山西出臺《關(guān)于實施科技創(chuàng)新的若干意見》

8月25日，記者獲悉，《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實施科技創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）于8月19日正式印發(fā)，在目標(biāo)部分提出力爭2020年RD（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）占GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）比重達到2.5%以上。

為實現(xiàn)山西省“六大發(fā)展”，落實山西省委十屆六次全會和山西省經(jīng)濟工作會議的重要部署，根據(jù)山西省委書記王儒林和山西省長李小鵬的指示精神，按照“直面現(xiàn)實問題，措施最直接，省級層面可解決”的原則，省委、省政府正式出臺了《若干意見》，《若干意見》體現(xiàn)出三大特點。一是體現(xiàn)了頂層設(shè)計應(yīng)有的高度。對科技創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)、政策設(shè)計，體現(xiàn)了中發(fā)8號文件的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了省委、省政府推進科技創(chuàng)新的工作要求。二是充分體現(xiàn)了開放性、創(chuàng)新性。《若干意見》與山西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃和低碳創(chuàng)新行動計劃等相關(guān)工作相銜接，借鑒了全國各地的新政策、新舉措，根據(jù)全省實際制定了相應(yīng)的政策措施，提出了重大目標(biāo)任務(wù)。三是堅持問題導(dǎo)向和改革取向。緊緊針對解決山西省自主創(chuàng)新能力不強、科技投融資體系不健全、科技創(chuàng)新體制機制和政策不完善等問題，堅持問題導(dǎo)向，堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為重點的推進策略，對山西省科技創(chuàng)新作出了系統(tǒng)部署。

《若干意見》共分為10個部分35條。在指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)部分，提出了圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照省委十屆六次全會部署，堅持“需求導(dǎo)向、改革取向、人才為先、遵循規(guī)律和全面創(chuàng)新”的原則。在目標(biāo)部分提出力爭2020年RD占GDP比重達到2.5%以上。科技創(chuàng)新城核心區(qū)基本建成，煤基科技攻關(guān)取得重大突破，引領(lǐng)支撐煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”，在煤炭清潔高效利用方面作出突出貢獻。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率力爭達到全國平均水平，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新局面。在創(chuàng)新發(fā)展的布局和重點部分，要求形成以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新新格局，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展；要求圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建立科技創(chuàng)新的新機制，突出科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，做好“煤”與“非煤”兩篇大文章。在科技創(chuàng)新政策措施方面，提出要改革省級科技計劃（專項、基金）管理體制、建立省科技重大專項和重點項目形成與立項機制、加快推進科研項目經(jīng)費管理改革、深化高等院校科研體制改革、深化省屬科研院所改革等5條措施。在科技創(chuàng)新的環(huán)境營造方面，提出要強化各級領(lǐng)導(dǎo)的科技創(chuàng)新意識，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，加強科研誠信建設(shè)和信用管理，強化創(chuàng)新績效考核，落實各級職責(zé)任務(wù)等6條舉措。