韓國新總理，政壇“不倒翁”

韓國總統樸槿惠進入其執政第三年，青瓦臺內閣和政府高層人事調整動作頻頻：從通過總理提名人任命案，到更換4位政府部長、青瓦臺秘書室室長，再到提名新駐華、駐俄大使……

據悉，這一切都是因為“樸槿惠面臨著就職以來的最大危機”。韓媒報道，民調機構韓國蓋洛普1月30日公布的調查顯示，樸槿惠的支持率僅為29%，是現任政府上臺以來的最低值。“樸槿惠的傳統支持階層也出現了明顯的民心背離?，F在只有60多歲以上的年齡層對樸槿惠的正面評價超過負面評價?！?/p>

樸槿惠打破任用“管理型”總理的一般慣例，啟用政治家出身的“政壇老將”李完九，更表明她急于挽救支持率持續下滑的意圖。

抗癌斗士

“我全然不害怕死亡，請給我新的生的機會！不看前后，不顧左右，請允許我將一生所積攢下的經驗、智慧和知識，用于國民和國家。做韓國和韓國國民的公仆……請給予我新生吧?！?/p>

這是李完九兩年前在與癌癥的抗爭過程中，在死亡門檻前，將遺書交給至親后，發出的哀切祈禱。而今天，這位“不屈斗士”華麗逆襲，竟然成為韓國新一任國務總理，開啟了為國家和國民服務的新生。

翻開李完九的履歷，“最年輕的警察所長”“最年輕的地方警察廳廳長”“老資格的政治家，曾三次被選為國會議員”……各種頭銜是這位政壇宿將耀眼的過往。

1950年，李完九出生于忠清南道洪城郡，父親從事運輸行業，為他從小營造了一個殷實的生活環境。少年李完九不論是彈彈珠還是拍畫片，每次都是不玩到贏決不罷休，表現出極強的求勝欲。在談起兒童時代時，李完九曾評價自己不是淘氣包也不是搗蛋鬼，可說是一名模范生。

李完九從韓國成均館大學行政學專業畢業后，曾擔任經濟企劃院事務官，參與了韓國經濟發展第四個“五年計劃”。突然有一天，他覺得那種“活躍”的工作似乎更適合自己，從此轉行當了警察。31歲，他成為最年輕的警察所長，40歲出頭，他先后成為忠清北道、忠清南道最年輕的地方警察廳廳長。在擔任忠南警察廳廳長時，他曾遍訪轄區內200多個派出所，表現出很高的工作熱忱。

1996年，韓國舉行第15屆議會選舉，李完九作為忠南地區當時新韓國黨唯一的議員候選人當選，第一次進入國會，開始從政。1997年，他轉換黨籍加入自由民主聯合，并于2000年再次成功當選議員。2002年，李完九加入新國家黨。在2006年6月的地方選舉中，李完九當選忠清南道知事。2009年，他因反對李明博政府的世宗市修正案，辭去知事一職。

李完九不甘“寂寞”，開始投入2012年的大選準備工作。但就在這時，他被診斷出患上一種多發性骨髓瘤。在其后10個月的時間里，他與癌魔進行了頑強的斗爭。李完九如此回憶那段時光：“有一天，看到病房窗外的金達萊花開了，我突然想到也許能活著出去?！?/p>

2013年4月，在離開政壇4年后，李完九忍受著疼痛，以超過77%的支持率贏得國會議員補選的勝利，再次回到國會。2014年5月，身體恢復得越來越好的李完九當選新國家黨黨代表。

一居室里的黨代表

在擔任新國家黨黨代表期間，李完九被譽為“一居室里的黨代表”，從而成為韓國政壇的一段佳話。

原來，在新國家黨黨代表選舉中勝出后，李完九和夫人就以最快的速度搬離了原本居住的首爾江南區住宅，在國會大樓對面租個一居室住了下來。他的考慮是，作為黨代表要處理各種法案，還要完成很多朝野協商的工作，如果住得太遠，光路上就要花很多時間，會影響工作?，F在，從他僅11平方米的一居室，走到國會正門，其實只有一條人行橫道的距離。

作為黨代表，李完九在去年“歲月號（沉船）特別法”法案制定等相關問題上，以親和力和領導力，斡旋于朝野之間，終于說服在野黨簽署協議。有評論認為，李完九做得無可挑剔。去年年末，在李完九的推進下，韓國國會朝野雙方在法定時限內處理完今年的預算案，這是自2002年以來的首次，表現出其優秀的執政能力。

每當有記者問李完九，是不是親樸槿惠政府，他總是笑著回答：“我的政治派系色彩很淺，但我真的很喜歡樸槿惠總統?！?/p>

說起和樸槿惠總統之間的緣分，李完九在接受《朝鮮日報》采訪時曾表示，2008年他擔任忠清南道知事時，為解決兒童缺糧問題進行了一次籌集資金活動。當時，這事在當地的報紙上做過“豆腐塊”的報道。但此事被時任國會保健福祉家族委員會委員和國會企劃財政委員會委員的樸槿惠知道了。第二天，李完九就接到了樸槿惠打來的電話，稱贊他“真是辦了件大好事”。

此間有一種看法認為，鄭烘原等韓國前任總理多屬于“管理型”或“典禮型”總理，而政治家出身的李完九任總理則打破了這一格局。

李完九是樸槿惠首次提拔的“政治家出身的總理”。青瓦臺一位官員近日表示：“此前總統選擇的多是‘管理型’總理，現在選政治家擔任，說明總統打算把處理青瓦臺與執政黨及在野黨關系的大部分事務，交給總理負責?！?李完九會成為一個為政府和國會牽線搭橋的“實權型”總理。

當然，李完九此次能成功出任總理也不是一帆風順的。

今年1月23日，李完九獲總理提名后，也和許多之前被提名的人一樣，很快成為“丑聞纏身的人物”。在野黨質疑他存在房地產投機、論文抄襲、向媒體施壓、次子逃避兵役、弟弟違反律師法等多處“污點”。尤其有報道稱，李完九在獲總理提名后曾向媒體施加壓力，要求不刊播有關對其質疑的報道。此事被曝光后，他遭到媒體和在野黨強烈譴責。最大在野黨新政治民主聯合甚至要求李完九主動放棄提名人資格。

隨后，李完九對自己“向媒體施壓”的不當言行道歉。在對待在野黨質疑其20年前攻讀博士時涉嫌論文抄襲的問題上，他也表示“從現在的倫理觀點來看確實有錯”。但對于房地產投機等問題，李完九均予以了否認。

2月16日下午，韓國國會舉行正式會議，就李完九的國務總理任命批準案進行表決。結果，在281名國會議員投票中，有148人贊成、128人反對、5人棄權。贊成票過半數，李完九可謂是“涉險過關”。

國會投票當天，有關民調還顯示，51.9%的韓國人反對李完九擔任總理，贊成的只有38.7%。韓國《世界日報》評論認為，千辛萬苦就任總理的李完九，前面還是“荊棘叢生”。

“世宗”情結

“這是我夢想的世宗市！”今年2月23日，李完九就任國務總理后首次在政府世宗大廈上班時留下了這句話。

世宗市位于韓國首都首爾以南大約120公里，面積465平方公里，現有常住人口12萬。在已故總統盧武鉉執政時期，提出將世宗市建成新行政首都，以減輕首爾的發展壓力，并改變經濟發展的不均衡局面。2007年，新都在世宗市開工建設。自2012年起，包括總理辦公室在內的韓國十幾個政府部門或國家機關，陸續遷往世宗市。但總統府、國會、國防部和外交通商部等關鍵部門至今仍留在首爾。

事實上，韓國的行政遷都計劃自誕生之日起就充滿爭議。在世宗市設計之初，盧武鉉政府主張打“行政牌”，決定將政府部門遷至該市，綠色、宜居和行政將是這座城市的最大特色。而到了李明博政府時期，要修改原新都方案，主張打“經濟牌”，即將科研機構以及大型企業遷入該市，將其打造成經濟城市。2009年12月，為堅持“世宗市原案”的政治主張，時任忠清南道知事的李完九以辭職作為抗議。他認為，“把世宗市建成行政中心復合城市，是反映國家解決首都圈集中問題和搞活那些日趨荒廢地方的意愿和哲學的一項國策。為了國家的發展，無法找到比原方案更好的替代方案。”

如今，樸槿惠政府又回到了建成新都世宗的路子上。“我為此感到自豪，但是也有不足之處”，李完九說，“要花費時間彌補不足之處，并讓其得到快速發展。”

近日，李完九在國務調整室擴大干部會議上表示，自2009年遞交辭呈，時隔5年后進入總理府，對未來持樂觀態度。“我將努力推進政府確立綱紀，強化與國民和在野黨的溝通，做一個對總統直言不諱的總理。我也一定會竭盡全力為滿足國民意愿努力工作。”

新人拉升總統支持率？

2月17日，即在李完九的總理提名獲得國會批準的第二天，韓國總統府公布了樸槿惠的內閣改組具體方案。根據該方案，新國家黨國會議員俞奇浚被提名為海洋水產部長官，青瓦臺外交安全首席秘書室負責統一事務的秘書洪容杓獲統一部長官提名，新國家黨國會議員柳一鎬獲國土交通部長官提名，NH農協金融控股公司會長任鐘龍獲金融委員會委員長提名。

此外，青瓦臺國政企劃首席秘書室被改編為政策調整首席秘書室，前韓國開發研究院院長玄定澤被提名為政策調整首席秘書。總統秘書室民政秘書禹柄宇被提名為民政首席秘書，延世大學信息學院教授趙晨被提名為未來戰略首席秘書。在青瓦臺，首席秘書級別相當于副部長。

同時，樸槿惠還批準了青瓦臺秘書室室長金淇春的辭職請求。2月27日，韓國國家情報院院長李丙琪被提名為青瓦臺秘書室室長。青瓦臺秘書室室長的重要性在于，他并不是簡單落實總統想法的行政秘書，而是總統的“心腹高參”，肩負輔佐總統、建言獻策等重任。

除了內政方面的高層人事變動，樸槿惠新打出的“外交人事調整牌”也很吸引人的眼球，已確定提名總統府前國家安全顧問金章洙為新一任駐華大使。自中韓1992年建交以來，歷任駐華大使多為外交官出身。如今金章洙將打破常規，成為第一位軍人出身的韓國駐華大使。據悉，韓國還將調換駐俄羅斯大使?，F任駐俄大使魏圣洛將在今年5月俄羅斯舉辦二戰勝利70周年紀念活動后卸任，繼任者將是一名外交部高級官員。

首爾大學教授康元澤在接受記者采訪時表示：“鑒于當前面臨的支持率下滑的形勢，樸槿惠有必要在執政第三年提出新的議案，選出合適人選，改變氛圍。特別應該采取中立的改革態度，爭取具有中立傾向階層的支持”。而樸槿惠此輪疾風暴雨式的高層人事大調整，被認為可能是一個非常及時的“穩定民意，挽救民心”的有效措施。

據近日民調機構的數據顯示，春節期間，樸槿惠的支持率已增加2%—3%。