如果有了法，不依法行事，而是依照私心來行事，則法不能施行，還不如無法。法最大的功效就是建立客觀衡量是非功過的標準，排除主觀情感的干擾。法是客觀的公共尺度，就像秤一樣，即使不準，由于它是對所有人都實行統一客觀的標準，用它來衡量，總是比用個人的私心來衡量更能讓人心服。當然，今天來看，這一思想雖在一定程度上強調了法律的公平正義，但仍沒有超越維護君權的歷史局限性，同現代“罪刑法定”原則的人權理論正好相悖，這也是整個中國傳統法文化的特色之一。