改革開放初期,我國經濟曾實現年均9.6%的高速增長,而進入新世紀以后,在經濟總量已經大幅增加的前提下仍然保持了年均近10%的增長速度。2013年我國GDP總量已達8.5萬億美元,位居世界第二。但是,中國經濟增長奇跡的光環背后是規模擴張的粗放型發展方式,已難以為繼。可以說,依靠創新驅動,是我國實現經濟穩步提質增效的關鍵。
長期以來,我國都非常重視科技創新投入。近年來.我國科技人才數量一直呈穩定上升趨勢,科技人才資源總量已超越美國,成為世界第一的科技人才大國。據統計,2000~2012年間,我國科技人力資源總量不斷增加。年增長率達到了8.6%。2012年我國科技人力資源總量已達6700萬人,RD人才數量也達到了歷史新高,為255.4萬人。不過,在全部RD人員中,RD研究人員所占的比例僅有48%.遠遠低于發達國家大于60%的平均水平。這說明我國科技研發和創新存在結構性問題,在當今國際新形勢下,科技創新能力不強必將成為我國經濟可持續發展的短板。
要彌補這一短板,就需要我們繼續改進和完善各省區的中觀創新環境。首先是完善地區的創業環境,因為科技的創新需要一大批企業家來實現。只有地區的創業環境適合企業家的生存和發展,才可能吸引優秀的企業家來該地區投資、創業,從而帶來科技創新進步。其次是保護知識產權,加強標準化建設。自主的知識產權意味著核心競爭力,而標準化建設則代表產品有可能進入國際化的市場。一個地區應當且必須具備一批擁有自主知識產權、核心能力強的企業或者集團,并且大力推動企業采用國際標準。最后是維護市場秩序,實行信用經濟。誠實守信是維持市場正常運行的靈魂,因此有必要建立健全企業經濟檔案制度和個人信用制度,謹防商業詐騙等行為的發生,實現信用經濟。