智庫建設是提升文化軟實力的重要舉措

智庫也稱“思想庫”，即智囊機構、智囊團，是指由專家組成的多學科的，為決策者在處理社會、經濟、科技、軍事、外交等各方面問題時出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。現代意義上的智庫產生于19世紀的西方，是社會分工精細化和決策科學化、民主化的結果。上世紀中葉以來，隨著科技進步，世界政治力量格局和經濟秩序持續發生重大變化，各國所面臨的形勢和環境的復雜性不斷增強，人類社會發展史上以個體存在形式為主的謀士、幕僚的相關能力已遠遠不能適應決策者應對挑戰的需要，迫切需要團隊形式的智庫為決策者提供更高質量的專業咨詢和政策方案。各類智庫由此得到快速發展，決策咨詢服務水平不斷提高，政策影響力日益擴大，決策層與智庫的關系愈加緊密，智庫逐漸成為國家治理體系的重要組成部分，在國家治理中發揮著越來越重要的作用。在西方，有人把國家的立法、行政、司法稱為國家的“三種權力”，媒體是第四種權力，而作為“旋轉門”的智庫是“第五種權力”。智庫由眾多國內外知名的研究學者組成，對社會發展過程中出現的新情況、新問題、新矛盾進行研究與分析，并相應地利用新視角，運用新方法，提出新舉措。智庫的構成要素包括：思想、觀點、戰略、人才和網絡，智庫分官方智庫、半官方智庫、民間智庫等。在經濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發展的大背景下，無論鞏固黨的執政地位、實現執政使命，還是服務國家戰略決策、推動經濟社會發展，以及參與全球治理、擴大國際影響力，都越來越需要智庫的思想支撐，發揮智庫“咨政啟民”的作用。尤其是隨著改革開放進入攻堅時期，新問題、新事物、新挑戰不斷涌現，層出不窮，如經濟增長動力問題，加快轉變發展方式、調整經濟結構問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距問題，金融領域潛在風險問題，環境污染和食品藥品安全問題等等，都迫切需要智庫予以破解。可以說，建設新型智庫是服務黨和政府科學民主決策、破解發展難題的迫切需要，對于堅持和發展中國特色社會主義、提升國家文化軟實力、全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須建設一批高水平智庫，為增強道路自信、理論自信、制度自信，推進中國特色社會主義實踐創新、理論創新和制度創新提供強有力的學理支撐，在聚焦社會重大問題，提供高質量的解決方案等方面發揮重要作用。

（作者系河南省社科聯主席，著名文藝評論家、學者）